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1、宁夏百新热力有限公司集中供热站建设和改造项目环境影响报告书 1 供热站建设和改造项目 环环 境境 影影 响响 报报 告告 书书 送审稿 建设单位 宁夏百新热力有限公司 评价单位 湖南大自然环保科技有限公司 二 二 年五月 宁夏百新热力有限公司集中供热站建设和改造项目环境影响报告书 2 目目录录 概述 4 1 项目背景 4 2 建设项目特点 4 3 环境影响评价的工作过程 5 4 关注的主要环境问题 6 5 环境影响报告书的主要结论 7 1 总则 8 1 1 编制依据 8 1 2 评价目的 原则及指导思想 12 1 3 评价内容及评价重点 13 1 4 评价因子 14 1 5 环境功能区划及评价
2、标准 15 1 6 评价工作等级及评价范围 20 1 7 环境保护目标 26 1 8 产业政策及相关规划符合性分析 29 1 9 三线一清单符合性分析 30 2 现有工程概况及存在的环境问题 31 2 1 现有工程基本情况 31 2 2 现有工程建设内容及生产规模 31 2 3 现有公用工程 33 2 4 现有工程主要污染源及排放情况 39 2 5 现有工程存在的主要环境问题及整改措施 45 3 项目概况 46 3 1 项目概况 46 3 2 项目总投资及环保投资 58 4 工程分析 59 4 1 东区供热站工艺流程 59 4 2 德胜供热站工艺流程 66 4 3 排污节点分析 68 4 4
3、施工期污染源分析 69 4 5 东区供热站营运期污染源分析 70 4 6 德胜供热站营运期污染源分析 78 4 7 项目技改前后 三本账 86 5 环境现状调查与评价 88 宁夏百新热力有限公司集中供热站建设和改造项目环境影响报告书 3 5 1 自然环境现状调查与评价 88 5 2 环境质量现状调查与评价 92 6 环境影响预测与评价 103 6 1 施工期环境影响分析 103 6 2 营运期环境影响分析 106 7 环境风险评价 152 7 1 评价依据 152 7 2 环境敏感目标概况 156 7 3 环境风险识别 156 7 4 环境风险分析 159 7 5 环境风险防范措施及应急要求
4、160 7 6 事故应急预案 163 7 7 分析结论 167 8 环境保护措施及其可行性论证 170 8 1 施工期环境保护措施 170 8 2 运营期环境保护措施 173 9 环境影响经济损益分析 184 9 1 经济损益分析 184 9 2 社会损益分析 184 9 3 环境影响经济损益分析 185 10 环境管理与环境监测 187 10 1 环境管理 187 10 2 环境监测计划 191 10 3 环境信息公开 192 10 4 环境管理台账 194 10 5 环境保护措施竣工验收管理 194 10 6 排污口规范化管理 197 11 结论 199 11 1 建设项目情况 199 1
5、1 2 产业政策符合性结论 199 11 3 区域环境质量现状分析结论 199 11 4 污染物达标排放结论 200 11 5 公众参与调查结论 202 11 6 总量控制分析结论 202 11 7 结论 202 11 8 建议 202 宁夏百新热力有限公司集中供热站建设和改造项目环境影响报告书 4 概述概述 1 项目背景 项目背景 宁夏百新热力有限公司成立于 2005 年 截止目前已建成集中供热站 2 座 换热站 56 座 混水站 60 座 铺设供热主干管线 10 条 一级管网 100 公里 现 总供热面积达 830 万 m2 是银川市最主要的供热企业之一 企业现有东区供热站 4 40t h
6、 29MW 5 25t h 17 5MW 锅炉陈旧 落后 热效率低 耗煤量大 除尘设备效率低 德胜供热站现有 1 台 65t h 46MW 循环流化床锅炉是安装于 2015 年 由于锅炉设计有缺陷 锅炉出力不 足 最大时出力 30MW 左右 根据 宁夏打赢蓝天保卫战三年行动计划 2018 年 2020 年 中的要求 2020 年前拆除城市建成区 35t h 以下的燃煤锅炉 同 时为满足供热需求 宁夏百新热力有限公司拟实施 宁夏百新热力有限公司集中 供热站建设和改造项目 以下简称 本项目 拆除东区供热站 4 5 锅 炉 安装 1 台 80t h 58MW 循环流化床热水锅炉及配套辅机设备 配套安
7、装 符合国家排放标准要求的除尘 脱硫 脱硝设备 对德胜供热站 1 台 65t h 46MW 循环流化床锅炉进行改造 保证锅炉能够满足负荷要求 依据 建设项目环境影响评价分类管理名录 2018 年本 本项目属于 第三十一 电力 热力生产和供应业 92 热力生产和供应工程 本项目建设 58MW 80t h 热水锅炉 1 台 改造 46MW 65t h 热水锅炉一台 总容量大于 80t h 属于燃煤 燃油锅炉总容量 65t h 不含 以上 应编制环境影响报告书 根据 中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境保护管理条例 宁夏回族自治区环境保护条例 及 宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办 法 的规
8、定 为客观评价项目建设期及营运期对环境的影响程度和影响范围 建 设单位宁夏百新热力有限公司委托 湖南大自然环保科技有限公司 进行本项目 的环境影响评价工作 接受委托后 评价单位组织技术人员深入厂址所在地区进 行了现场踏勘及调查 收集相关资料 根据国家及自治区环境保护法律法规 环 评技术导则及环境质量现状监测资料 充分考虑本项目自身的特点 对工程建设 期 运行期环境影响进行了评价 编制完成了 宁夏百新热力有限公司集中供热 站建设和改造项目环境影响报告书 2 建设项目特点 建设项目特点 宁夏百新热力有限公司集中供热站建设和改造项目环境影响报告书 5 本项目属于集中供热工程 东区供热站主要安装 1
9、台 80t h 的供热锅炉 德 胜供热站主要改造 1 台 65t h 锅炉 铺设一级供热管网 新建热力站等 本项目 建成后主要为德胜 悦海片区及贺兰县城提供冬季采暖 主要污染物为生产中产 生的锅炉废气 脱硫石膏 灰渣等固体废物及锅炉水处理系统废水等废水 3 环境影响评价的工作过程 环境影响评价的工作过程 环境影响评价工作一般分为三个阶段 第一阶段为接受环评委托 前期准备 调研和工作方案阶段 第二阶段为分析认证和预测评价阶段 第三阶段为提出环 保措施 给出项目建设可行性结论并环境影响评价文件编制阶段 具体环境影响评价工程程序见图 1 宁夏百新热力有限公司集中供热站建设和改造项目环境影响报告书 6
10、 图图 1建设项目环境影响评价工作程序建设项目环境影响评价工作程序 4 关注的主要环境问题 关注的主要环境问题 根据项目特点及现场调查结果 项目关注的主要环境问题为 建设期施工扬尘 施工噪声对周围环境的影响 掌握项目所在区域环境质量现状 在工程分析的基础上分析本项目投产后 排放的大气污染物对项目区域环境空气质量的影响程度和影响范围 分析本项目 投产后废气污染治理措施及达标排放的可行性 宁夏百新热力有限公司集中供热站建设和改造项目环境影响报告书 7 关注生产过程中锅炉废气 生产废水 噪声和固体废物对环境的影响及采 取的污染防治措施 5 环境影响报告书的主要结论 环境影响报告书的主要结论 本项目属
11、于 产业结构调整指导目录 2019 年本 中 鼓励类 中 二十二 城镇基础设施 中 11 城镇集中供热建设和改造工程 中的相关内容 项目采取的工艺技术和装备较先进 污染物排放控制在较低水平 注重资源 和能源的综合利用 符合清洁生产和循环经济的基本原则 在认真落实本次环评 提出的各项污染防治措施 强化环境管理 确保环保设施正常运行 主要污染物 可达标排放 对周围环境影响较小 在采取有效污染防治措施的前提下 从环境 保护角度分析 项目的建设可行 宁夏百新热力有限公司集中供热站建设和改造项目环境影响报告书 8 1 总则总则 1 1 编制依据编制依据 1 1 1 法律法规法律法规 中华人民共和国环境保
12、护法 2014 年修订 2015 年 1 月 1 日 中华人民共和国环境影响评价法 2018 年修订 2018 年 12 月 29 日 中华人民共和国大气污染防治法 2015 年修订 2016 年 1 月 1 日 中华人民共和国水污染防治法 2017 年 6 月修订 2018 年 1 月 1 日 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2020 年修订 2020 年 4 月 29 日 中华人民共和国环境噪声污染防治法 2018 年修订 2018 年 12 月 29 日 中华人民共和国循环经济促进法 2018 年修正 2018 年 10 月 26 日 1 1 2 行政法规及规范性文件行政法规及规范
13、性文件 国务院 国发第 682 号令 建设项目环境保护管理条例 2017 年 10 月 1 日 国务院 国发 2013 37 号 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 2013 年 9 月 10 日 国务院 国发 2015 17 号 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 2015 年 4 月 2 日 国务院 国发 2016 31 号 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 2016 年 5 月 28 日 原国家环境保护部 第 1 号令 建设项目环境影响评价分类管理名录 2017 年 9 月 1 日 2018 年 4 月 28 日修订 原国家环境保护部第 34 号令 突发环境事件应急管理
14、办法 2015 年 6 月 3 日 原国家环境保护部第 17 号令 突发环境事件信息报告办法 2011 年 5 月 1 日 宁夏百新热力有限公司集中供热站建设和改造项目环境影响报告书 9 原国家环境保护部 环发 2011 150 号 关于加强西部地区环境影响评价 工作的通知 2011 年 12 月 29 日 原国家环境保护部 环发 2012 98 号 关于切实加强风险防范严格环境影 响评价管理的通知 2012 年 8 月 8 日 原国家环境保护部 环发 2012 77 号 关于进一步加强环境影响评价管理 防范环境风险的通知 2012 年 7 月 3 日 原环境保护部办公厅 环办 2014 30
15、 号 关于落实大气污染防治计划严 格环境影响评价准入的通知 2015 年 3 月 25 日 原国家环境保护部 环发 2014 197 号 关于印发 建设项目主要污染物 排放总量指标审核及管理暂行办法 的通知 2014 年 12 月 30 日 原国家环境保护部 环办监测 2017 86 号 关于印发 重点排污单位名录 管理规定 试行 的通知 2017 年 11 月 25 日 原国家环境保护部 部令第 39 号 国家危险废物名录 2016 年 8 月 1 日 工业和信息化部 公告 2013 第 18 号 工业固体废物综合利用先进适用 技术目录 第一批 2013 年 3 月 28 日 中华人民共和国
16、发展和改革委员会令第 29 号 产业结构调整指导目录 2019 年本 2020 年 1 月 1 日 危险化学品名录 2015 年版 国家安全生产监督管理总局等 10 部 门公告 2015 年第 5 号 2015 年 5 月 1 日起实施 1 1 3 地方法规及政策地方法规及政策 宁夏回族自治区人民政府 宁政发 2018 34 号 宁夏回族自治区打赢蓝天 保卫战三年行动计划 2018 年 2020 年 2018 年 8 月 28 日 宁夏回族自治区党委 人民政府宁党发 2006 77 号 宁夏回族自治区党委 人民政府关于落实科学发展观进一步加强环境保护的规定 2006 年 12 月 8 日 宁夏回族自治区人民政府第 101 号令 宁夏回族自治区人民政府关于修改 部分政府规章的决定 2007 年 10 月 31 日 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会第 68 号公告 宁夏回族自治区 环境保护条例 修订 2016 年 5 月 27 日 宁夏回族自治区人民政府宁政办发 2010 169 号 宁夏回族自治区人民政 宁夏百新热力有限公司集中供热站建设和改造项目环境影响报告书 10 府办公厅转发环
