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1、 企业人力资源规划 主讲人侯典牧 组织结构的类型 组织结构的概念 是组织内部各单位之间关系 界限 职权和责任的沟通框架 是组织内部分工协作的基本形式 类型直线制直线职能制事业部制矩阵制子公司和分公司 影响和制约组织结构设计和建立的因素主要来自信息沟通 技术特点 经营战略 管理体制 企业规模和环境变化六个方面 X 直线制 概念 直线制是一种最简单的集权式组织结构形式 又称军队式结构 其领导关系按垂直系统建立 不设专门的职能机构 自上而下形同直线 优点 1 结构简单 指挥系统清晰 统一 2 责权关系明确 3 横向联系少 内部协调容易 4 信息沟通迅速 解决问题及时 管理效率比较高 缺点 缺乏专业化
2、分工 经营管理依赖于少数几个人 要求企业领导人必须是经营管理全才 但这是很难做到的 尤其是在企业规模扩大时 管理工作会超过个人能力所能承受的限度 不利于集中精力研究企业管理的重大问题 因此 直线制适用范围是有限的适用那些规模较小或业务活动简单 稳定的企业 X 直线职能制 概念 是一种以直线制结构为基础 在厂长 经理 领导下设置相应的职能部门 实行厂长 经理 统一指挥与职能部门参谋 指导相结合的组织结构形式 直线职能制的特点 1 厂长或经理对业务和职能部门均实行垂直式领导 各级直线管理人员在职权范围内对直接下属有指挥和命令权 并对此承担全部责任 2 职能部门是最高层的参谋和助手 没有直接指挥权
3、其职能是向上级提供信息和建议 并对业务部门指导和监督 它和业务部门只是一种指导关系 而非领导关系 优点 是一种集权与分权相结合的组织形式 即能保证统一指挥 又可以发挥职能部门的参谋指导作用 弥补领导人在专业管理知识和能力方面的不足 缺点 随着职能部门的增多 各部门之间的横向联系和协作将变得复杂和困难 由于要处理来自各部门的汇报 厂长 经理往往无暇顾及企业面临的重大问题 最适用的情况 在生产企业中用的比较多 例如协调性的生产调度部门 控制型的经营销售部门以及技术检验部门等 上层直线主管授予他们相应的权力可以大大提高管理的有效性 X 事业部制 又称分权制结构 首创于20世纪20年代的通用汽车公司
4、事业部制的主要特点是 1 它是在总公司领导下 按照企业所经营的事业 包括按产品 按地区 按顾客 市场 等来划分部门 设立若干事业部 2 在纵向关系上 按照 集中决策 分散经营 的原则 处理企业高层领导与事业部制之间的关系 总公司主要负责研究和制定重大方针 政策 重要人员任免 价格幅度和经营监督等方面的大权 3 在横向关系方面 各事业部均为利润中心 实行独立核算 自负盈亏 这就是说 实行事业部制 则意味着把市场机制引入企业内部 各事业部间的经济往来将遵循等价交换原则 结成商品货币关系 4 企业高层和事业部内部 仍然按照职能制结构进行组织设计 从企业高层组织来说 为了实现集中控制下的分权 提高整个
5、企业管理工作的经济性 要根据具体情况设置一些职能部门 如资金供应和管理 科研 法律咨询 公共关系 物资采购等部门 从事业部来说 为了经营自己的事业 也要建立管理机构 因事业部规模较小 产品单一 故一般采用职能制结构 由此可见 事业部制与职能制结构相比 主要区别在于其企业最高层领导下的第一级部门 是按照事业部分设还是按照职能部分设 X 事业部制 事业部制的优点是 1 权力下放 有利于最高领导层摆脱日常行政事务 成为坚强有力的决策机构 同时有能使各事业部发挥经营管理的积极性和创造性 从而提高企业的整体效益 2 有助于加强事业部管理者的责任感 发挥他们搞好经营管理的主动性和创造性 提高企业经营适应能
6、力 3 各事业部可集中力量从事某一方面的经营活动 实现高度专业化 整个企业可以容纳若干经营特点有很大差别的事业部 形成大型联合企业 4 各事业部经营责任和权限明确 物质利益与经营状况紧密挂钩 缺点 1 各个事业部都需要设置一套齐备的职能机构 因而用人较多 费用较高 2 各事业部自主经营 独立核算 考虑问题往往从本部门出发 忽视整个企业的利益 影响各事业部间的协作 事业部制的使用范围 事业部制结构主要使用于品种多样化 各有独立的市场 而且市场环境变化较快的大型企业 X 矩阵制 由职能部门系列和为完成某一临时任务而组建的项目小组系列组成 在矩阵式组织中 纵向功能型的职能部门是稳定的 横向是由各功能
7、型职能部门派员参加成立起来的多产品开发 生产 项目小组或者多项管理技术革新 改造 研究 项目小组 专项小组是不断变动的机构 小组负责人由企业高层领导人选定并授权 他们直接向高层领导人负责 项目小组的成员在完成项目研究或者产品开发之后 又回到原职能部门或者参加新的项目小组 阿波罗登月 行动计划有42万人参加的协同研制组织就属于这种类型 IBM公司就采用此类型 X 矩阵制 矩阵结构的主要特点是 1 一个职工 或部门 有两位领导 职能制结构遵循的是一个职工 或部门 只有一个上级领导的管理原则 矩阵结构则突破了这一原则 例如 为开发某种新产品 从各职能部门调集有关的不同专业人员 组成工作小组或委员会
8、由产品经理负责 参加该项目的有关人员 就要接受双重领导 在执行日常工作任务方面 接受原部门的垂直领导 在执行具体规划任务方面 接受产品经理的领导 2 组织内部有两个层次的协调 在集权的职能制结构体制下 职能部门之间产生分歧而无法解决 要靠上级主管人员进行协调 在矩阵结构中 为了完成某一特定任务 首先由产品经理 或项目经理 和职能部门经理之间 以及项目小组内部各成员之间进行直接接触 达到彼此协调和配合的目的 只有这个层次的协调无法解决分歧意见时 才需要上级主管人员进行高层次的协调 3 产品部门 或项目小组 所形成的横向联系灵活多样 在时间上 产品经理 或项目经理 可以是临时的 即任务完成以后就撤
9、消 根据新的任务另行组织新的部门 或小组 有的也可以长期不变 在管理范围上 有的生产经营活动按矩阵结构组织 有的也可采取其他形式组织 X 矩阵制 矩阵结构的主要优点有 1 有利于加强各职能部门之间的协作配合 通过具有横向报告关系的管理系统 把各职能部门的有关人员联系起来 便于沟通信息 交换意见 同时 有关的职能人员参加了项目小组以后 承担着共同的任务和目标 整体观念得到加强 这些显然能够促进职能之间的协作 2 有利于顺利完成规划项目 提高企业的适应性 采用矩阵结构 可根据完成某一特定任务的要求 把具有各种专长的人员调集在一起 做到集思广益 各展其能 加之横向协调方面的优越性 有利于该项目任务的
10、顺利完成 当更换另一项新任务时 又可灵活机动的根据新任务 需要什么样的人员 就调集什么样的人员 所以 这种组织结构能提高中层和基层管理的灵活性及工作效率 从而增强整个企业的适应性 3 由于矩阵结构内部都有两个层次的协调 这样就能够减轻上级主管人员的负担 有利于高层管理集中精力制定战略目标 决策和规划 以及对执行情况的监督 4 有利于职能部门与产品部门相互制约 保证企业整体目标的实现 由于市场竞争日趋激烈 企业获得成功的关键因素往往不止一个 矩阵组织中的职能部门 受其分工的局限 注重质量 成本等因素 而产品部门则负有创新的使命 只要赋予他们相应的职权 通过沟通和协调 就能做到统筹兼顾 以保证全面
11、实现企业的整体目标 X 矩阵制 矩阵结构的主要缺点有 1 组织的稳定性较差 按产品或项目成立的组织 其成员经常变动 人事关系不稳定 同时 小组成员来自各职能部门 任务完成后仍要回去 容易产生临时观点 2 双重领导的存在 容易产生责任不清 多头指挥的混乱现象 为此 职能部门 产品部门和下级单位的人员之间 需要花费大量的时间进行沟通 致使频繁的碰头和解决冲突的会议过多 3 机构相对臃肿 用人较多 X 矩阵制 矩阵结构的适用范围 根据矩阵结构的优缺点 它适合应用于因技术发展迅速和产品品种较多而具有创新性强 管理复杂的特点的企业 如军工工业 航天工业 飞机 导弹 公司采用这种组织结构形式 具有突出的优
12、越性 一般工业企业中的科研 新产品试制和规划工作 也可运用这种形式 为了避免或减轻矩阵结构存在的弊病 组织设计应创造必要的条件 最主要的是必须明确地 合理地规定职能部门主管人员和产品 或项目 经理的职责和权力 一般来说 产品 或项目 经理应具有产品设计权 费用预算权和项目计划权 当其把项目的计划安排制定出之后 再同各职能部门协商他们在该项计划中应承担的任务及所需成本 最后由上级领导审批 职能部门主管人员则应拥有领导本部门所有人员 以及他们从事的专业工作的职权 这样 尽管在一些边缘领域 仍然可能有一定程度的不明确之处及矛盾 但多数情况下能够解决指挥不统一的问题 X 子公司和分公司 子公司是指受集
13、团或母公司控制但在法律上独立的法人企业特点 子公司不是母公司本身的一个组成部分或分支机构 它有自己的公司名称和董事会 有独立的法人财产 并以此承担有限责任 可以以自己的名义从事各种业务活动和民事诉讼活动 X 分公司是母公司的分支机构或附属机构 在法律上和经济上均无独立性 不是独立的法人企业 分公司没有自己独立的名称 没有独立的章程和董事会 其全部资产是母公司资产的一部分 如果发生资不抵债的情况 母公司必须以其财产对分公司的债务负责 影响和制约组织结构的因素 1 信息沟通2 技术特点3 经营战略4 管理体制5 企业规模6 环境变化 X 部门结构的不同模式 1 以工作和任务为中心来设计部门结构其设
14、计结果是直线制 直线职能制 矩阵结构 任务小组 等组织结构模式 优点 具有明确性和高度稳定性 缺点 组织中的每一个人往往只了解自己的工作和任务 很难了解整体的任务并把自己的工作和它联系起来 适用于规模小 外部环境变化不大的企业 Y 部门结构的不同模式 2 以成果为中心来设计部门结构通常表现为事业部制和模拟分权制结构模式 3 以关系为中心的组织设计形成的系统结构从本质上说 只是将其他组织设计原则加以综合应用 它通常出现在一些特别巨大的企业或项目之中 如某些跨国公司 Y 部门结构的选择 部门结构选择应考虑以下一些因素 1 企业规模大小规模小 以工作和任务为中心 规模较大 以成果为中心 规模特大 以
15、关系为中心2 各部门工作的性质 部门以利润为中心可用事业部制 部门以成本为中心或以责任为中心可用直线制或直线职能制3 外部环境的复杂程度和变化速度 外部环境稳定可才职能制结构4 企业的技术状况 5 企业成员的素质状况 Y 案例 某房地产公司近年来业务蓬勃发展 同时开工的商品房项目就有3处 如果您是该企业的人力资源部经理 你认为该公司应采取哪一种组织结构较适合企业的实际情况和发展呢 绘制组织结构图 并指出该组织结构图的优缺点 分析 很明显 应试者必须考虑到组织架构有哪几种类型 它们各自的优缺点各是什么 采用直线制 直线职能制 事业部制还是矩阵式更能符合本题要求 这就要求应试者对个类型的组织架构都
16、能掌握 案例 该公司宜采用矩阵式的组织结构 总经理 职能部门1 职能部门2 职能部门3 项目1 项目2 项目3 矩阵式组织结构的优缺点 优点 将企业横向联系和纵向联系较好的结合了起来 利于加强部门间的协作 沟通 能较好的解决组织结构相对稳定和管理任务多变之间的矛盾 缺点 组织关系较复杂 组织机构 企业生产经营活动中的各个组成部分 具有各种功能的单元体之间的搭配 排列和组合的形式 它表现为企业各种组织机构的设置 包括对机构名称 职责范围与人员编制等内容的具体规定 可见 组织结构决定组织机构 组织机构是组织结构的外在表现 正式组织的概念 是两个或两个以上的人有意识地加以协调的行为或力的系统 基本点 非正式组织的概念 是两个或两个以上个体的无意识地体系化了的多种心理要素的系统 X X X 组织结构诊断 是针对企业组织结构存在的问题 通过调查分析 找出原因 提出可行的改进方案 进而帮助指导实施的一种管理活动 它是组织结构变革的一个重要步骤和科学方法 组织结构调查系统地反应组织结构的主要资料有 1 工作岗位说明书 2 组织体系图 3 管理业务流程图 1 业务程序 2 业务岗位 3 信息传递 4
