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1、1劳动和社会保障局年度工作总结今年度我市的劳动和社会保障工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大提出的总体要求，在市委、市政府和省厅的领导下，不折不扣地贯彻执行中央和省有关劳动保障方针政策。把实践“三个代表”重要思想落实到劳动和社会保障各项业务工作当中， “以改革发展为根本，以维护社会稳定为主线，以两个确保为核心” 。从我市的实际出发，励精图治，着力解决存在的突出问题和困难，解放思想，与时俱进，积极探索，创造性地开展工作，取得了诸多新突破，开创了我市劳动和社会保障工作的新局面。为推动丽江“二次创业” ，维护丽江市经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。 一、全力做到“两个确保
2、” 。 （一）确保了离退休人员养老金的按时足额发放。 截止今年十二月全市离退休人员达 10527 人，其中企业离休 276 人；今年度应发养老金 7535 万元，实发养老金 7535 万元，社会化发放率达 100%；支出数占年初预计支出 7730 万元的 97.5 %。 （二）确保下2岗职工基本生活费的按时足额发放。 按“三三制”原则，组织和落实企业、社会、财政三方面资金，特别检查和落实特困企业兜底资金的到位情况。今年为下岗职工筹集发放基本生活保障费162.2 万元，其中：各级财政筹集 105.7 万元、社会筹集（失业保险基金调剂）48.2 万元、企业筹集 8.3 万元 ;为下岗职工发放基本生
3、活费 91 万元，代缴社会保险费 71.2 万元。 二、基本养老保险工作。 （一）今年度全市参加养老保险统筹单位有 498 户，参保人数达 31653 人，其中：企业 24083 人，个体 5235 人；当期应缴养老保险费 6027 万元，实缴养老保险费 4850 万元，征缴率为 80.5%。 （二）进一步理顺了基本养老保险费征缴工作衔接程序，从而加强了基本养老保险费的征缴、清欠工作。建立欠费企业台帐，截止今年 12 月全市实际累计欠费达 2542 万元。今年 1至 12 月追缴欠费 1600 万元，占( 本文权属文秘之音所有，更多请登陆网络.m 查看)年初清欠计划 650 万元的 246 %
4、，追缴率为 72 %。 （三）加强社会保险稽核工作。清理企业欠费，按照社会保险稽核办法的措施，建立企业缴费核定和企业欠费两个数据库，劳动监察执法和地税部门合作，切实做好征缴和清欠工作。在没有专职稽核人员和经费的情况下，我市按时完成了“双 60%”稽核面。为防止虚报冒领社会保险待遇，市直、原丽江县、华坪县和宁蒗县先后开展了对离退休人员生存情况的调查，要求离退休人员提供居住所在地生存证明、彩色近照和详细联系地址等基本情况，通过对 9986 人的生存调查，将收集的资料归档后输入微机，建立3了基础数据库，为下一步离退休人员社会化管理服务打下坚实的基础。 （四）严格规范退休审批制度，严格控制退休人员及养
5、老金增长。认真贯彻执行云南省劳动和社会保障厅关于规范企业职工退休审批制度的通知 （云劳社200264 号） ，按规定审批正常退休和提前退休，实行提前退休人员公示制度，从而严格控制退休指标，有效控制退休费用增长，今年 112 月新增退休人员 680 人，占年初预计增加 800 人的 85 %。 （五）建立和完善在职职工养老保险基本情况数据库。严格按职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法 ，为用人单位和从业人员建立养老保险档案及缴费台帐，通过对帐核对，及时准确登载个人帐户，及时公布、计算利息。建立了基本养老保险个人帐户，建帐率达 100%。并按文件规定实行了分类，建立了专门的档案数据库。 （六）严格
6、遵守劳、财两部制定的财务制度和社保统计制度，建立全市统一规划、统一标准的现代化社会保险财务、统计技术支持系统，通过对市、区（县）级社保机构财务、统计人员的软件应用培训指导，提高了电算化管理水平和工作效率，为我市今后与省局联网打下了坚实的基础。并坚持对基本养老保险基金执行“收支两条线”管理，加强基金“财政专户”管理制度，确保基金安全、完整。 （七）加大宣传力度，扩大基本养老保险覆盖面。以旅游服务行业、城镇私营企业、个体工商户为重点，针对与原单位解除劳动关系的大量人员，通过上街发放宣传材料，对广大人民群众进行相关知识解答，开设社会保险服务窗口，以及广播、电视、报刊等各种形式，宣传社会保险4政策法规
7、，按规定将其纳入养老保险覆盖范围。截止今年 12 月全市新参保人数达 905 人，完成计划的 200%。 三、失业保险工作。 （一）努力扩大失业保险覆盖面，力争完成基金征缴任务。今年失业保险新增 74 户，新增参保职工 2173 人（因企业改制、关闭破产等原因，原参保企业减少 6 户，减少参保职工 2064 人） 。今年全市失业保险实际参保户数为 523 户，参保人数为 19497 人，比上年末净增 18 户，净增人数为 109 人。全年收缴失业保险费502 万元（其中失业保险费本期应收额 352 万元，实收 340 万元，占应收额的 97%，追缴历年欠费 162 万元） 。失业保险费比去年的
8、485 万增收 17 万元，增长率为 4%。 （二）依照政策足额发放失业职工的失业保险待遇。 全年为 5069 名失业职工发放失业保险金，为 638 名下岗职工调剂社会承担部分的基本生活保障费以及失业职工培训费等共 1402 万元（其中：用于失业职工的失业金支出 1354 万元，下岗职工基本生活保障调剂 48 万元） 。目前，仍享受失业救济金人数为 1106 人。 （三）开展失业保险个人缴费记录的基础工作。 根据省厅关于转发建立失业保险个人缴费记录文件的通知 （厅办2002181 号）精神，基本完成失业保险单位和个人缴费记录的基础工作。为进一步核实缴费基数，强化基金征缴，实行计算机管理和以缴费
9、记录为依据享受失业保险待遇奠定基础。 （四）加强了对失业保险基金的管理。年内分别接受并通过了省劳动和社会保障厅、省审计厅对我市下岗职工基本生活保障资金、失业保险基金以及劳动力市场建设资金的审计监督。5在加强市级基金管理的同时，加强了对县（区）基金的管理和监督，对各县（区）失业保险基金财务人员进行了业务培训，对基金财会制度作了进一步统一规范。 （五）加强对失业职工的档案管理。对企业解除劳动关系进入失业登记的失业人员档案进行统一管理。年内共接收失业职工档案 1205 份。 四、工伤保险工作。 严格按照规定核定工伤保险缴费基数和缴费比例，审批工伤保险待遇，增强工伤保险征缴力度及扩面工作，切实保障了工
10、伤待遇的支付能力。截止今年 12 月工伤保险参保职工 1.7 万人（宁蒗县未开展），应缴 129 万元，实缴 118 万元，补缴 4 万元，当期征缴率为91.5 %，本期享受工伤保险待遇 84 人，支出 46 万元。认真组织工伤保险条例的培训学习和宣传工作，为明年 1 月 1 日正式实施新的工伤保险条例做好前期准备工作。 五、生育保险工作。 认真制定生育保险年初征缴计划，加强征缴及扩面工作，严格按照规定审批生育保险待遇，切实保障了生育待遇的支付能力。截止今年 12 月生育保险参保职工 1.7 万人（宁蒗县未开展） ，当期应缴 120 万元，实缴 108 万元，补缴 6 万元，当期征缴率为 90
11、 %，本期享受生育保险待遇 208 人，支出 78 万元。 六、医疗保险工作。 （一）今年全市参保人数 56499 人，其中：在职43411 人，退休 13088 人，参保率达 91.1%。 （二）今年收缴基本医疗保险费 2891 万元，基本医疗保险费支出 2429 万元（其中：统筹金支出 1000 万元，个人帐户支出 1429 万元） 。收缴大病医疗保险费 246 万元，支出 231 万元。 （三）今年全市6扩面增加参保单位 38 个，共 3457 人，其中：在职 2587 人，退休870 人。 （四）建立离休干部医疗保障制度，确保离休人员医疗保险待遇。市直离休人员 346 人（其中：8 户
12、困难企业离休人员21 人） ，财政拨入经费 364 万元，支出 374 万元。 （五）医保卡发放情况 市直发放医保卡 12608 张，异地安置 263 张。 （六）加强定点医疗机构定点零售药店管理，对两定单位加强督查。今年审批定点医疗机构 1 个，定点零售药店 16 个，并对 2 户医院和 8 个药店进行了定检，对严重违纪违规的东骏大药店二分店进行了严肃查处，并取消了其定点药店资格，同时取消 1 个定点医疗机构资格，维护了广大参保职工的利益。 （七）根据我市医疗保险(本文权属文秘之音所有，更多请登陆网络.m 查看)资金运行略有节余的情况，切实为参保职工解决实际困难，适当提高医疗参保职工的报销标
13、准。对参保职工多次住院治疗采取逐次降低医保统筹金起付标准的办法进行了医疗照顾，对退休职工个人帐户增加 1 个百分点（现为 4%）的照顾，医药基金支付范围由 6002700 元调整为 6003500 元。 （八）积极探索，认真研究医疗保险改革政策。对参保职工住院医疗费用采用了分段定额结算和分段定比结算的新办法，在一定程度上缓解了患者、医院、医保三方面的矛盾，且运行情况平稳，参保职工和医疗机构反映良好。 七、农村养老保险工作。 全市参加农村养老保险的有 31135 人，农村养老保险发放 594 人。农村养老保险金收入 57 万元，支出 12 万元，100%按时足额支付养老金。农村养老保险金滚存结余
14、 2206 万元，7其中：责任金 2131 万元；调剂金 75 万元。华坪县农村社会养老保险于今年 1 月已移交华坪县劳动和社会保障局。 八、就业与再就业工作。 （一）建立健全组织机构，为实现就业和再就业工作提供了有力领导。今年 1 月成立了丽江地区就业和再就业工作领导小组及办公室， 今年 9 月，根据工作需要对领导小组进行了调整充实。各县（区）也相应成立了领导小组，市、县（区）均建立了“三项制度” （联席会议制度、定期通报制度、责任追究制度） 。今年 9 月 6 日召开了全市就业与再就业工作会议，对我市的就业和再就业工作进行了总体布暑，我市的就业和再就业工作形成了主要领导亲自抓、劳动和社会保
15、障部门具体抓、各相关部门齐抓共管的工作格局。 （二）较好地完成了我市就业和再就业各项目标任务：今年全市实现就业 3903 人，完成省政府下达任务 3700 人的105%；实现再就业 2060 人，完成市下达 2048 人的 100.6%；开发公益性岗位 408 个，安排下岗失业人员 408 人，占省下达任务400 个指标的 102%。对大龄就业困难群体（“4050”人员）进行再就业援助，全市“4050”人员 475 人，已实现再就业 235 人；全市年末实有失业登记人数为 2639 人，登记失业率 3.3%，未突破省下达 4.5%的指标。 （三）提高劳务输出层次，拓展劳务输出空间。大力开展跨市
16、、跨省、跨国劳务输出工作。今年已成功输出 1266 人（其中：向日本输出 6 名研修生） 。目前，向阿联酋及第二批赴日研修生的组织工作正在紧张进行。 同时，根据市委、市政府深化农村改革试点工作要求，为把白沙乡玉湖村联合互助、8专业化分工、规范化试点经营工作落到实处，开发农村剩余劳动力资源，并付诸实施，玉湖村年内已输出 77 人。逐步实现全村大部分剩余劳动力向非农部门转移，最大限度地维护农村稳定的政治局面。 （四）加强再就业优惠证的发放管理工作。在发放工作中努力为失业人员着想，尽量减化程序，基本上在三个工作日内办理完毕。对符合条件的申领人员做到应发尽发，对不符合条件人员做耐心细致的思想工作。到目前为止，我市共审核发放再就业优惠证3601 本。并有 750 名持再就业优惠证人员从事个体经营实现了
