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1、审批服务管理局疫情防控期间优化营商环境的调研报告在疫情防控期间，为持续助力全县营商环境，助推全县经济社会持续健康发展，xx县多措并举推进企业复工复产，确保疫情防控和助力企业复工复产两手抓、两不误。一、工作推进情况（一）推行线上办理。x月x日，第一时间在政府网站、和美xx、微信公众号上发布xx县审批服务管理局关于做好新型冠状病毒疫情防控工作的倡议书和xx县审批服务管理局关于暂停政务大厅窗口服务并推行线上审批服务的公告，向广大办事企业和群众通知自xxxx年x月x日起政务大厅暂停现场办理业务，同时将网上办事指南、掌上办事指南、咨询电话及材料邮寄地址对外公示，全面推行预约办理、网上办理、掌上办理等线上
2、“不见面”审批服务，倡导“不急事项延后办、紧急事项预约办”，鼓励办事群众延期办理，避免人员聚集，线下采取“无接触”办理，确保特殊时期政务服务不停歇。大力引导企业通过宁夏政务服务“一张网”办理各类业务，发挥线上服务优势，对企业设立、变更等可全程网办的事项，引导企业在线提交申请办理。（二）主动靠前服务。在全力做好疫情防控的情况下，各审批科室值班人员及进驻窗口首席代表，负责每日到岗做好线上业务处理、电话咨询解答、预约办理登记等工作，针对不动产、社保、医保、公安等业务量大的窗口，积极协调增加工作人员，最大化满足企业、群众办事需求。随着xx县企业陆续复工复产，群众、企业线下办理业务的需求逐渐增多，政务大
3、厅主动靠前服务，将服务阵地前移至大厅外，安排专人引导办理，专人维护秩序，专人清洁消毒，在大厅外设置安检区、取号区、等候区、服务区，合理分流，分批次引导企业、群众办理业务，工作人员在做好防护措施的前提下到服务区收取资料后进入大厅办理，办理完毕后当场将证照发放，确保办事群众即办即走，减少滞留时间。（三）强化防控措施。一是无死角，全覆盖进行全面消杀，每天有专人负责对大厅进行两次消杀，对办公区域、楼梯、扶手、桌面、门把手、洗手间等区域进行仔细的消毒消杀，有效防止和阻断病毒传播，筑牢疫情阻击的严密防线，为工作人员和办事群众提供安全的环境。二是提前制定xx县审批服务管理局应对新型冠状感染的肺炎疫情应急方案
4、，提高政务大厅预防和控制此次新型冠状病毒感染的肺炎疫情的能力和水平。自x月x日起正式恢复政务大厅业务办理以来，请示县政府同意购置安装智能测温设备，安排专人查看防疫健康码，引导群众通过智能测温后，从专用通道有序进入大厅，进口与出口分设，避免交叉感染现象的发生。在距离窗口一米以外设置警示黄线，确保等候区和办事区保持安全距离，避免人群聚集。（四）制定精准措施。一是按照党中央、国务院关于切实加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产工作的部署，根据xx市关于优化商事服务支持企业复工复产十条措施，结合实际情况及时制定了xx县审批服务管理局关于优化商事服务支持企业复工复产十条措施，通过企业“不见面”办事、开辟
5、防疫民生企业专属绿色通道、提供企业预约办理、实施告知承诺等举措全力支持企业复工复产。二是印发关于进一步优化政务服务网上办理精准稳妥助力企业复工复产的通知和xx县进一步精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产工作实施方案，贯彻区、市有关精神，引导各部门有序推进企业复工复产。二、工作成效（一）推进项目开复工。一是针对疫情防控急需办理的行政许可事项，坚持急事特办、特事快办原则，开通绿色通道，综合运用线上“不见面”审批方式，指导帮助申请人完成各项材料准备，针对符合要求的企业以最快速度办理许可，尽最大努力满足疫情防控需要。今年截至目前共设立企业xxx家。二是根据xx县xxxx年基本建设项目计划表（第一批
6、），及时梳理摸排需开工项目。综合运用线上“不见面”方式，及时与企业沟通交流，安排专人主动跟进对接项目办理情况，为企业办理建设用地规划许可证建设工程规划许可证建筑工程施工许可证，确保项目按时开工。今年截至目前已办理建筑工程施工许可证xx件，环境影响评价进行专家函审xx件，办理企业项目投资事项xx件，容缺材料比例达到xx%，为企业节省建设工期x个月。三是加强对企业的业务督导，指导申请人通过“宁夏政务服务网”等系统申报，工程建设项目申报、审批所需材料均以具有法定效力的电子版为主，申请人不再提供纸质材料。对确需提供且容缺受理的纸质材料，坚持“必要件一次提交，非必要件后期补正”的原则，通过告知承诺方式先
7、行办理相关审批手续，事后按有关要求进行补正。（二）精简审批环节。一是办理公共场所卫生许可证提前预约，采取视频勘验，全面实行告知承诺制，由申请人书面承诺在疫情结束后两个月内补齐相关材料，当场给予核发防疫期间的许可证。针对提交材料缺失的情况，如后期能够补正的，实行信用承诺、容缺审核办理，需要补正的材料可以在疫情后一个月内补正。二是提前与县域各辖区市场监督管理所沟通，对准备新开餐厅的餐饮服务经营者办理证照情况进行了解，提前做好安排部署，同时放宽食品经营许可证准入条件，对于食品经营许可证（仅限从事预包装食品销售），积极推行告知承诺制，容缺受理，当场出证。三、存在问题在逐步推进企业线上办理，复工复产的过
8、程中，还存在一些问题亟待解决。一是政策宣传不够到位。随着企业逐步复工复产，国家、区、市、县都出台了一系列支持和鼓励政策，但由于疫情防控的需求，部分政策宣传还不够到位，企业获取政策的渠道还不够广泛。二是线上办理水平有待提高。部分网上办理系统操作繁琐，影响办事群众、企业的办事体验感。还有部分事项还不能实现“全程网办”，线上办理便利度还有待提升。三是事中事后监管需进一步强化。在疫情防控支持企业复工复产期间，区、市、县相继出台关于精简行政审批的通知，在符合法律法规的前提下放宽了受理条件，但关于事中事后的监管不能放松，还要进一步强化，将事前审批逐渐转为事中事后监管，实行“宽进严管”。四、对策及建议针对目
9、前优化营商环境存在的问题，提出如下对策及建议。一是强化服务理念。在不断推进“放管服”改革、优化营商环境的过程中，要逐步强化工作人员服务意识，切实改进服务质量。二是加强政策宣传。充分利用线上线下各类平台，全方位、多角度地宣传优化营商环境的各项政策措施，扩宽企业与群众的意见与建议反馈渠道，营造良好宣传氛围。三是强化督查问责。加强检查督导，倒逼各部门积极作为、推动工作，切实取得工作实效，以督促改，不断推进各项工作向好发展。政府森林防火、安全生产重大隐患预警单各村、驻地各单位当前，随着镇域内各生产经营单位陆续复工复产，为赶工期，易出现超能力、超强度、超定员生产等现象，极易导致生产安全事故；近期天干少雨
10、，森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长；我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。为了做好森林防火，杜绝安全生产事故发生，为xxx镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境，请各村、驻地各单位一是全力做好森林防火工作：1.加强火源管理，严厉打击野外用火和毁林开荒,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚；2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守，对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度，杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、
11、枯叶等可燃物进行清理，杜绝森林火险发生。二是狠抓安全生产工作：各村、驻地各单位疫情期间要督促辖域内内各经营单位组织复工复产安全生产培训教育，杜绝违章指挥，违章作业，冒险作业；将本辖区所有企业复工复产纳入监督范围，落实属地监督责仼，依据“谁申请、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责原则，对因把关不严、检查不细致导致生产安全事故的，坚决严肃追究相关责任。三是值班、畅通信息：加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。 xxx镇人民政府
