《《浅谈行政管理者的服务素质》-公开DOC·毕业论文》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《浅谈行政管理者的服务素质》-公开DOC·毕业论文（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 思想政治教育专业毕业论文题目：浅谈新时期行政领导者应具备的服务素质 摘要：新时期行政领导者应理解服务素质的概念，并把它作为基本素质之一，这有很大的现实意义，其中从服务要求到服务素质的转化是当前存在的重要问题。本文就如何培养和提高行政领导者的服务素质提供了具体的措施和办法，这就使广大行政领导者更好的提高其服务素质。 关键词：行政领导；领导素质；服务要求；服务素质 Thesis（Project）Title：Shallowly discusses the service quality research which the new time administration leader should
2、 haveAbstract: The new time administration leader should understand the service quality the concept，And takes it one of basic qualities, this has the very big practical significance, requests from the service to the service quality transformation is the current existence important question. How did
3、this article raise and improves the administrative leaders service quality to provide the concrete measure and the means that this caused the general administrative leader better enhancement its service quality. Key words：Public leaders; Leader quality; Service requirement; Service quality在大多数领导科学中，
4、服务作为一项要求往往是 用来作为评价领导者工作作风和业绩的外在标准，而未能内化为领导者，尤其行政领导者的基本素质之一。本文认为，从服务要求到服务素质的转化，既充分体现“服务”的新特征，有 顺应了时代的发展要求，具有重大的现实意义，这也要求广大行政领导者在学习和实践中进一步提高其服务素质。一、行政领导“服务素质”的概念服务作为一种意识，一种行为，一直成为我国行政领导者工作的基本要求，也 成为我们评价他们工作态度和工作业绩的标准之一。但是随着时代的进步和改革的日益深入，服务作为一项外在的工作要求已日益内化为领导者的 基本素质，即从服务要求转化为服务素质。素质一词最早见于生理学，指的是人的神经系统和
5、感觉器官上的先天特点，其后又被人们用来泛指事物本来具有的内在在特征。在领导科学中，所谓领导素质指的是领导者从事领导活动所必须具备的内在基本条件是领导者先天禀赋和通过后天的学习、实践所获得的 知识、品德、才能、个性、心理等方面的状况的总和。其基本内容通过包括政治、道德、文化、知识、能力、心理和身体等六大方面的素质。二、提高领导者“服务素质”的现实意义随着我国进一步融入世界贸易组织大家庭，公民参政意识的不断增强，尤其是我国行政管理体制改革的不断深入，重视培养和提高各级行政领导者的服务素质就显得更具有现实意义。（一）有利于应对入世对我国的挑战加入WTO，对我国，特别是对中国政府，既是机遇又是挑战，因
6、为WTO规则本质上是政治治理经济的规则。因此政府是加入WTO的最大应对者，这就要求我国各级政府都要按公平、公正、透明、国民待遇等原则来处理与国内外市场、企业和个人的关系。这些规则主要是规范政府的行为，世贸组织中达成的入世规则中，几乎全部是针对我国这我国政府行政管理及及体制要政府去适应。这也意味着广大行政人员尤其是领导干部必须树立新的行政理念，强化政府的服务意识和成本意识，改变行政方式，便命令行政为服务行政。领导的服务也不能是消极、应付形式的，而是一种主动和适应性的服务，唯有如此才能更好的应对其挑战，为我国国民更好的服务。（二）有利于发展社会主义以民主政治在我国，传统文化的非产于意识使“不在其位
7、，不谋其政”的观念根深蒂固，行政活动缺乏社会成员的积极参与和社会的有效监督，行政活动成了少数精英的治国安邦活动。但随着市场经济的发展和社会的进步，公民在文化素质不断提高的同时，公民参政议政的意识增强，他们有意识和能力参与国家管理和社会活动。意识的增强表现在由被动参与转化为主动参与，有少数参与转化为多数参与，由参与部分转化为参与全部。公众也越来越不满足于仅仅通过代表机关来代表自己间接的参与参与政治，而希望能够由自己信任的团体、组织甚至由自己直接参与政府决策。正是由于这种情况，做为政府管理者的各级领导就应积极回应公众的参政意识，扩大参政议政的渠道，为公众提供有关的服务，如利用现代化的手段健全社会信
8、息反馈机制，使公众意志和利益及时的体现在公众行政中；同时要建立重大决策的公众论证、提案、听证、民意表决制度等使公众直接参与公共决策。唯有如此，才能提高领导成效，使社会更加民主和稳定。（三）有利于进一步深化我国行政管理体制改革 党的 十六大报告指出：“进一步转变政府职能，该尽管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”就转变政府职能和改进管理方式来说。在以统治为主，治理为辅的时代里，政府只管生产而不必考虑民众的需求问题既政府成了盲目的生产者，广大民众则成了被动的消费者。随着新的智力理论的兴起，这种现象正在日益改变：要求政府能视公
9、众为顾客、以顾客为导向、回应广大民众的反映，满足其需要。相对政府而言的顾客，主要是指公共产品和服务的最终使用者。顾客导向下的政府管理，其关注的焦点对准顾客的需要，政府职能、政府作为、政府改革等都需要紧紧围绕着公众来展开，一切都是以公众这以顾客为中心，并以顾客的满意度为政府运作的最大使命。政府把顾客作为宝贵的资源，因此政府必须像管理其它资源一样对顾客经营好。做到顾客至上，民众优先，了解顾客的变化，针对顾客的需求生产和提供公共产品和服务，以顾客价值作为行政措施的产品和服务，为顾客创造利益和价值。所以，行政领导者必须强化民众就是顾客，就是“上帝”的观念并加强与顾客之间的交流和沟通，努力提升公共产品和
10、服务的价值。 （四）我们再从电子政务方面来说。应该说从某种程度上来看，电子政务的特点在于它是要把政府建设成为服务型政府，即通过电子媒体创新政府的服务。电子政务期望达到这样一个理想的服务形态：公民不必走进政府机关即可获取丰富的信息，公民只需在单一机关办事，任何问题可随问随答，所办事情立等可取，若公民申办事情涉及多个机关，则政府机关可在一处办理，全程服务。政府服务将朝“单一窗口”、“跨机关”、“24小时”、“自动式”服务的方向发展。总言之，电子政务要求政府创新其服务方式，使政府服务更为快捷、更为方便、更为直接、更为公平和具有更高的附加值。这些不仅仅要求行政领导者学习、掌握服务技术，更应做到观念先行
11、，即把服务内化为一种基本素质。三、在提高行政领导者服务素质过程的存在的问题及其原因 （一）“服务素质”是目前“领导素质”概念中容易被忽视或不够重视的一个领域。但是如果“服务要求”转化为“服务素质”，就是一个难题了，这也是提高行政领导者服务素质过程中存在的最难解决的问题。因为广大民众往往视服务为领导者的基本要求，并未把服务当作领导素质来看待，尤其在我国行政管理体制仍不太完善的 条件下就更为突出。这就是当前存在的重要的棘手问题。（二）一般情况下，当一位领导者具有了 一定的“服务素质”时，他才能实现其“服务要求”，才能把“服务要求”升华为“服务素质”充分体现出他的领导素质。“服务素质”不同于与“服务
12、要求”的本质特征，这就决定了“服务要求”转化为“服务素质”需要一个艰难的过程，也就是说是问题存在的主要原因。1、我们来了解一下“服务素质”的特征：（1）、“服务素质”中的服务是一种深层的可持续发展的品质 素质一词本指的 是人的心理状态和胜利条件，但在更多领域中，素质这个概念主要用来说明事物本来与并素具有质的特性。而在现实生活中，我们经常把服务细化未服务态度服务数量和服务方式等，这些其实都是服务的外在形式。对于领导者来说那也 只是被服务者对他们工作一种外在要求，这也只能是一种短暂而肤浅的行为。然而一旦领导者把服务要求内化为服务素质，他们就能把服务看作是自己工作中，生活中不可或缺的一项职责和权利，
13、无论何时，何地都能潜意识的表现出来。此时，这种素质表现的是一种持久的和可持续发展的品质，绝不会因一时的工作激情的消失而消失，而能贯穿与领导工作的 始终。 （2）、“服务素质”中的服务是 一种主动的、积极的工作态度 “为人民服务”一直是我党领导下广大干部的工作宗旨，然而，由于各种不良因素的影响，我们不能不 指出现在出现了 许多领导干部严重违背了这一做“官”的宗旨，大搞脱离群众、脱离实际、做官为老爷的官僚主义，大搞贪图虚名不务实效劳命伤财的形式主义。当我们走进一些政府机关时发现群众在“留言簿”上留言最多的 就是对“服务”的 不满，究其原因，十分简单，那就是这些领导者把服务看作是一种形式，一项任务，
14、一件被他人（包括上级和群众）“逼”着干的苦差役。试想，这种服务能好起来吗？反之，如果他们能真正地理解服务，并在实践中把它当作领导素质的 一部分加以培养和提高，他们肯定可以积极主动而又高效为他人服务。 （3）、“服务素质”中的 服务是一种互动的、对等的交换 现在许多人把服务看做是 一种简单的交易，道理很简单，因为我收了你的钱，我就得为你服务；也正因为我 要你为我服务，所以我才会给你钱。这种观点在我国公共部门中也依然存在，如当前我国各种行政审批制度中存在的严重问题之一就是：重收费，轻服务。孰不 知服务本来就是一种双向互动的行为，在为他人提供优质服务的同时，他人其实也正直接或间接的为你回报服务。就以
15、我国正在推行的政务公开来说吧，没有政务公开，就 没有老百姓的知情权，从这个意义上来说，这是政府为老百姓提供更广泛的服务。与此同时，正因为有了老百姓的 知情权和参与权，才能更进一步促进社会主义民主政治的建设。难道这种服务不是双向、对等的吗？ (4)、“服务素质”中的 服务是一种即重产出也重投入的经营行为当我们把服务仅仅当作一项要求来对待时，服务结果也就成了 领导者所追求的目标。我们不可否认“产出”的 重要性，但如果我们不重视服务的“投入”，这就会导致服务资源的 严重浪费，服务水准也难以提高。政府为社会公众所提供的各项公共服务必须由社会公众支付所需成本，社会公众都期望政府以最经济的手段花最少的钱，提供最优质的服务。人们在评估一组织的绩效时，重要的一个问题是“某组织在既定的时间内，究竟花费了多少钱？”这一经济指标关心的是投入的项目，以及如何使投入的项目做最经济的利用。换句话说，经济指标要求的是以尽可能低的投入或成本，提供与维持既定数量和质量的公共服务，这也就从一定意义上要求领导者树立既重服务结果又重服务投入的新理念。2、关于“服务要求”我们了如指掌，所以在此就简单一提而过。服务素质是一种品质、一种工作态度、一种交换、一种经营行为。服务要求的服务只是伴随着要求的一种制度、一种规则、一种束缚人们行为的具体做法，这和“
