《经管类职业病-劳动者之殇ppt课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《经管类职业病-劳动者之殇ppt课件（73页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、职业病 劳动者之殇 企业之忧 GUANGZHOUOCCUPATIONALDISEASESPREVENTION TREATMENTCENTER 刘移民副院长主任医师 教授 广州市职业病防治院广州市第十二人民医院中山大学公共卫生学院 2010年6月19日中央电视台在综合频道和新闻频道黄金时间连续播放了高端新闻调查专题节目 职业的创伤 长达45分钟 以广东深圳 东莞三起职业病诊断 鉴定案例从深层次剖析了劳动者职业病诊断 鉴定维权的艰难之路 其中给我们医疗卫生系统 职业卫生与职业病防治带来了什么影响 职业卫生监督不到位 受理职业病诊断与鉴定不及时 申请职业病诊断与鉴定手续繁琐 门槛太高 职业卫生技术服
2、务机构 职业健康检查机构提供的报告和资料不规范 2010年06月01日工人日报 从新近公布的 2009年全国职业病报告情况 中透视我国职业病现状 这是一组最新的 黑色数据 这是一段触目惊心的现实记录 一 2009年职业病是一组什么样的数据 今年4月28日 卫生部向社会公布了 2009年全国职业病报告情况 根据30个省 自治区 直辖市 不包括西藏 和新疆生产建设兵团职业病报告 2009年新发各类职业病18 128例 职业病病例数列前3位的行业依次为煤炭 有色金属和冶金 分别占总病例数的41 38 9 33 和6 99 2009年共报告各类急性职业中毒272起 中毒552例 死亡21例 病死率为3
3、 80 其中包括重大职业中毒18起 中毒188例 死亡21例 病死率为11 17 2009年共报告慢性职业中毒1912例 引起慢性职业中毒的化学物质排在前3位的分别是铅及其化合物 苯 砷及其化合物 分别为1082例 占56 59 208例 占10 88 和165例 占8 63 2009年共报告职业性肿瘤63例 职业性耳鼻喉口腔疾病等职业病1106例 生物因素所致职业病192例 职业性皮肤病176例 职业性眼病161例 物理因素所致职业病111例 其他职业病42例 从这组媒体说是沉甸甸数字中 人们不难看出 职业病这个隐性杀手 仍在不断地吞噬和侵蚀着劳动者的生命 各种急性慢性职业病居高不下 职业病
4、危害已经成为一个涉及国计民生的重大公共卫生问题 但我们行业内的技术专家技术们 你们怎么想 这组数据代表所有吗 您所在的单位和市 省的职业卫生技术部门都能100 的发现问题及报告问题吗 我为我国职业病的发病率 患病率及死亡率的真实性感到担忧 理由 1 工厂企业底数不清 2 从业人员底数不清 3 接触有毒有害人数不清 二 让人深思的职业病案例 2009年3月13日 1名1 2 二氯乙烷中毒工人在广州三九脑科医院抢救无效而死亡 揭开了2009年广东省职业卫生面临11年来又一次严峻性的形势 2009年1 12月我市新诊断职业病超过50例发现疑似职业病 观察对象超过150例发生急性中毒26例群体性或个体
5、上访事件5宗疾病种类广泛 主要有1 2 二氯乙烷中毒 苯中毒 一氧化碳中毒 铅中毒 汞中毒 尘肺病 振动病 噪声性耳聋等 一 张海超事件 二 惠州超霸电池镉事件 惠州超霸 先进2家电池厂均为香港金山集团下属的独资公司 主要生产含镍镉的电池 超霸电池厂有员工1498人 接毒工人500多人 先进电池厂有员工1100人 接毒工人500多人 事件经过 2003年12月 2004年7月期间 广东省职业病防治院分别在对惠州超霸 先进2家电池生产企业工人的体检中 先后发现超霸电池厂139名工人和先进电池厂333名工人血镉增高 事件中 超霸部分工人与企业在工资待遇等方面发生纠纷 遂集体向市卫生局 省妇联等单位
6、投诉 要求政府出面干预此事 同属金山集团的先进电池厂近500工人集体罢工 要求体检 体检后对企业给予的待遇和政府的处理不满 连同超霸共28名工人代表到北京上访 同时 中央电视台和内地 香港多家报纸对事件进行追踪报道 国际互联网有3000多个网站进行了转载 造成不良的社会影响 当地政府为了妥善解决问题 平息事件 动用了政府 卫生 劳动社保 公安等大量的人力进行解释 疏导 至7月底 惠州副市长多次进厂和工人座谈 此案件还没有完全结案 三 某玻璃首饰厂矽肺事件 事件经过 时间 2005年8月 2007年5月地点 佛山某两玻璃首饰厂经过 十余名工人自感身体不适 到省职业病防治院体检 发现胸片存在问题
7、回到单位 告知其他工友 百余名工人再次来到省职 发现70余人有问题 下面就进入 入院治疗 康复 诊断 赔偿等程序 整过过程经历两年多 出现了严重的纠纷 甚至上街游行 威胁医生 损坏公共场所等 最后诊断矽肺87例 医疗费用 赔偿 防护设施改造经费达3000余万 四 白沟苯中毒事件 时间 2003年12月 2004年6月地点 河北高碑市白沟镇经过 2004年春节期间 农民工返乡回到河南过年 期间在同一个县发现6例白血病患者 都是年轻女性 调查发现都来自同一个地方 河北高碑市白沟镇 的打工妹 工作做箱包等 最后查出职业性白血病14例 20余人患再生障碍性贫血 100余人患贫血 工作场所环境恶劣 苯严
8、重超标 最高达250倍 事件惊动了总书记和总理 批示要加强职业病防治 特别要专注农民工的职业病问题 五 深圳 尘肺门 事件 时间 2009年7月 2010年地点 深圳某爆破公司经过 2009年7月 120位曾在深圳从事定向爆破工作过的农民工 发现身体不适 分别在湖南和我省 市职防院照胸片检查 发现几十名工人胸片有问题 由此引发了到目前还未了结的职业病纠纷案 2009年12月又一批180多名怀疑有尘肺的农民工 来到深圳 共发现100余名疑似尘肺患者 现正式诊断超80余例 事件还在处理中 此事件问题出在劳动关系及职业病防治责任上 六 4起1 2 二氯乙烷中毒事件 时间 2009年3月 12月地点
9、广州 惠州经过 2009年3月13日在广州三九脑科医院因脑水肿抢救无效死亡 同时 分别我市白云区 花都区 惠州市惠东县还有3家工厂的3例1 2 二氯乙烷中毒工人病情危重 3例病人发展成脑水肿 1例病人然反复抽搐 目前还在住院治疗 惠东县21名观察对象仍然在医学观察中 白云区目前有14名工人需要医学观察 花都区应急体检结果显示部分工人尿B2微球蛋白偏高 10余工人有头晕头痛症状 此事件均发生在工作条件较差或特别差的中小型个体私有企业 这些企业有如下共同特点 1 违反职业病防治法 几乎没有任何工作符合职防法的要求 2 企业拥有者及管理者不关心职防法和工人的健康 3 没有职业卫生管理制度和人员 4
10、没有合格的职业病防护措施 5 使用劣质的原辅材料 三 职业病案例的启示 1 用人单位没有切实履行法定职业病防治责任 没有采取有效职业卫生防护措施 谁来管 特别是企业转制后 劳动用工制度发生改变 大量流动的劳动者和农民工缺乏职业病防治知识和自我保护意识及能力 加上当前劳动用工制度不健全 工伤保险制度等社会保障制度没有全面落实 这一弱势群体健康及相关权益得不到保障 一 劳动者之殇 2 当地政府无视 职业病防治法 怎办 有些地方政府缺乏科学发展观 在发展经济 招商引资过程中 没有坚持以人为本 没有正确处理发展经济和职业病防治的关系 降低门坎进行招商引资 甚至采取 先上车后买票 无视 职业病防治法 设
11、定的职业病预防措施 对企业投资项目的立项 准入 监管把关不严 大量未经职业卫生审查的职业病危害项目得以立项建设和投产 导致大量劳动者接触有毒有害因素 职业病危害存在进一步发展趋势 同时 随着地区之间经济发展水平差距的加大 职业病危害从国外向国内转移 从经济发达地区向经济落后地区转移 从城市向农村转移 从大企业向中小型企业转移 有些地方存在地方保护主义 对现有职业病危害严重的企业没有依法坚决予以取缔或关闭 3 有关监管部门职能不明确 职责不清 4 职业病防治监管力量十分薄弱 安全监督管理部门基本没有职业病防治监管人员和队伍 卫生行政部门内部也没有设置专门的职能部门 缺乏专人管理职业病防治工作 5
12、 职业病防治技术力量不适 技术水平出现偏差 长期以来 政府对职业病防治机构投入不足 技术装备得不到加强和更新 职业病防治技术滞后 与科学技术和工业的快速发展 与当前社会的职业病防治任务极不适应 6 我们在想如果一个劳动者健康出了问题 生病 他或她怎么去维护自己的健康权益 健康问题 普通疾病 工伤 职业病 国企 外资企业 集体企业 私有企业 个体企业 大型中型小型 二 企业之忧 1 个人健康状况的个体差异 2 劳动关系的不确定性 3 职业卫生技术服务的偏差 4 企业举证的困惑 5 赔偿的无止境 6 政府依法处罚 谢谢 职业卫生新规范 标准要点及应用中应注意的问题 广州市职业病防治院刘移民联系电话
13、 13316183319EMAIL 13189185989 Contents 职业卫生新规范 标准主要内容诠译 一 职业卫生法律法规 标准介绍 一 职业卫生法律法规 标准历史第一阶段 1950年5月31日 国家颁布了 工厂卫生暂行条例草案 试行 1956年国务院又颁发了 关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定 1957年还专门公布了14种法定职业病名单 1983年卫生部发布了 职业病报告办法 1984年颁布了 职业病诊断管理办法 下发了 关于加强防尘防毒工作的决定 在决定中要求 对那些工艺落后 尘毒危害严重 经济效益低又无力改造的企业 应当下决心关 停 并 转 1987年又颁布了 中华人民共和国尘肺
14、病防治条例 这是建国以来我国政府有关职业卫生权威性较高的法规 至上世纪末 我国还没有专门针对职业卫生和职业病管理的法律 只是在1995年我国颁布的 劳动法 中 对劳动卫生与职业病防治提出了一些原则性的要求和规定 第二阶段 全国的职业病防治专家和全国人民代表大会政法委的法律专家们 经过10余年的调查研究 提出的 中华人民共和国职业病防治法 于2001年10月27日第九届全国人大常委会第二十四次会议通过 并从2002年5月1日起实施 2002年6月又通过了 中华人民共和国安全生产法 并于同年11月1日实施 本法律的目的是在 安全第一 预防为主 的方针指导下 加强安全生产监督管理 防止和减少生产安全
15、事故 保障人民群众生命和财产安全 促进经济发展 第三阶段 职业卫生和职业病诊断标准是执行国家职业卫生法律法规的基础 2002年卫生部以卫通 2002 8号令的方式 发布了第一批157项国家职业卫生标准 其中职业卫生标准47项 与职业病诊断有关的标准110项 这对全国职业卫生的管理 职业病的诊断 治疗及预防起到了指导作用 我国自1979年颁布执行 工业企业设计卫生标准 TJ36 79 以来 迄今已发布有关化学毒物 粉尘及物理因素的国家职业卫生大类标准已达200余个 与职业病诊断有关标准150余种 逐步形成了我国特有的职业卫生和职业病的标准系列 二 新规范 标准概况 2006年7月27日卫生部令第
16、49号 颁布了 建设项目职业病危害分类管理办法 新修订 2003年3月28日发布的同时废止 2006年十月十一日卫生部下发关于实施 建设项目职业病危害分类管理办法 有关问题的通知 同时颁布了建设项目职业卫生审查规定 卫法监发 2006 375号 2003年6月3日发布的 卫生部关于开展建设项目职业卫生审查有关问题的通知 卫法监发 2003 135号 同时废止 职业病诊断与鉴定管理办法 修订中 职业健康监护管理办法 修订中 广东省 广州市职业卫生地方法规规章 新 关于加强建设项目职业卫生审查的通知 粤卫 2007 131号 六厅单位 卫生厅 发改委 经贸委 对外贸易厅 建设厅 人民银行 关于做好建设项目职业病防护设施 三同时 审查的通知 粤卫 2007 183号 广州市五局 卫生局 发改委 建设委 经贸委 对外贸易局 转发卫生厅等六部门关于做好建设项目职业病防护设施 三同时 审查的通知 穗卫 2008 11号 三 新制订标准GBZ158 2003 工作场所职业病危害警示标识GBZ159 2004 工作场所空气中有害物质监测的采样规范GBZ T160 1 85 2004 工作场所空气有毒物
