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1、安全教育培训如何遏制重特大安全生产事故发生重特大人身伤亡事故主要集中在劳动密集型生产经营单位，如煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等行业领域。从这些生产经营单位的用工情况看，其从业人员多数以农民工为主，以不签订劳动合同或签订短期劳动合同为主要形式。这些从业人员多数文化水平不高，流动性大，也影响了部分生产经营单位在安全教育培训方面不愿做出更多投入，安全教育培训流于形式的情况比较严重，导致了从业人员对违章作业的危害认识不清，更有根本不知道本人的行为是违章的情况存在，对作业环境中存在的危险、有害因素认识不清。因此，加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员对作业风险的辨识、控制、应急处置和避险自救能
2、力，提高从业人员安全意识和综合素质，是防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。基于安全教育培训的重大意义和对遏制重特大人身伤亡事故的重要作用，需要加强安全教育培训过程中的三个环节：一、安全培训机构严格管控培训机构的准入门槛，按照安全生产培训管理办法（国家安监总局 44 号令）对个级别安全培训机构应具备的条件逐一审查批复。认真核实申请办学的培训机构的教师教学水平，培训需要的教学及生活设施，专门用于安全教育培训的教室面积等，保证教学的软硬件条件。不符合相应条件的不准进行培训教育活动。坚决杜决教学水平低劣或根本没有通过相关教师培训没有教学经验不具备完成教学任务的教师担任教育培训工作。坚决杜决教学
3、及生活设施不齐备，影响受训人员精力分散，达不到应有的教学效果的状况。坚决杜决用于安全教育培训的教室非专属场所，或与其他课业混搭使用，或根本没有专属场所，仅临时借用或组用场地来进行教学的情况。安全培训教育机构也应该附设到各个大中型企业中去，各个大中型企业应当建立自己的小薇型培训机构或部门，用于日常的安全教育培训，与“三级安全教育培训” 相结合用本企业有经验的老员工或企业所配备的专业型人才来接受教学任务，使企业员工每日都反复接受安全生产培训，反复接受安全知识，达到员工对安全生产重要意义耳读目染的目的。二、安全教育培训内容要掌握好各个岗位人员安全教育培训的深度、广度，和其接受到的安全生产知识在实际工
4、作中的应用。企业主要负责人要明确国家对本企业从事行业的安全方针、政策和相关法律、法规。要明确相关管理知识、安全技术、安全生产专业知识。明确重大危险源的处置，事故的防范措施，和发生事故后的应急办法。要明确职业危害及预防和先进的安全生产管理经验。安全管理人员要通过安全教育培训，着重掌握三个方面的能力：一是要掌握本行业企业容易发生重特大安全事故的各个环节，帮助主要负责人针对这些环节健全相应的管理制度，操作规程和有效的预防措施的能力；二是要掌握相应的管理制度及操作规程，在日常生产活动中的实际应用及做好日常工作记录发现生产安全隐患问题的能力；三是要掌握安全监督检查的能力，以弥补个岗位从业人员在安全生产工
5、作中的漏洞和失误，严控事故源头。特种作业人员要按照法律的规定，定期接受培训学习，不断更新能够有效遏制事故发生而产生的新工艺、新技术、新的操作方法，要严格按照掌握的知识进行日常的工作。上述各工作岗位的人员，再包括企业的三级安全教育培训、调整工作岗位或离岗后重新上岗的安全教育培训等等，一定要根据各岗位职能不同，责任差异把握好对其培训的深度和广度。一定要使其对本职本岗涉及到的安全知识达到绝对的掌握，精力有余可对其他方面的安全知识进行了解。要分清安全知识的主次，没有必要教授的完全可以不提及。鉴于对基层岗位人员的文化素质，有必要对其岗位应掌握的安全知识反复重复，不需要放宽和加深范围和难度。素质实在低劣的
6、人员决不允许上岗从业。 三、安全培训考核在任何一起特重大事故发生之前，都伴随着一个或几个生产事故隐患未得到及时有效的处理，而任何一个事故隐患产生的原因，都会有放松警惕，作业人员或管理人员失误，或不明白、不了解什么是事故隐患等因素。安全教育培训就是要消除“ 不明白、不了解、不掌握 ”这 一产生事故隐患的因素。所以，培训的质量和效果起着关键性作用。安全教育培训考核虽然不能全面体现接受教育培训的质量和效果，但它是唯一的手段和最低的底线，所以要严格管控安全教育培训考核关。要遏制类似于收了培训费用就能领到资格证的事情发生。安全培训考核也可不用拘泥于试卷一种方式。各种检查中通过对岗位人员掌握本岗位安全知识
7、情况的口头提问等方式，都可列为重要的考核手段。一旦发现不符合条件的从业者，要严格按照法律、法规的要求责令用人单位对其进行安全教育培训，达到扫除安全知识盲，消除“不明白、不了解、不掌握”这 一产生事故 隐患的因素的目的。总之，为了遏制特重大安全生产事故的发生，加强安全教育培训是势在必行的。在安全生产具体实践过程中，我们已经总结了很多的方式方法，来实现安全教育培训的目的。如班组安全管理制度，警句、格言上墙活动，利用闭路电视、报纸、黑板报、橱窗等进行安全宣传教育，利用漫画等形式解释安全规程制度，在生产现场曾经发生过生产安全事故地点设置警示牌，组织事故回顾展览等等。生产经营单位还应以国家组织开展的“安全生产月” 等活动为契机，结合生产经营性质、特点，开展内容丰富、灵活多样、具有针对性的各种安全培训教育活动，提高各级人员的安全意识和综合素质。对保持安全生产局面稳定，提高安全生产管理水平，遏制重特大安全生产事故发生发挥了重要作用。
