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1、欢迎进入 审计学 的世界 刘丽泰山学院经济管理系 课程简介 教学目标本课程的特点 第一章审计与鉴证业务概论 第一节审计与鉴证业务的产生与发展一 审计产生的原因 一 客观基础 财产的私有制度人类社会的财产私有制度是一切社会监督制度产生的客观基础 二 直接原因 受托责任关系财产所有权与经营权分离 产生受托经济责任 三 审计三方关系人 二 政府审计的产生与发展 一 我国国家审计的产生与发展西周时期 宰夫的出现 标志着我国国家审计的产生 春秋战国时期 上计制度隋唐时期 比部的出现 标志着我国独立审计机构的产生 宋朝 审计司 审计院第一次正式用 审计 一词命名审计机构 元明清 基本没有独立的审计机构 由
2、其它部门兼管 审计职能有所削弱 新中国成立以后 1949 1983没有独立的审计机构 实行各部门的专业监督 1983 至今 审计署1983年成立 审计法1995年实施 二 外国国家审计的产生与发展古埃及 监督官是审计的萌芽状态 古罗马 监督官即审计官 现代国家审计的建立情况 法国 西班牙 审计法院英国 审计署美国 审计总署 GAO 加拿大 审计长公署日本 会计检查院 三 注册会计师审计的产生与发展 一 注册会计师审计的产生与发展1 起源 意大利16世纪地中海沿岸的商业城市产生了合伙制企业 有些合伙人不参与管理经营 出现了所有权与经营权分离 2 形成 英国18C60年代的工业革命产生了股份有限公
3、司 两权分离非常明显 催化剂 南海公司破产事件1844年公司法 监事审计 1845年公司法 可以聘请外部人员协助办理审计 该法对民间审计的发展有重大推动作用 1853年 第一个职业会计师专业团体 爱丁堡会计师协会 成立 英式审计的特点 查错防弊为目的 详细审计 3 发展 美国 1 19世纪末 1933年 任意审计19世纪末 英国资本到美国开发新大陆 英国的特许会计师也受托来所美国 开展审计业务 1887年 美国会计师协会成立 1958年改名为美国注册会计师协会 AICPA 它是世界上最大的执业组织 2 1933年以后1929 1933年经济危机 股市崩盘 会计舞弊受到指责 1933年出台 证券
4、法 规定公司在证券市场上市时 其财务报告须经审计 1934年出台 证券交易法 成立了证券交易委员会 SEC 规定上市公司年度财务报告必须接受审计 这两个法律对会计 审计行业影响深远 审计步入法定审计阶段 3 二战以后审计的新变化跨国公司跨国审计国际性会计公司八大六大五大四大详细审计抽样审计审计目的 查错防弊审计鉴证 对报表整体发表意见 审计业务有所拓展 传统审计其它鉴证业务 咨询服务等风险导向审计盛行计算机辅助审计技术的应用与扩展 二 我国民间审计的产生与发展 1918年6月 留学日本归来的谢霖向北洋政府提议建立会计师制度 1918年9月 我国第一部CPA法规 会计师暂行章程 颁布 谢霖取得第
5、一号会计师执照 并于1921年开设了我国第一家会计师事务所 正则会计师事务所 1927年 潘序伦在上海创立了潘序伦会计师事务所 建国初期 CPA仍在执业 1956年后 消失 改革开放 吸引外资 按照国际惯例 应提供审计业务 1980年12月 关于成立会计顾问处的暂行规定 恢复CPA制度的标志 1986年7月 国务院颁布 中华人民共和国注册会计师条例 1994年 注会法 实施 四 内部审计的产生与发展 略 五 审计理论的产生与发展 略 六 鉴证业务的产生与发展 略 第二节审计与鉴证业务的本质 一 审计 audit 的本质 一 审计的定义审计是一种独立的经济监督 财务报表的鉴证和经济活动的鉴证及咨
6、询活动 不同的审计的定义各有侧重 二 审计的特性独立性 Independence 是审计的灵魂 两种表述 组织上 工作上 经费上 人员上形式上 实质上很多审计失败不完全是技术原因 很多与缺乏独立性有关 三 审计的目标公允性 fair 美国 反映客观情况 真实和公允 trueandfair 英联邦国家 合法性 欧洲国家 如德国 法国 我国审计准则 对报表的合法性 公允性发表意见 我国审计法 监督财政财务收支的真实 合法和效益 四 审计的作用防护性作用 建设性作用 第三节审计与鉴证业务的分类 一 审计的分类 一 按方法分类 二 按内容和目的分类 三 按主体分类 四 按范围分类 五 按执行地点分类
7、六 其他分类 第四节注册会计师职业 一 注册会计师考试与注册登记考试科目 会计 审计 税法 财务管理 经济法二 注册会计师的业务范围我国注册会计师的业务范围包括 一 审计业务1 审查企业财务报表 出具审计报告 2 验证企业资本 出具验资报告 3 办理企业合并 分立 清算事宜中的审计业务 出具有关报告 4 办理法律 行政法规规定的其它审计业务 出具相应的审计报告 二 审阅业务 三 其他鉴证业务 四 相关服务 理论链接 注册会计师的业务分类 三 会计师事务所会计师事务所的组织形式主要有以下四种 1 独资 个人承担无限责任2 普通合伙制 合伙人承担无限连带责任3 有限公司制 会计师事务所承担有限责任
8、4 有限责任合伙制 普通合伙制与有限公司制的结合注意 1 在我国 注册会计师只有加入会计师事务所才能执业 2 目前 根据 注册会计师法 的规定 我国注册会计师只准设立有限公司制会计师事务所和合伙会计师事务所 不准个人设立独资会计师事务所 另外 我国还设有一些中外合作会计师事务所 四 与注册会计师有关的组织机构 一 国际会计师联合会 IFAC 二 中国注册会计师协会 CICPA 中国注册会计师协会成立于1988年 1995年6月与中国注册审计师协会联合 2000年9月 与中国资产评估师协会合并 五 注册会计师职业后续教育 theend 注册会计师业务的分类 学者及职业界将注册会计师的业务分为保证
9、服务 AssuranceServices 和咨询服务 ConsultingServices 保证服务是指为决策者改进信息的质量和相关内容的独立的专业服务 它意味着保证服务的提供能够为使用者增加价值 一般认为 保证服务中涉及三方关系 委托人 保证人 CPA CPA所提供保证的第三方 保证服务又分为鉴证服务 Attestationengagement 和其他保证服务 OtherRelatedServices 咨询服务是指除保证服务以外的其他服务 包括 法律纠纷支持 破产服务 税务服务 市场研究 运筹服务 计算机指令服务 会计和簿记服务等等 咨询服务中涉及两方关系 委托人和CPA 其他保证服务 Ot
10、herRelatedServices 其他保证服务包括 网络信任服务 信息系统信任服务 企业绩效评价服务 健康保障服务 投资风险 控制和政策评估 秘密购买 评估舞弊和非法行为的风险 评价贸易政策等遵循情况 评价娱乐酬金协议的遵循情况 ISO9000认证服务 年度环境审计等 RelationshipamongAssuranceServices AttestationServices andNon assuranceServices 股东 委托人 经理层 受托人 义务投入资金保证财产的保值增值 受托经济责任 权利享受剩余收益享有工资 奖金 其它经理通过财务报告向股东报告自己受托经济责任的履行情况
11、但股东是否相信这些财务报告 信息不对称 两者的利益目标不一致 经理可能产生道德风险 进而有舞弊的动机 股东不会轻易相信财务报告 他们需要独立的第三方进行检查 由此产生了审计 财务报告 公司所有者和经营者的权利与义务 教学目标 通过本课程的教与学 要使学生掌握审计学的基本理论与基本方法 为从事审计理论研究和实务工作打下扎实的基础 本课程的特点 1 内容多 看起来比较枯燥 理论性强 2 我国 审计 教材的编写基本上是借鉴了西方教材的内容 直译内容占了较大比重 有些语言表达不符合汉语习惯 也不符合我们的思维习惯 这也是导致审计难于理解的一个重要原因 3 审计是一项理论性和操作性都很强的专业 理论为实
12、务操作提供一个方向性的指导 在实际运用过程中 很多要用到注册会计师的专业判断 不象其它科目答题的内容和方法具有确定性甚至唯一性 4 涉及的知识比较广 除审计外 还包括会计学 税法 经济法 财务管理的相关知识 南海公司成立于1710年 1713年时来运转 与西班牙政府签订协议 取得从非洲贩卖黑奴到美洲的垄断权 公司以此大肆吹捧其发展前景 引发投机热潮 1720年该公司散布谣言 承诺高达60 的股利 公司股价在4 7月从120英镑涨到1050英镑 不久投资者发现一切都是骗局 股价开始下跌 8 9月 从900英镑跌到190英镑 并最终破产 该公司破产使广大投资者 债权人蒙受巨大损失 英国议会在公众的强大压力下 聘请了会计师查尔斯 斯内尔 Charles Snell 对该公司进行检查 在检查之后 他以会计师名义出具了 查账报告书 从而宣告注册会计师的诞生 南海公司破产事件
