《金川南区规划环境影响跟踪评价环境影响报告书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《金川南区规划环境影响跟踪评价环境影响报告书（161页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、呼和浩特经济技术开发区金川南区 一期 呼和浩特经济技术开发区金川南区 一期 规划环境影响跟踪 评价报告书 内蒙古绿之垠环保科技发展有限公司内蒙古绿之垠环保科技发展有限公司 二二 二二 年六月年六月 ii 呼和浩特经济技术开发区金川南区 一期 规划环境影响跟踪评价报告书 I 目目 录录 1 1 总论总论 1 1 1 项目背景 1 1 2 评价目的 2 1 3 编制依据 2 1 4 采用标准 5 1 5 评价范围 10 1 6 本次跟踪评价重点及评价因子 11 1 7 环境保护目标 12 1 8 技术工作路线 13 2 2 规划实施及开发强度分析规划实施及开发强度分析 17 2 1 规划实施情况
2、17 2 2 开发强度 27 2 3 环境管理要求落实情况 34 3 3 区域生态环境演变趋势区域生态环境演变趋势 54 3 1 自然环境 54 3 2 环境质量现状及回顾评价 57 3 3 生态系统结构与功能变化趋势分析 88 3 4 资源环境承载力变化分析 91 4 4 公众意见调查公众意见调查 92 4 1 公众参与目的 92 4 2 跟踪评价公众参与调查 93 4 3 结论 98 5 5 环境影响对比评估及对策措施有效性分析环境影响对比评估及对策措施有效性分析 99 5 1 规划已实施部分环境影响对比评估 99 5 2 环保措施有效性分析及整改建议 107 5 3 污染物排放总量控制分
3、析 115 6 6 环境管理优化建议环境管理优化建议 118 6 1 规划后续实施开发强度预测 118 6 2 下一步发展环境保护对策 133 6 3 后续环境监管要求 140 6 4 开发区建设存在问题 制约因素及解决方案 144 7 7 评价结论评价结论 148 7 1 规划在实施过程中的变化情况 148 呼和浩特经济技术开发区金川南区 一期 规划环境影响跟踪评价报告书 II 7 2 建议 155 附件 1 环境影响跟踪评价委托书 2 关于呼和浩特经济技术开发区金川区扩区的意见 内发改办复字 2006 81 号 3 关于对设立呼和浩特经济技术开发区金川南区的意见 内国土资字 2006 20
4、1 号 4 关于呼和浩特经济技术开发区 拟扩 金川南区 如意南区总体规划 的审查意见 内建规 2006 94 号 5 内蒙古自治区环境保护局关于呼和浩特经济技术开发区金川南区 一 期 区域环境影响报告书的审查意见 内环审 2007 123 号 6 呼和浩特市环境保护局关于对呼和浩特经济技术开发区金川南区一期 规划环境影响跟踪评价报告书的审查意见 呼环政批字 2014 194 号 呼和浩特经济技术开发区金川南区 一期 规划环境影响跟踪评价报告书 1 1 1 总总论论 1 1 项目背景项目背景 2005 年 呼和浩特经济技术开发区金川工业园区南区正式开辟建设 总体 规划面积 36 平方公里 一期规
5、划 14 45 平方公里 现已完成 3 53 平方公里的开 发建设 作为国家级开发区 呼和浩特经济技术开发区金川工业园区的核心 组成部分 目前主要产业有生物发酵及制药产业 全面建成并与玉泉区裕隆工 业园相接后 可西接土左旗金山开发区 北通金川北区 共同构筑首府西部工 业走廊 呼和浩特经济技术开发区金川南区 一期 以下统一简称 金川南区 位于呼和浩特市城区西南边缘 呼和浩特市玉泉区小黑河镇 东起呼准公路 西至建设中的呼准铁路 南起大黑河 北至小黑河南岸 东北方向距呼和浩特 市中心仅 10km 距呼和浩特白塔机场约 24km 北距呼和浩特经济技术开发区 金川区 4km 东北端距裕隆工业园区约 1k
6、m 见图 1 1 1 它是呼和浩特经济 技术开发区金川区 金川北区 的扩区 呼和浩特经济技术开发区金川区北区位于内蒙古自治区的首府呼和浩特市 的西部 于 1992 年开始奠基建设 1995 年成为自治区级开发区 为响应国家 西部大开发的战略 1999 年被自治区批准为内蒙古自治区民营科技开发区 2000 年 7 月 呼和浩特经济技术开发区金川区被批准为国家级经济技术开发区 由于金川区经济快速增长 入区企业不断增多 空间资源已越来越少 金川区 的 11 97km2范围内的可利用土地已基本用完 土地资源的缺乏已成为制约金川 区持续快速发展的决定因素 针对这一现状 管委会在对紧邻金川周边地区进 行了
7、大量的实地考察调研工作的基础上 依托国家级经济技术开发区禀赋的比 较优势 资源优势和交通优势 解放思想 创新思维 采取 优势互补 互相 借利 良性互动 共同发展 的崭新合作模式 运用利税分成和市场化运作的 方式 打破行政区划局限 于 2005 年 4 月 与玉泉区人民政府本着平等互利 优势互补的原则 在玉泉区小黑河镇辟建了金川南区 呼和浩特经济技术开发区金川南区 一期 规划环境影响跟踪评价报告书 1 图图 1 1 11 1 1 金川南区在呼和浩特市的位置金川南区在呼和浩特市的位置 金川南区金川南区 呼和浩特经济技术开发区金川南区 一期 规划环境影响跟踪评价报告书 1 金川南区一期规划 14 4
8、5 平方公里 呼和浩特经济技术开发区金川区管委 会于 2005 年 10 月委托中国建筑科学研究院建研城市规划设计研究院有限公司 编制完成了 呼和浩特经济技术开发区金川南区 一期 2005 2020 总体规划 于 2006 年 6 月编制完成了 呼和浩特经济技术开发区金川南区 一期 控制 性详细规划 于 2006 年 4 月内蒙古自治区建设厅审批通过其总体规划 内建 规 2006 94 号 2006 年 10 月 呼和浩特经济技术开发区金川区管委会委 托呼和浩特市环境科学研究所对金川南区 14 45km2范围建设规划进行区域环境 影响评价 并于 2007 年 7 月获得原内蒙古自治区环境保护局
9、的审查 内环审 2007 123 号 2013 年呼和浩特经济技术开发区金川区管委会委托内蒙古森 盛环保有限公司开展金川南区规划环境影响的跟踪评价工作 并于 2014 年 1 月 获得原呼和浩特市环境保护局的审查意见 呼环政批字 2014 194 号 中华人民共和国环境影响评价法 第 15 条 对环境有重大影响的规划实 施后 编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价 并将评价结果报告审批机 关 发现有明显不良环境影响的 应当及时提出改进措施 规划环境影响 评价条例 第 24 条 对环境有重大影响的规划实施后 规划编制机关应当及时 组织规划环境影响的跟踪评价 将评价结果报告规划审批机关 并通报环境
10、保 护等有关部门 环境保护部 关于加强产业园区规划环评有关工作的通知 环发 2011 14 号 中 实施五年以上的产业园区规划 规划编制部门应组织开 展环境影响的跟踪评价 编制规划的跟踪环境影响报告书 由相应的环境保护 行政主管部门组织审核 对规划实施过程中产生重大不良环境影响的 环境保 护行政主管部门应当及时进行核查 并向规划审批机关提出采取改进措施或者 修订规划的建议 同时呼和浩特市环境保护局的审查意见 呼环政批字 2014 194 号 中要求 在总体规划实施过程中 应按规定每 5 年进行环境影响 跟踪评价及规划修编的环评变更 根据以上规定及要求 呼和浩特经济技术开 发区金川区管委会委托内
11、蒙古绿之垠环保科技发展有限公司开展本次金川南区 规划环境影响的跟踪评价工作 通过对开发现状进行调查 调查规划实施情况 受影响区域的生态环境演变趋势 分析规划实施产生的实际生态环境影响 对环境问题进行分析 并与环境影响 评价文件预测的影响状况进行比较和评 呼和浩特经济技术开发区金川南区 一期 规划环境影响跟踪评价报告书 2 估 对规划已实施部分采取的预防或者减轻不良生态环境影响的对策和措施有 效性进行分析 提出进一步的规划调整和措施改进建议 指导开发区后续健康 安全的发展 保障经济技术开发区金川南区的可持续发展 取得经济 社会和 环境效益的统一 1 2 评价目的评价目的 环境影响跟踪评价 以下简
12、称 跟踪评价 不仅是规划环境影响评价的 组成部分 也是规划实施的重要内容 跟踪评价可对规划实施后产生的实际环 境影响做出分析和评价 对存在的环境问题及时提出改进措施或建议 对指导 规划的实施具有重要作用 跟踪评价目的以改善区域环境质量和保障区域生态安全为目标 规划编制 机关结合区域生态环境质量变化情况 国家和地方最新的生态环境管理要求和 公众对规划实施产生的生态环境影响的意见 对已经和正在产生的环境影响进 行监测 调查和评价 分析规划实施的实际环境影响 评估规划采取的预防或 者减轻不良生态环境影响的对策和措施的有效性 研判规划实施是否对生态环 境产生了重大影响 对规划已实施部分造成的生态环境问
13、题提出解决方案 对 规划后续实施内容提出优化调整建议或减轻不良生态环境影响的对策和措施 1 3 编制依据编制依据 1 3 1 相关法律 法规相关法律 法规及部门规章及部门规章 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日施行 2 中华人民共和国水污染防治法 2018 年 1 月 1 日施行 3 中华人民共和国大气污染防治法 2018 年 10 月 26 日修正 4 中华人民共和国环境噪声污染防治法 2018 年 12 月 29 日修正 5 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 修订草案 2019 年 6 月 5 日 6 中华人民共和国环境影响评价法 2018 年 12 月 29
14、日修正 7 中华人民共和国清洁生产促进法 2012 修订 2012 年 7 月 1 日 起施行 呼和浩特经济技术开发区金川南区 一期 规划环境影响跟踪评价报告书 3 8 中华人民共和国循环经济促进法 2018 年 10 月 26 日修正 9 中华人民共和国节约能源法 2018 年 10 月 26 日修订 10 中华人民共和国水土保持法 2011 年 3 月 1 日施行 11 中华人民共和国水法 2016 年 7 月 2 日修正 12 中华人民共和国土地管理法 2020 年 1 月 1 日起施行 13 中华人民共和国城乡规划法 2019 修正 2019 年 04 月 23 日 修正 14 中华人
15、民共和国土壤污染防治法 2019 年 1 月 1 日施行 15 规划环境影响评价条例 国务院令第 559 号 2009 年 10 月 1 日起 施行 16 建设项目环境保护管理条例 国务院令第 682 号 2017 年 10 月 1 日施行 17 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发 2013 37 号 18 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发 2015 17 号 19 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 国发 2016 31 号 20 关于加强产业园区规划环评工作的通知 原环境保护部 环发 2011 14 号 21 关于规划环境影响评价加强空间管制 总量管控和环境准
16、入的指导 意见 试行 环办环评 2016 14 号 22 内蒙古自治区人民政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划实施 方案的通知 内政发 2018 37 号 内蒙古自治区办公厅 2018 9 29 23 内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发 2018 年度大气污染防治实施 方案的通知 内政办发 2018 76 号 内蒙古自治区办公厅 2018 11 09 24 内蒙古自治区生态环境保护 十三五 规划 2017 年 6 月 呼和浩特经济技术开发区金川南区 一期 规划环境影响跟踪评价报告书 4 25 内蒙古自治区环境保护条例 2018 年 12 月 6 日 26 呼和浩特市大气污染防治管理条例 2012 年 5 月 7 日实施 1 3 2 技术导则与相关规定技术导则与相关规定 1 规划环境影响跟踪评价技术指南 试行 2019 3 8 2 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ2 1 2016 3 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2 2 2018 4 环境影响评价技术导则 地表水环境 HJ 2 3 2018 5 环境影响评价技术导则 声环境 HJ 2 4 2009 6 环境影响评价技术导
