芳草湖肉牛养殖繁育育肥产业化示范建设项目(一期)环境影响报告书

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1、 芳草湖肉牛养殖繁育育肥产业化示芳草湖肉牛养殖繁育育肥产业化示 范建设项目 一期 范建设项目 一期 环境影响报告书 征求意见稿 征求意见稿 建设单位 建设单位 呼图壁县芳草湖祥丰呼图壁县芳草湖祥丰畜业畜业有限公司有限公司 环评单位 新疆兵团勘测设计院 集团 有限责任公司环评单位 新疆兵团勘测设计院 集团 有限责任公司 二二 O 二二 O 年年五五月月 芳草湖肉牛养殖繁育育肥产业化示范建设项目 一期 环境影响报告书 新疆兵团勘测设计院 集团 有限责任公司编制 I 目目 录录 目目 录录 I 1 概述概述 1 1 1 建设项目的特点 1 1 2 环境影响评价的工作过程 2 1 3 分析判定相关情况

2、 3 1 4 关注的主要环境问题及环境影响 4 1 5 环境影响评价的主要结论 5 2 总总则则 6 2 1 编制依据 6 2 2 评价因子与评价标准 10 2 3 评价工作等级与评价范围 16 2 4 相关规划及环境功能区划 23 2 5 主要环境保护目标 23 3 建设项目工程分析建设项目工程分析 25 3 1 建设项目概况 25 3 2 影响因素分析 33 3 3 污染源源强核算 35 3 4 清洁生产与循环经济 46 3 5 选址环境合理性分析 48 3 6 产业政策相符性分析 49 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 54 4 1 自然环境现状调查与评价 54 4 2 环境质量

3、现状调查与评价 56 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 58 5 1 大气环境影响预测与评价 58 5 2 水环境影响评价 64 5 3 声环境影响预测与评价 67 5 4 固废环境影响分析 69 5 5 土壤环境影响分析 70 5 6 生态环境影响分析 71 5 7 环境风险分析环境风险分析 72 5 8 施工期环境影响分析 79 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 82 6 1 污染防治措施及可行性论证 82 6 2 施工期污染防治措施 93 6 3 环保投资估算 95 芳草湖肉牛养殖繁育育肥产业化示范建设项目 一期 环境影响报告书 新疆兵团勘测设计院 集团

4、有限责任公司编制 II 7 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 96 7 1 经济效益分析 96 7 2 社会效益分析 96 7 3 环境经济损益分析 97 8 环境管理及监测计划环境管理及监测计划 99 8 1 环境管理 99 8 2 环境监测计划 104 8 3 三同时 验收 105 8 4 污染源清单 106 9 环境影响评价环境影响评价结论结论 110 9 1 建设项目的建设概况 110 9 2 环境质量现状 110 9 3 污染防治措施及环境影响分析 111 9 4 总量建议指标 113 9 5 环境影响经济损益分析 113 9 8 综合结论 113 9 9 建议 114 9

5、9 1 要求 114 芳草湖肉牛养殖繁育育肥产业化示范建设项目 一期 环境影响报告书 新疆兵团勘测设计院 集团 有限责任公司编制 1 1 概述概述 1 1 建设项目的特点建设项目的特点 畜牧业是新疆的传统产业 是当今最富有活力的特色产业 也是在当前农 业农村经济结构战略性调整中最有希望的优势产业 畜牧业是农业的重要组成部 分 其发展水平是一个国家农业发达程度的重要标志 同时 畜牧业是人类的动 物性食品的主要来源 一个国家的人均畜产品量也是反映国家发达程度和衡量人 民生活水平的主要标志之一 随着人们生活水平的提高和膳食结构的改变 高蛋 白 低脂肪的牛肉愈来愈受到人们的欢迎 需求量也愈来愈大 肉牛

6、产业既是保 障我国农业生产系统良性循环的重要环节 又是推进我国城乡居民肉食消费结构 改善的重要产业 新疆深处欧亚大陆腹地 地域辽阔 南北跨越了十五个地理纬度 垂直分异 规律显著 地形地貌 气候类型 植被类型丰富多样 具有自然资源及环境质量 的组合优势 是发展优质肉牛肉非常理想的外部条件 新疆和 8 个国家接壤 已 经开放了多个通商口岸 欧亚大陆桥的贯通及东亚 中亚 阿拉伯国家 欧洲的 地区经济复苏 也为拉动新疆优质牛肉生产销售产业化的发展 带来了良好的机 遇及外部环境 芳草湖祥丰畜业有限公司为农场招商引资企业 于 2013 年注册成立 公司 注册资金 400 万元 总占地面积 580 亩 是一

7、家集畜禽养殖 销售 农畜产品及 饲草料的收购 销售以及从事养殖技术咨询与服务的综合型企业 2013 年芳草湖祥丰畜业有限公司立项在芳草湖农场投资建设育肥牛场 并 于 2014 年 6 月芳草湖肉牛养殖繁育育肥产业化示范建设项目 一期 建成投产 但一直未开展环境影响评价工作 按照 关于加强 未批先建 建设项目环境影 响评价管理工作的通知 环办环评 2018 18 号 和 关于建设项目 未批先建 违法行为法律适用问题的意见 环政法函 2018 31 号 的要求 企业主动委 托编制环评文件上报生态环境局 为有效减轻环境影响 实现公司的可持续发展 芳草湖祥丰畜业有限公司主 动补办 芳草湖肉牛养殖繁育育

8、肥产业化示范建设项目 一期 的环评手续 为此 该公司于 2020 年 4 月 委托新疆兵团勘测设计院 集团 有限责任公司 对本项目的已建成内容进行评价 对存在的环境问题进行及时整改 芳草湖肉牛养殖繁育育肥产业化示范建设项目 一期 环境影响报告书 新疆兵团勘测设计院 集团 有限责任公司编制 2 根据 中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境保护管理条例 国 务院第 682 号令 建设项目环境影响评价分类管理名录 畜牧业 畜禽养殖 场 养殖小区 年出栏生猪 5000 头 其他畜禽种类折合猪的养殖规模 及以上 应编制环境影响报告书 本项目年存栏量 3000 头肉牛 折合成生猪约为 15000 头

9、需编制环境影响报告书 1 2 环境影响评价的环境影响评价的工作过程工作过程 根据生态环境部部令第 1 号 建设项目环境影响评价分类管理名录 呼图 壁县芳草湖祥丰畜业有限公司于 2020 年 4 月委托新疆兵团勘测设计院 集团 有限责任公司承担 芳草湖肉牛养殖繁育育肥产业化示范建设项目 一期 环 境影响报告书的编制工作 本次环境影响评价工作分为三个阶段 即调查分析和工作方案制定阶段 分 析论证和预测评价阶段 环境影响报告书编制阶段 接受委托后 根据建设单位 提供的相关文件和技术资料 评价单位组织有关环评人员赴现场进行实地踏勘 对评价区范围的自然环境 工业企业 环境敏感目标及人口分布情况进行了调查

10、 收集了当地水文 地质 气象以及环境现状等资料 开展环境现状监测 对现有 工程进行详细筛查 根据现有环境问题提出了切实可行的污染防治措施 对建设 项目进行了认真细致的工程分析 根据各环境要素的评价等级筛选及其相应评价 等级要求 对各环境要素进行了环境影响预测和评价 提出了相应的环境保护措 施并进行了技术经济论证 在此基础上编制完成了 芳草湖肉牛养殖繁育育肥产 业化示范建设项目 一期 环境影响报告书 并提交生态环境主管部门备案 评价工作程序见图 1 2 1 芳草湖肉牛养殖繁育育肥产业化示范建设项目 一期 环境影响报告书 新疆兵团勘测设计院 集团 有限责任公司编制 3 图 1 2 1 评价工作程序

11、图 1 3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1 3 1 产业政策符合性产业政策符合性 本项目为肉牛规模化养殖建设项目 目前建成规模年存栏肉牛 3000 头 年 出栏 2000 头 根据 产业结构调整指导目录 2019 年本 属于鼓励类鼓励类第一项 农林业 中第 4 条 畜禽标准化规模养殖技术开发与应用 符合国家的产业 政策 1 3 2 选址可行性选址可行性 本项目原占地类型为未利用地 用地性质为农业设施用地 根据现场调查 本项目所在地不在生活饮用水水源保护区范围 不涉及风景名胜区 自然保护区 不属于城市和城镇居民区等人口集中地区 不属于 第六师五家渠市畜禽养殖禁 养区和限养区划定工作实施方案

12、 中规定的禁养区和限养区范围内以及国家或地 方法律 法规规定需特殊保护的其它区域 场址满足 畜禽养殖业污染防治技术 芳草湖肉牛养殖繁育育肥产业化示范建设项目 一期 环境影响报告书 新疆兵团勘测设计院 集团 有限责任公司编制 4 规范 HJ T81 2001 和 畜禽规模养殖污染防治条例 选址要求 项目周边区域主要为荒地和农田 周围 2 5km 范围内无集中人群居住 项目 选址可行 1 3 3 三线一单 符合性分析 三线一单 符合性分析 1 生态保护红线 生态保护红线是指依据 中华人民共和国环境保护法 在重点生态功能区 生态环境敏感区脆弱区等区域划定的对维护自然生态系统功能 保障国家和区域 生态

13、安全及经济社会可持续发展具有关键作用 必须实行严格保护的基本生态空 间 本项目位于兵团第六师 105 团 8 连 用地性质为设施农业用地 项目区卫生 防护距离内无学校 医院 居住区等环境敏感区 不占用各类保护地 据此判断 项目符合生态保护红线的要求 3 环境质量底线 依据 新疆生产建设兵团第六师 105 团 枣园镇 总体规划 2010 2030 以环境质量目标作为区域环境质量底线 水环境质量底线 本项目产生的养殖废水全部资源化利用作为肥料还田 无废水外排 满足水环境质量底线要求 土壤环境质量底线 以团场土壤环境质量不高于 畜禽养殖产地环境评价 规范 HJ568 2010 中的表 4 畜禽养殖场

14、 养殖小区土壤环境质量评价指标限 值 土壤环境质量不低于现状 经环境影响预测分析 在采取严格的环保措施后 不降低当地环境质量现状 满足环境质量底线的要求 4 资源利用上线 本项目为养殖类项目 在运营中会消耗一定数量的电力 水 饲料资源 但 项目水 电资源使用量较少 所使用饲料当地市场供应充足 不会突破区域 的资源利用上线 综上 项目符合 三线一单 相关要求 1 4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 本项目育肥牛舍和隔离牛舍等主体工程已建成运行 其施工期对环境的影响 已不存在 也无遗留的施工期环境问题 但存在规范的堆粪场还未开工建设 以 芳草湖肉牛养殖繁育育肥产业化示范建

15、设项目 一期 环境影响报告书 新疆兵团勘测设计院 集团 有限责任公司编制 5 及场内无医疗垃圾暂存间 污水收集存储池破损严重等问题 上述内容整改施工 将对环境将产生一定的影响 鉴于上述环境影响为非持续性影响 仅在施工期存 在 随施工结束而消失 因此 本次评价主要关注的环境问题是目前运营状态下 主要污染物的产生 控制和环境风险 主要包括以下三点 1 养殖场恶臭气体对环境的影响 2 养殖过程中产生的粪污水处置及资源化利用对环境的影响 3 牛粪 病死牛等固废对环境的影响 1 5 环境影响评价的环境影响评价的主要结论主要结论 芳草湖肉牛养殖繁育育肥产业化示范建设项目 一期 符合国家产业政策要 求 选址

16、满足 畜禽养殖业污染防治技术规范 HJ T81 2001 中的选址要求 根据现场调查 目前存在一些环境问题 项目在切实落实本报告提出的整改要求 同时加强环境管理的前提下 从项目满足当地环境质量目标要求的角度分析 项目建设是可行的 芳草湖肉牛养殖繁育育肥产业化示范建设项目 一期 环境影响报告书 新疆兵团勘测设计院 集团 有限责任公司编制 6 2 总总则则 2 1 编制依据编制依据 2 1 1 法律法律 法规法规依据依据 1 中华人民共和国环境保护法 2015 1 1 修订 2 中华人民共和国环境影响评价法 2018 12 29 修订 3 中华人民共和国水污染防治法 2018 1 1 修订 4 中华人民共和国大气污染防治法 2018 10 26 修订 5 中华人民共和国环境噪声污染防治法 2018 12 29 修订 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2020 4 30 修订 7 中华人民共和国土壤污染防治法 2019 1 1 修订 8 中华人民共和国清洁生产促进法 2012 7 1 9 中华人民共和国农业法 2013 1 1 10 中华人民共和国循环经济促进法 2018 10 26

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