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1、1999年旅游行业分析与2000年展望任佳燕 1999年我国旅游业的发展势头强劲，取得了喜人的业绩。入境旅游持续产长，19月国际游客入境人数5325.56万人次，同比增长14.6%，其中外国人610.55万人次，增长17.3%；国际旅游收入103.08亿美元，增长11.8%。1999年在亚洲主要客源市场大幅度恢复性增长的拉动下，外国客源市场已实现了实质性增长，全年增长幅度预计超过10%，全国国际旅游外汇收入将比上年增长一成，预计可达138亿美元。国内旅游已成为居民消费的新“亮点”，显示出新增长点的旺盛活力，出现了春节、“五一”、署期和国庆节全国性的国内旅游高潮。预计全年国内旅游总人数将达到7.
2、2亿人次，国内旅游收入可达2700亿元人民币，分别比上年增长3.7%和13.0%。预计全年旅游总收入将达到3800亿元人民币，增长10.5%。 一、1999年我国旅游业的主要发展特征 1、海外旅游市场继续保持较大幅度增长 （1）外国游客市场呈恢复性增长，增势强劲。随着世界经济逐步复苏，外国人来华旅游的人数大幅度增长，在华消费水平也比上年增长6.7%。1999年4月份，外国人来华旅游人数已恢复到亚洲金融危机爆发前的1997年同期水平。5月份起开始实质性增长，日本、韩国以及东南亚等主要客源市场增幅较大。进入6月份，各主要客源国出现全面增长的势头，到9月份外国人来华旅游的增幅已高达32.1%，这一增
3、长幅度为近年来少有。19月来华人数实现两位数增长的主要客源国有日本、韩国、印尼、泰国、马来西来、新加坡、德国和法国。其中印尼增幅高达87.0%，韩国增幅达61.1%。日本作为我国的第一大客源国，1999年以来一直保持一成以上的增长，19月来华人数已达133.13万人，比上年增长16.8%。日本、韩国和东南亚市场快速增长，使其所占市场份额较上年增加了4.5个百分点，超过了历史最高水平。由于亚洲市场是我国外国人市场的主体，所占比重超过60%，因此在1999年亚洲市场的强劲反弹和实质性增长的拉动下，外国人整体市场比上年增长一成是有保证的。 欧美市场是我国传统的客源市场，近年来一直保持着稳定增长的态势
4、，但1999年却经历了一场波折。5月9日，美国国务院签发赴华旅游警告令，对美国公民进行误导，英国紧随其后，也发出了“劝告”，此后竟有上千个准备来华的旅行团退团，造成当月美国游客同比下降3.7%，英国游客下降2.2%。由于我国国家旅游局及时发表声明，澄清事实真相，促使美英政府在一周内取消该警告令，旅华市场才得以很快恢复。19月美国游客已达54.07万人，比上年同期增长9.6%；英国游客19.07万人，增长6.6%。欧美传统市场也取得了同比增长10.1%的良好业绩。以俄罗斯为代表原独联体各力蒙古等周边国家，是近年来我国新兴的客源市场国。前些年俄罗斯游客因受本国政治、经济动荡的双重影响，来华人数出现
5、跳跃性超速增长，自1998年下半年开始大幅度下降，持续至1999年4月，跌至谷底，自5月份开始缓慢回升，8月份同比增幅已达17.2%，9月份同比增幅又跌升到184.5%。预计全年来华人数将比上年有10%左右的增长。与俄罗斯市场的变动趋势相反，吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和蒙古等国来华人数明显下降，1999年19月的降幅分别为11.9%、35.0%和2.1%。新兴的周边市场正经历着严峻的考验。 （2）稳定的港澳台市场，继续保持了良好的增长态势。中国旅游业的发展有其独特的市场基础，占入境人数88%的港澳台客源构成了我国国际旅游业的主体，形成了庞大的入境旅游群体，保证了中国旅游业发展的基数。从1999年
6、港澳市场的增长情况看，19月保持了两位数的较大幅度增长，特点是随着澳门回归的日益临近，澳门 同胞回大陆旅游的人数与日俱增，扣除1月份春节的特殊因素，29月保持了40%的增长幅度，市场表现活跃。 1999年台湾市场的变化趋势波峰波谷呈“正态分布”。年初的市场表现为刚从亚洲金融危机的阴影下走出，13月增幅为13.1%，47月攀升到20%以上，8月份开始由于政治、地震等因素的影响，增长幅度趋缓。从后几个月台湾市场的走向来看，由于两岸固有的交往关系，台湾市场将呈稳定产长态势。 2、国内旅游正逐步成为居民消费的新“亮点” 改革开放以来，我国的国民经济以较快速度增长，综合国力不断增强，特别是90年代以后，
7、我国经济体制改革的成果逐渐显现，国内居民的生活水平稳步提高。双休日和带薪休假的兴起，使国内居民，特别是城镇居民所拥有的自由支配的时间大大增加，有钱加有闲，具备了出游的基本条件，形成了近几年来国内旅游消费热潮。旅游业对扩大开放，拉动内需，推动社会发展，提高生活质量等各方面的作用拿来俞显著，以旅游为主体的新消费机制已经启动。 1999年国内旅游的主要特点是：旺季提前、热点多、出游人数多。春节期间国内旅游形成了“南来北往”、“进城下乡”的出游高峰。全国出门旅游过年的人次约1800万，旅游花费约为140亿元，“合家出门，旅游过年”成为一种时兴的节假日生活方式。“五一”期间国内旅游出现又一轮高峰，城市周
8、边的短线游、郊区游、以及农家游、生态旅游等品种需求旺盛，受到游客的普遍欢迎。新中国50年华诞庆典，为人们提供了前所未有的旅游时机，全国旅游热潮持续高涨，市场新品火爆，老景不凡，一片蓬勃兴旺的景象。黄山、泰山、峨眉山等著名旅游景点景区接待量猛增，这一态势已再一次出现在国庆节期间。据调查测算，国庆节期间全国国内旅游同游人数约4000万人次，旅游花费约为141亿元。时期旅游高潮的发展势态良好，有关部门及早制定高峰期旅游需求的应对措施，增开旅游专线列车，改善部分旅游景区点的接待设施，国内居民出游条件得到进一步改善。同时旅游部门还积极引导游客，为市民的出行提供建议。预计全年国内旅游总人数将达到7.2亿人
9、次，国内旅游收入将达到2700亿元。 3、出境旅游快速增长，国际旅游支出加大 1999年旅游业对外开放又迈出了新的步伐。经我国有关部门与澳大利亚和新西兰政府多次会商，中国公民赴澳、新自费旅游的业务已正式开力。另经国务院批准，已同意日本为我国公民自费出国旅游目的地。上半年又有越南、缅甸、柬埔寨等周边国家与我国签署了旅游合作协定。下半年将要开办一批中外合资旅行社，并将增开一批周边国家为中国公民自费出国旅游目的地。这些新的举措将推动我国旅游业进一步对外开放。 中国公民自费出境旅游的历史虽然短暂，但发展很快，目前已形成了一定的规模，并继续保持快速发展的势头。19月中国公民出境总人数已达689万人次，同
10、比增长9.4%，其中利因私出境人数为314万人次，同比增长三成多。 出境旅游人数的快速增长，使我国的国际旅游支出加大。从近几年的国际收支平衡表中可以看出，19941998年间，国际旅游支出的增幅达24.8%，高出同期国际旅游收入13.3个百分点。因此针对我国的基本国情和目前旅游业的发展阶段，在我国旅游业的发展方针中，明确了要进一步“适度发展出境旅游”的指导思想。 4、地方接待国际旅游呈较大幅度增长，除个别省外，各省的接待量和收入均已恢复并超过1997年水平 1999年各省旅游业在各级地方政府部门的积极倡导和支持下，发挥本地区的资源优势，对外积极开拓市场，对内加强行业管理，使旅游业成为本地经济发
11、展的支柱产业或龙头产业。1999年地方旅游业呈现出以下主要特点： （1）各地对旅游业发展空前重视。目前，全国已有24个省区市把旅游确定为本炸的支住产业或第三产业的龙头产业，有21个省以省委省政府的名义出台了关于加怜惜旅游发展的意见，约有80%的省（区、市）构建了较为系统的支持旅游业发展的政策体系。地方旅游法制建设也取得了新的突破，有16个省制定了旅游业管理条例。 （2）99昆明世界园艺博览会成为西南各省旅游来发展的助推器。西南五省市以99昆明世界园艺博览会为世纪契机，加强协作，在产品开发和促销上打出“西南牌”，推出了连点成线，连线成片的系列旅游产品。使以云南为代表团西南各省1999年仅海外旅游
12、者的接待量就比上年增长了五成，四川、云南接待海外旅游者的增幅位居全国的前列。到10月初世博会已接待海内外游客800多万人次，世博会对云南旅游业产生了巨大的推动力，产生了良好的经济效益和社会效益。 （3）新增开的国际航线和国内交通条件 改善，为一些地方带来新客源。张家蚧与澳门通航，西安与日本等航空动力的增加，上海浦东机场和北京首都国际机场新航站楼的投入使用，为第外游客的入也境提供了更加便利快捷的条件和环境，使海外游客可以更直接地到达旅游目的地。 （4）旅游观光城市凭借旅游资源的优势，再次成为接待的热点地区，增长幅度超过全国平均水平。无锡、苏州、杭州、桂林、昆明等以自然风光、中国园林为主要旅游资源
13、的旅游观光城市，其增长幅度均在40%以上。 5、旅游企业的经济效益形势依然严峻，旅行社的效益状况好于旅游饭店 （1）旅行社效益一路看好，接待经营较上年好转。1999年以来，旅行社作为旅游活动的组织者，各地的旅行社纷纷抓住东南亚经济复苏和国内旅游持续升温的良好时机，充分利用报刊、电视、广播以及国际互随着网等传播媒体，积极促销旅游产品，组织客源，使旅行社的外联、接待出现较大增长，增势喜人。上半年全国旅行社外联和接待人数分别比上年同期增长39.4%和44.4%。团队客人比重上升，逗留天数延长。国内居民旅游消费观念及“外出旅游找旅行社”的意识进一步增强。旅行社的规模经营、集约化经营路子初见成效，促成旅
14、行社会性效益上升。仅上半年旅行社会营业收入就比上年同期增长21.8%，利润增长28.9%。 （2）旅游饭店经济效益形势严峻。1999年全国旅游涉外饭店的经营形势依然不容乐观，其主要特征是出租率基本稳定，但房价下降；营业收入增长，但利润水平继续下降。 近年来由于房地产市场的不景气， 一些一次性出售的公寓、写字楼等讯产项目改变功能，转为长期经营的饭店项目，加之一些地方以各种名目兴建的高档招待所、培训中心、办事处也进入旅游市场，从事经营性的接待活动，对旅游饭店的正常经营活动是造成很大冲击，形成了部分地区旅游饭店供给过剩的状况。从1999年旅游饭店的效益看，虽然宏观的影响，一时还难以摆脱效益下滑的局面
15、。通过对全国4000余家旅游涉外饭店的初步统计，1999年上半年虽实现营业收入338.91亿元， 同比增长1.4%，但利润总额仍为负数。客房出租率为51.6%，同比增加0.8个百分点，但房价却比上年同期又下降7.1%。旅游饭店的经济效益不容乐观。表1 1999年16月主要旅游城市饭店经营情况营业收入客房出租率客房实际平均房价实绩（万元）同比增减（%）实绩（%）同比增减（%）实绩（元/间天）同比增减（%）全国3389143.321.3751.550.82266.46-7.13城市合计2565355.27-0.8053.820.54295.72-9.92北京564069.47-14.5951.73-0.72356.50-18.19天津52981.38-8.3440.33-4.72271.01-23.84沈阳38457.0024.3654.985.18279.25-3.71大连46800.920.4545.701.16288.40-20.81长春24871.5418.7355.397.55266.24-2.4
