群租房消防安全风险与排查整治

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1、群租房 消防安全风险与排查整治 群租房消防安全风险与排查整治 XIAOFANG ZICHA YIBENTONG 消防自查一本通 消防自查一本通 群租房 消防安全风险与排查整治 001 导 语 群租房是指违反限制条件出租的房屋 如改变房屋结构和平面布局 把房间分隔改建成若干小间或以床位等方式分隔出租或将厨房 卫生间 阳台 地下储藏室等出租住人等 这类场所在城区重点中小学校 高等院 校和工矿企业周边大量存在 多数承租人员消防安全意识淡薄 用火用电 不规范 消防知识和逃生自救技能缺乏 加上使用易燃和有毒材料分隔 消防安全管理缺位 致使群租房火灾荷载大 人员疏散和火灾扑救困难 易造成重大人员伤亡 为吸

2、取事故教训 压实主体责任 全力防范化解重大消防安全风险 坚决遏制群死群伤火灾事故发生 本书从群租房火灾案例剖析 常见突出 风险和自查整治要求等方面对群租房消防安全管理工作予以阐述 融适用 性和操作性于一体 力求简洁明了 言简意赅 002 消防自查一本通 目 录 一 火灾案例剖析 003 一 广西桂林雁山区西龙村火灾 003 二 北京市大兴区西红门镇火灾 004 三 湖州市吴兴区大港村火灾 005 二 常见突出风险 007 一 装修装饰材料 007 二 电气线路敷设 008 三 加热设备使用 010 四 防火分隔 011 五 人员疏散 013 六 易燃易爆危险品存放 015 七 消防设施 015

3、 八 电动自行车管理 018 九 安全管理 020 三 自查整治要求 023 群租房 消防安全风险与排查整治 003 一 火灾案例剖析 一 广西桂林雁山区西龙村火灾 2019 年 5 月 5 日 广西壮族自治区桂林市雁山区西龙村一自建民房发 生火灾 造成 5 人死亡 38 人受伤 起火原因为出租房一层停放的电动自 行车电气线路故障引发 造成伤亡的主要原因 电动自行车随意停放于建筑楼梯间内拉线充电 在线路故障引发电动 自行车起火后 燃烧产生的大量高温 有毒烟气沿着建筑楼梯向上蔓延 人员 吸入有毒烟气后短时间内就会造成窒 息昏迷 加上楼梯间内随意堆放大量杂 物 影响了人员疏散逃生 从而造成群 死群

4、伤的恶性事故 火灾事故的主要教训 1 该群租房日常消防安全管理混 乱 出租人未落实消防安全主体责任 租赁双方未签订消防安全责任状 未明 确日常管理人员及双方职责 2 该群租房内仅一部楼梯 安全 疏散不符合要求 发生火灾后 人员无 法安全逃生 电动自行车进楼充电 充 电场所与居住区未进行分隔 发生火灾 图 1 1 a 建筑过火后 图 1 1 b 建筑过火前 004 消防自查一本通 后 高温有毒烟气直接蔓延至楼上居住区 3 该群租房内未配备灭火器 疏散指示标志 应急照明灯 独立式感 烟探测器等消防设施 火灾发生时未能 及时发现 及时扑救 4 该群租房出租人未安排人员开 展日常巡查检查 未对承租人员

5、开展消 防安全宣传和培训 租住人员消防安全 意识淡薄 自救逃生能力差 二 北京市大兴区西红门镇火灾 2017 年 11 月 18 日 北京市大兴区西红门镇新建村新康东路一建筑 地 上部分为群租房 地下部分为冷库 发生火灾 造成 19 人死亡 8 人受伤 起火原因为地下冷库电气线路故障引燃周围可燃物引发 火灾发生后 相关部门迅速开展调查问责 樊兆田 起火建筑产权所 有单位康特木业公司实际控制人 王进忠 起火建筑内群租房经营者 冯吉宝 起火建筑内群租房管理员 均因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕 造成伤亡的主要原因 地下冷库保温层大量使用易燃的聚氨酯泡沫材料 电气线路直接敷设 在聚氨酯泡沫材料中未穿套

6、管保护 当 电气线路发生故障后 发热引燃周边聚 氨酯泡沫造成火势扩大 形成大量高温 有毒浓烟 烟气在蔓延过程中又多次爆 燃 加速了烟气从楼梯等途径蔓延至地 图 1 2 a 起火建筑 图 1 1 c 一层门厅处被烧毁电动车 群租房 消防安全风险与排查整治 005 图 1 2 b 出租房内景 图 1 2 c 起火冷库 图 1 2 d 起火建筑内部走道 上建筑内 加之出租房窗户设有防盗窗 导致人员疏散逃生困难 最终造成 19 人 窒息死亡 火灾事故的主要教训 1 起火建筑层层转包 转包单位之 间未签订安全生产管理协议 租赁双方 也无明确安全职责划分 管理主体不明 确 责任划分不清晰 2 建筑使用功能

7、多样复杂 居住 场所与经营场所合建 疏散楼梯互通 安全疏散不达标 地下冷库采用易燃可 燃材料装修 耐火等级低 3 建筑消防设施长期处于停用状态 未落实定期维护保养制度 未能在火灾 发生时发挥作用 导致火灾蔓延扩大 4 该群租房出租人未制定日常防火 检查巡查制度 群租房内部日常管理流 于形式 未开展过疏散演练和消防器材 培训 租住人员消防安全意识淡薄 自 救逃生能力差 三 湖州市吴兴区大港村火灾 2017 年 11 月 20 日 湖州市吴兴区大港村一出租房发生火灾 造成 2 人死亡 起火原因为停在楼梯间内的电动自行车违规充电引发 006 消防自查一本通 租客胡某因违规对电动自行车充电引发火灾造成

8、人员伤亡 其行为构 成失火罪 被依法判处有期徒刑一年十个月 房屋所有人强某作为出租房 消防安全责任人 不履行自身职责且拒不整改火灾隐患 造成 2 人死亡的 严重后果 其行为构成消防责任事故罪 被依法判处有期徒刑一年九个月 两人共赔偿遇难人员家属 116 2 万元 造成伤亡的主要原因 租客胡某不顾安全风险 将电动自 行车停放于楼梯间违规充电 电动自行 车起火燃烧后 产生大量高温有毒浓烟 顺楼梯间向上蔓延 居住在楼上的租客 在睡梦中吸入有毒烟气 造成窒息死亡 火灾事故的主要教训 1 房屋所有人强某不落实消防安 全主体责任 未开展日常防火检查巡查 对存在的火灾隐患不管不问 租客胡某 安全防范意识淡薄

9、 对电动车违规充电 危险性认识不足 2 电动自行车随意入户停放充电 未设置专门充电场所 未安排人员管理 3 该起火建筑未配备灭火器 疏散 指示标志 应急照明灯 独立式感烟探 测器等消防设施 造成火灾发生时未能及时发现和扑救 4 该起火建筑消防安全隐患多 有关部门多次检查提出整改要求 但 房屋所有人强某仍拒不整改 最终酿成恶果 图 1 3 a 火灾现场 图 1 3 b 起火电动车 群租房 消防安全风险与排查整治 007 二 常见突出风险 本篇结合消防部门多年监督执法所见和群租房火灾事故教训 总结提 炼出群租房九类常见的突出风险 主要体现在装修装饰材料 电气线路敷 设 加热设备使用 防火分隔 人员

10、疏散 易燃易爆危险品存放 消防设施 电动自行车管理 安全管理九个方面 下面逐项予以解释说明 一 装修装饰材料 常见隐患 吊顶 地面 墙面等部位使用泡沫夹芯板 塑料扣板等易燃可燃材料 装修装饰 见图 2 1 检查内容 1 应使用建筑原自然房间作为功能用房 不应使用泡沫夹芯板搭建出 租房屋 公共厨房使用 2 住人房间内及楼梯间等公共区域吊顶处的装修材料应使用轻钢龙骨 纸面石膏板 硅酸钙板等不燃材料 不应使用三合板 塑料扣板等可燃材料 图 2 1 a 泡沫夹芯板搭建出租房 图 2 1 b 房间吊顶采用塑料扣板装修 008 消防自查一本通 3 墙面 隔断 地面处的装修材料应使用难燃墙纸 阻燃胶合板 硬

11、 pvc 塑料地板等类的难燃材料 不应使用聚氨酯泡沫 地毯等可燃材料 4 固定家具 装饰物应使用经阻燃处理的各类难燃纺织物 难燃人造 板等难燃材料 不应使用布艺 海绵等可燃材料 检查方法 1 查看装修材料检验检测报告 材料能否达到不燃 难燃要求 2 现场简易判定 实地取一小块装修材料使用打火机燃烧测试 如打 火机火焰离开可燃物 该可燃物仍持续燃烧 可判断为易燃可燃材料 如打 火机火焰离开可燃物后 1 3 秒内熄灭 可判断为不燃难燃材料 见图 2 1c 二 电气线路敷设 常见隐患 电气线路老化 敷设不规范 私拉乱接 超负荷使用 检查内容 1 配电箱 插座 电闸刀等带电装置应安装在墙体 纸面石膏板

12、 硅 酸钙板等不燃材料上 不应直接安装在木板 泡沫夹芯板等易燃可燃材料上 图 2 1 c 现场燃烧测试 群租房 消防安全风险与排查整治 009 周边不应堆放易燃可燃材料 见图 2 2a 至 2d 2 电气线路应规范设计 穿管敷设 老化线路应及时更换 非专业人 员不应随意更改 增加 私拉电气线路 见图 2 3a 至 3d 图 2 2 a 电闸刀周边悬挂易燃可燃物图 2 2 b插座直接安装于泡沫夹芯板材上 图 2 2 d 电闸刀周边悬挂易燃可燃物图 2 2 c 电气线路穿越泡沫夹芯板未 穿管敷设 图 2 3 a 电气线路穿越塑料扣板图 2 3 b 电气线路私拉乱接 图 2 3 c 私接乱接麻花线

13、010 消防自查一本通 3 插线板使用应留有余量 不应超负荷使用 插线板不应同一时间连 接多个大功率电器 见图 2 4 4 建筑内电器使用应不超过建筑原设计用电量负荷 检查方法 现场查看 三 加热设备使用 常见隐患 加热设备使用场所不符合要求 检查内容 1 与加热设备贴邻的墙面 操作台应为石材 纸面石膏板 硅酸钙板 等不燃材料 不应为木板 泡沫夹芯板等可燃易燃材料 见图 2 5a 至 5b 图 2 5 b 液化气灶紧贴木板 图 2 5 a 液化气灶紧贴泡沫夹芯板 图 2 4 插线板同一时间全负荷连接多个大功率电器 群租房 消防安全风险与排查整治 011 2 住人房间内不应使用液化气灶 电水壶

14、小太阳等大功率加热设备 见图 2 6a 至 6b 检查方法 现场查看 四 防火分隔 常见隐患 居住区域与非居住区域 群租房内部分隔的房间之间 无防火分隔 防火分隔留有孔洞 防火分隔设施损坏 检查内容 1 居住区域与非居住区域应分开布局 进行防火分隔 不应混合设置 见图 2 7a 至 7b 图 2 6 b 住房间内使用液化气灶大功率电器 图 2 6 a 住人房间内使用电水壶 电饭煲等 图 2 7 a 群租房与制衣作坊设置在同 一建筑内 未进行防火分隔 图 2 7 b 群租房与超市设置在同一建 筑内 未进行防火分隔 012 消防自查一本通 2 群租房应设置公共厨房且公共厨房应与其他部位进行防火分隔

15、 见 图 2 8a 至 8b 3 群租房内部房间隔墙应采用砖墙 轻钢龙骨石膏板等不燃材料分隔 到上层楼板 隔墙上不应随意开设洞口 确需开设洞口的应采用不燃材料 进行封堵 见图 2 9 图 2 10 c 常闭式防火门破损 图 2 10 b 常闭式防火门无法自行关闭 图 2 9 房间内部隔墙上私自开设窗户 图 2 10 a 常闭式防火门处于开启状态 闭门器损坏 图 2 8 a 厨房贴近房间设置于公共区 域 图 2 8 b 群租房内公共厨房未与其他 部位使用防火门进行防火分隔 群租房 消防安全风险与排查整治 013 4 防火门等分隔设施应保证闭门器等组件齐全 完整好用 见图2 10a至10c 注 防

16、火分隔即用墙 防火门 楼板等构件进行的分隔 检查方法 现场查看 常见隐患 15 间以上的规模租赁住宿场所 其消防设计未按照规 范中 旅馆 的消防技术标准执行 检查内容 1 旅馆应至少设置 2 个安全出口 旅馆疏散楼梯应在入口处设置乙级 防火门 2 旅馆户门和安全出口的净宽度不应小于 0 90m 疏散走道 疏散楼 梯和首层疏散外门的净宽度不应小于 1 10m 3 旅馆应设置灭火器 疏散走道应设置灯光疏散指示标志 应急照明灯 4 体积大于 5000 立方米的单 多层建筑作为旅馆使用应设置室内消 火栓系统 5 任一层建筑面积大于 1500 平方米或总建筑面积大于 3000 平方米的 旅馆建筑应设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统 6 旅馆装修装饰材料应采用不燃难燃材料 检查方法 现场查看 是否满足以上要求 五 人员疏散 常见隐患 群租房居住区域疏散楼梯和安全出口设置不合理 消 防车道 疏散通道被占用 堵塞 安全出口被锁闭 建筑外窗设置铁 栅栏等障碍 房东 管理员及租住人员不会正确逃生 不会组织人员 疏散 014 消防自查一本通 检查内容 1 群租房居住区域应设置独立的疏散楼梯和安全出口 不