202X年公文写作技巧培训

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1、1 符捷鸿2010年11月 公文写作技巧 美工 朱琳 2 我要学习公文吗 为什么公司要有公文 公司的目标 3 懂 知 巧 想 4 一 党政机关公文概述 1 公文的定义 公文是党政机关及其他社会组织在公务活动中为行使职权 实施管理 商洽和交流工作而制作的具有法定效用和规范体式的文件 属于应用文的一个重要组成部分 中国共产党机关公文处理条例 国家行政机关公文处理办法 5 2 公文的特点 一 党政机关公文概述 一是特定的作者制定和发布 二是具有法定的执行效用 三是具有规范的文体 结构和格式 四是需要履行法定的程序 五是文字必须庄重 朴实 准确 精炼 6 3 公文的分类 一 党政机关公文概述 按其行文

2、方向 可分为上行文 下行文 平行文 按其时限要求 可分为特急公文 急办公文 常规公文 按其密级要求 可分为绝密公文 机密公文 秘密公文 普通公文 7 4 我国现行党政机关使用的文种 一 党政机关公文概述 8 5 常用公文介绍 1 决定决定的功能适用于重要事项或者重大行动作出安排 奖惩有关单位及人员 变更或者撤销下级机关不适当的决定事项 一 党政机关公文概述 9 决定的分类A 法规政策性决定 如 关于惩治虚开增值税专用发票犯罪的决定 B 重要事项的决定 如 国务院关于加强市县政府依法行政的决定 C 奖惩决定 如 国务院关于处理 渤海二号 事故的决定 一 党政机关公文概述 5 常用公文介绍 10

3、2 通告 公告通告的功能适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项 公告的功能适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项 一 党政机关公文概述 5 常用公文介绍 11 通告的分类法规性通告知照性通告通告不写抬头 无主送单位 通告与公告的区别内容重要性不同对发文机关限制性有较大不同发布范围有所不同 一 党政机关公文概述 5 常用公文介绍 12 3 通知通知的功能适用于批转下级机关公文 转发上级机关和不相隶属机关的公文 传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项 一 党政机关公文概述 5 常用公文介绍 13 通知的分类a 发布指示的通知b 颁发规章的通知因在行政公文文种中没有条例 规定 办

4、法 细则 方案等文种 所以在发布这类规章性文件时 都要用通知 也就是加一个文件头 如 人事部关于印发 人事争议处理办案规则 和 人事争议仲裁员管理办法 的通知 被发布规章全文附在通知后 但不作附件处理 c 批转 转发文件的通知d 晓谕性通知e 任免通知 人事任免用决定和通知的区别 一 党政机关公文概述 5 常用公文介绍 14 4 通报通报的功能适用于表彰先进 批评错误 传达重要精神或者情况 通报的分类a 表彰通报 b 批评通报 c 情况通报 一 党政机关公文概述 5 常用公文介绍 15 5 意见意见的功能适用于对重要问题提出见解和处理办法 意见的分类a 规划性意见 b 实施意见 c 具体工作意

5、见 一 党政机关公文概述 5 常用公文介绍 16 6 批复批复的功能适用于答复下级机关的请示事项 与其他文种不同的是 往往在标题主要内容中明确表示对请示事件的意见 如 国务院关于同意陕西省撤消榆林地区设立地级榆林市的批复 主送机关一个 即发来请示的下级机关 一 党政机关公文概述 5 常用公文介绍 17 7 报告报告的功能适用于向上级机关汇报工作 反映情况 答复上级机关询问 报告的分类a 工作报告b 情况报告c 建议报告d 答复报告e 报送报告 一 党政机关公文概述 5 常用公文介绍 18 8 请示请示的功能适用于向上级机关请求指示 批准 请示的应用范围a 遇到问题无法解决 需要上级指示 b 处

6、理较为重要的事件和问题 要上报批准 c 遇到问题 虽有解决方法 但没有权力或能力实施 需要上级帮助 d 对有关方针 政策和上级发布指示有疑问 要上级解答 e 下级机关之间在重要问题上出现意见分岐 要上级仲裁 f 请上级领导参加活动 指导工作 一 党政机关公文概述 5 常用公文介绍 19 请示的分类a 请求指示的请示b 请求批准的请示主送机关只能有一个 如需同时送其他机关 应当用抄送的形式 只能主送上级机关 不能送领导者本人不得越级 请示 必须由主要负责人签发 要留下联系人联系电话 常用结语 当否 请批示 妥否 请批复 以上请示 请予审批 特此请示 请予批复等 一 党政机关公文概述 5 常用公文

7、介绍 20 9 函函的功能适用于不相隶属机关之间商洽合作 询问和答复问题 请求批准和答复审批事项 函的分类a 公函和便函b 发函和复函函是平行文 写法特别要注意用语分寸 一 党政机关公文概述 5 常用公文介绍 21 10 会议纪要会议纪要的功能适用记载 传达会议情况和议定事项 会议纪要的分类a 决策型b 交流型c 研讨型 一 党政机关公文概述 5 常用公文介绍 22 11 议案议案的功能适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项 一 党政机关公文概述 5 常用公文介绍 23 12 命令 令 命令的功能适用于依照有关法律公布行政法规和规章 宣布施行重大强

8、制性行政措施 嘉奖有关单位及人员 一 党政机关公文概述 5 常用公文介绍 中华人民共和国国务院令第575号 国务院关于修改 中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则 的决定 已经2010年4月19日国务院第108次常务会议通过 现予公布 自公布之日起施行 总理温家宝二 一 年四月二十四日 24 6 公文的格式简介 1 公文格式的组成公文格式的组成要素包括 1 发文机关标识 版头 红头 2 公文份数序号 3 密级和保密期限 4 紧急程度 5 发文字号 6 标题 7 签发人 主要用于请示 8 主送机关 内发可省略 9 正文 10 附件说明 11 发文机关标识 12 成文日期 13 印章 14 附

9、注 此件发至XX级 15 主题词 16 抄送单位 17 印刷机关和印刷日期印刷用纸和技术要求 用A4型纸 297X210 正文用3号仿宋体 每页22行 每行28个字 一 党政机关公文概述 25 2 发文字号编写发文字号原则 包括机关代字 年份 序号 注意 年份不能省略 两边用六角括号 序号不编虚位 不加第 3 公文标题标准式 发文机关 发文事由 文种凡是有红色版头的文件 因已表明发文机关 故发文机关名称可省略 特殊形式 a 发文机关 文种 如 中华人民共和国主席令 b 发文机关 转发文件名 文种 也称转文式标题 用于转发文件 一 党政机关公文概述 6 公文的格式简介 26 4 成文日期成文日期

10、确定原则 a 会议通过的决定 决议以会议通过日期为准 b 领导签发的 以签发日期为准 c 联合行文 以最后签发机关的领导签发日期为准 d 法规性文件以文件批准日期为准 e 一般信函 电文以实际发出日期为准 成文日期必须写年月日 且要用汉字 一 党政机关公文概述 6 公文的格式简介 27 5 主题词 条例 和 方法 都明确规定 上报的文件应当按照上级的要求和 公文主题词表 标注主题词 政府公文主题词表 使用说明中规定 a 一份文件的标引 除类别词外最多不超过5个主题词 b 标引顺序是先标类别词 再标类属词 c 根据需要 可将不同类主题词进行组配标引 d 在 公文主题词表 中找不到准确反映公文内容

11、的类属词时 可用类别词替代 一 党政机关公文概述 6 公文的格式简介 28 6 用印一般的用印方法 骑年压月 上大下小 国标 国家行政机关公文格式 规定 单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称 只标成文时间 当印章下弧无文字时 仅以下弧压在成文时间上 当印章下弧有文字时 采用中套方式 即印章中心线压在成文时间上 一 党政机关公文概述 6 公文的格式简介 29 7 层次序号一 一 1 1 8 计量单位应当使用国家法定计量单位 一 党政机关公文概述 6 公文的格式简介 30 7 公文的稿本 1 草稿不具备正式公文效用 常有 讨论稿 征求意见稿 送审稿 草稿 初稿 二稿 三稿 等稿本标记 2 定

12、稿具备正式公文效用 是制作公文正本的标准依据 有法定的生效标志 签发等 3 正本正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性 权威性 有效性的标志 一 党政机关公文概述 31 4 试行本在试验期间具有正式公文的法定效力 5 暂行本在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用 6 副本正本复份 与正本同时印刷 在外形上与正本没有区别 具有相同的法律效用 作为复印件的公文副本 如抄本 复印件 不具备公文的法定效力 一 党政机关公文概述 7 公文的稿本 32 一 党政机关公文概述 8 文秘部门的责任公文正式印制前 文秘部门应当进行复核 重点是 审批 签发手续是否完备 附件材料是否齐全 格式是否统一 规范等

13、33 行政公文范图 略 一 党政机关公文概述 9 公文样式参考 34 二 公司公文简介 1 公司规章制度 35 2 公司商用文书 二 公司公文简介 1 经贸文书 招标书 投标书 市场调查报告 项目可行性报告 项目策划书 财税文书 招股说明书 股票上市报告书 广告文书2 法律文书 经济合同 技术合同 劳动合同 诉讼文书 索赔书与理赔书 仲裁申请书 仲裁答辩书 36 3 公司行政文书 二 公司公文简介 指挥性行政公文 决定 决议 批复 方案报请性行政公文 报告 请示 申请知照性行政公文 通知 通报 公告 通告议事性行政公文 意见 函记录性行政公文 会议纪要 大事记 1 2 3 4 5 37 4 公

14、司申报文书 二 公司公文简介 证件申报企业法人登记申请报告 变更登记申请报告 注销登记申请报告 商标注册申请书 税务登记申请书申请 38 5 公司常用事务性文书 二 公司公文简介 计划 总结 讲话 调查报告 述职报告 致辞 书信 39 1 文无定法2 约定俗成 习惯文体3 行业习惯 地域特点4 官府规定 文体适当 文明礼貌 合法合理简洁明了 突出重点 条理清晰法律意识时间考验 二 公司公文简介 40 三 公司常用公文介绍 1 公司规章制度 必要性可行性系统性前瞻性逻辑严紧用词准确 41 2 公司商用文书招标书投标书财税文书格式化市场调查报告项目可行性报告项目策划书内容完整提要少于3页 三 公司

15、常用公文介绍 42 3 公司行政文书 三 公司常用公文介绍 43 4 公司申报文书证件申报申请要点相符 三 公司常用公文介绍 44 5 公司常用事务性文书计划总结调查报告 述职报告实事求是讲话致辞书信实景真情 三 公司常用公文介绍 45 四 公司公文水平提高 1 用心看书 听讲 2 理解企业文化 熟悉业务 3 关注环境 了解社会 4 练习 一文多改 46 四 公司公文水平提高 推敲唐代诗人 贾岛 韩愈 僧推月下门 僧敲月下门 47 四 公司公文水平提高 泊船瓜洲王安石京口瓜洲一水间 钟山只隔数重山 春风又到江南岸 明月何时照我还 到 过 入 满 宋代 王安石当宰相后 回南京 路过于京口 令江苏

16、省镇江市 写的一首诗 休息一下 走到船头上 眺望江南 春风拂过 青草摇舞 麦浪起伏 更显得生机勃勃 景色如画 他觉得精神一爽 忽见春草碧绿 这个 绿 字 不正是我要找的那个字吗 春风又绿江南岸 48 4代 1代 2代 3代 5代 6代 7代 四 公司公文水平提高 49 五 几种文体介绍 1 新闻客观地记叙事实 评述实事 新闻六要素 时间 地点 人物 事件的起因 经过 结果 新闻组成 标题 导语 主体 背景 结语 新闻特点 真实具体 反应迅速 观点明确 语言简洁 50 1 新闻 五 几种文体介绍 标题 三行标题 第一行是眉题 用来引出正题 说明事实 交代背景 烘托气氛 揭示含义 中间一行是正题 是标题的核心 用来揭示主题或提示重要事实 第三行是副标题 用来补充说明情况或说明正题或依据 如 开发部负责人谈话 眉题 恒利社区将成为宝安新的标志性住宅小区 正题 小区建设规划通过专家论证 副题 51 1 新闻 五 几种文体介绍 导语第一句话或第一段 应该是最吸引读者又切中文意的 它可以是主要的事实 主要背景或是精辟的议论 52 1 新闻 五 几种文体介绍 导语写法 叙述法简明扼要地写出主要事实