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1、（冶金行业）金矿土地复垦项目方案报告书目 录前 言- 1 -1总则- 2 -1.1编制目的- 2 -1.2编制原则- 2 -1.3编制依据- 2 -1.3.1相关法律法规与文件- 3 -1.3.2技术标准、规范、规程等- 3 -1.3.3相关基础技术类资料- 3 -1.4目标- 4 -1.5服务年限- 4 -1.6主要计量单位- 5 -2项目概况- 6 -2.1项目简介- 6 -2.1.1项目名称- 6 -2.1.2项目规模- 6 -2.1.3项目位置和范围- 6 -2.1.4矿区范围- 7 -2.1.5企业性质- 8 -2.1.6矿区生产服务年限- 8 -2.2项目所在地区自然环境与社会经济
2、概况- 8 -2.3项目区内土地利用现状- 9 -2.4项目生产工艺流程- 9 -3土地复垦可行性分析- 13 -3.1已破坏土地现状- 13 -3.2拟破坏土地预测- 13 -3.2.1占用及破坏土地资源的形式- 13 -3.2.2拟破坏范围及面积预测- 13 -3.3生态坏境影响分析- 14 -3.3.1矿区土地的破坏对环境造成的影响- 14 -3.3.2矿区土地的破坏对区域地质条件造成的影响- 15 -3.3.3矿区土地的破坏对地表生物的影响分析- 15 -3.4土地复垦可行性评价- 16 -3.4.1土地复垦的适宜性评价- 16 -3.4.2 土地复垦技术路线与方法- 18 -3.5
3、复垦标准- 20 -4 预防控制与复垦措施- 21 -4.1 预防控制措施- 21 -4.2 工程技术措施- 21 -4.3 生物化学措施- 22 -5土地复垦工程设计及工程量测算- 23 -5.1工程设计- 23 -5.1.1采矿区的复垦- 23 -5.1.2建设用地的复垦- 23 -5.2工程量测算- 23 -6土地复垦投资预（概）算测算- 24 -6.1定额依据- 24 -6.2其他依据- 24 -6.3费用构成、取费标准和计算方法说明- 24 -6.4项目预算总投资- 25 -7土地复垦效益分析- 26 -7.1生态效益分析- 26 -7.2社会效益分析- 27 -8土地复垦工作计划安
4、排- 28 -9保障措施- 29 -9.1土地复垦实施措施- 29 -9.1.1 组织领导措施- 29 -9.1.2 技术保证措施- 29 -9.1.3资金保障- 29 -9.2 土地复垦机构设置- 30 -9.3 积极引导公众参与- 30 -10附件- 32 -10.1附图- 32 -10.2附表- 32 -前 言矿业是推进国民经济和社会发展的重要基础产业，市场经济的发展带动了矿业的快速发展，近年来，我国矿业经济出现了空前的繁荣。我省矿业的发展促进了地方经济的迅速发展，但是矿业生产的副作用是：土地损毁，土地污染和环境破坏等问题，而且日益严峻。有些矿区生产一味强调经济效益，忽视了土地的保护和资
5、源的合理开发，注重生产的经济效益，忽视环境的恢复治理，造成了严重的水土流失、土壤退化、植被破坏、地质灾害频发、“三废”污染加剧等矿山问题。随着各地经济建设步伐的加快，工矿废弃地的数量持续增加，导致生产区域环境恶化，严重破坏了生态环境，不仅占用了大量土地，还对土壤和水资源造成了严重污染，影响了经济社会的可持续发展。为贯彻党的十七大报告中提出的“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的有关精神，落实我国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要和有关文件中提出的加快推进土地复垦的要求，实现社会可持续发展、土地资源可持续利用，建设资源节约型和环境友好型社会是当今经
6、济发展的主题，因此，矿区土地复垦已势在必行。根据国土资源部、国家发展改革委、财政部等七部门联合发布的关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）和国土资源部关于组织土地复垦方案报告编报和审查有关问题的通知（国土资发200781号）要求等有关规定，受福建灿兴矿建有限公司委托，XX国土资源厅土地整理中心对XXXX金矿开展了土地复垦方案的编制工作。1总则1.1编制目的为贯彻落实“谁破坏、谁复垦”的原则，明确生产建设单位土地复垦的目标、任务、措施和实施步骤，通过对金矿土地利用现状、环境条件、项目生产工艺流程的调查及破坏土地状况的调查、分析、研究，测算出矿区在不同时段因挖损、压
7、占、塌陷等破坏的土地范围、地类、面积和破坏程度，并按照土地复垦的要求，对未来可能遭受破坏的土地进行适宜性评价，提出土地复垦的技术路线和方法，确定合理的土地复垦的最佳方案，并根据相关定额依据做出工程投资预（概）算，为土地复垦的管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。确保土地复垦落到实处，特编制土地复垦实施方案。1.2编制原则根据XXXX自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合XX金矿特征和实际情况，坚持以下复垦原则：1）源头控制、预防与复垦相结合的原则；2）统一规划、统筹安排；3）因地制宜原则；4）复垦技术合理可行，操作性强，社会、经济、生态
8、效益并重原则；5）符合土地利用总体规划要求，实现土地资源可持续利用；1.3编制依据1.3.1相关法律法规与文件1）中华人民共和国土地管理法，2004.08.28；2）中华人民共和国矿产资源法，1996.08.29；3）中华人民共和国环境保护法，1989.12.26；4）中华人民共和国农业法，2002.12.28；5）XX地质环境保护条例，2004.06.04；6）土地复垦规定，1988.10.21；7）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知，国土资源部，国土资发200781号。1.3.2技术标准、规范、规程等 1）土地复垦技术标准；2）全国土地分类；3）XX地质环境保护条例（XX国土资源
9、厅，国土资环发（2004）4号）；4）土地开发整理项目预算定额标准，2005.04.01；5）XX水利水电建筑工程概算定额，1996.10.01。1.3.3相关基础技术类资料1）西北矿冶研究院：XXXX金矿矿产资源开发利用方案；2）XXXX金矿详查报告矿产资源储量评审意见书；3）项目区提供的其他相关设计资料。1.4目标根据国家对矿山企业生态建设、环境保护和土地资源的可持续利用以及土地开发复垦的要求，结合XX矿区自然、社会经济条件，依托矿山现代化生产工艺，通过总体规划、科学布局，采用工程技术、生物化学等整治措施，最终实现土地重塑、土壤重构和植被重建，解决矿山环境治理问题，恢复被矿山破坏的土地，人
10、工重建绿色生态区，具体目标如下：1）复垦后土地要保证安全与稳定，防止崩塌、土地沙漠化等地质灾害的发生；2）有毒害废弃物的处置与清除，防止其污染植物水体及土壤；3）具有可供植物生长的土层，草地覆土种植；4）动、植物及微生物的种类和数量应恢复到开采前或周围地区的中等水平；5）景观地貌与周围地区协调一致；6）XX金矿矿权面积36hm2，土地复垦项目区破坏土地面积19.6883hm2，已破坏5.8787 hm2，拟破坏13.8096 hm2，复垦后恢复土地面积19.6216 hm2，复垦率达 99.6%。1.5服务年限依据XXXX金矿详查报告矿产资源储量评审意见书（中矿联储评字200957号）通过评审
11、的资源储量为，截止2008年8月31日，XX金矿区查明资源储量：矿石量80.32万吨，金金属量1357.30kg，银金属量81770.01kg。根据XX金矿矿产资源开发利用方案，本次资源开发利用方案设计利用储量为68.226万t，金属量70944.32kg（其中：金金属量1208.6kg，银金属量69735.71kg）。设计推荐采用露天开采方式，其中境界外矿石5.458万t，可采矿石储量约62.768万t。矿山设计采矿规模为300t/d，年采矿量规模为9.0104t/a。矿山年选矿处理矿量规模为9.0104t/a。资源储量设计矿山生产服务年限为6.96年。1.6主要计量单位面积：公顷（hm2）
12、；平方千米（km2）；长度：米（m）；千米（km）；体积：立方米（m3）；时间：年（a）；天（d）；产量：千克（kg）；吨（t）；万吨（万t）；单价：万元/公顷（万元/hm2）； 金额：万元（人民币）。2项目概况2.1项目简介2.1.1项目名称XXXX金矿土地复垦方案。2.1.2项目规模矿区总面积为36hm2，根据XXXX金矿矿产资源开发利用方案矿区复垦面积19.6883hm2。 2.1.3项目位置和范围XXXX金矿位于?县XX政府48方位直距6km处，隶属?县XX窑坡村所辖。地理坐标：东经10113151011515，北纬382215382315。由312国道和省级公路可达XX，XX到XX约
13、6km，XX至本矿区约2km，交通较为便利（见图2-1交通位置图）。图2-1 交通位置图2.1.4矿区范围拐点编号X坐标Y坐标拐点编号X坐标Y坐标1424940034433250342500003443385024249400344338504425000034433250 估算面积：0.36km2 估算标高： 28853105m2.1.5企业性质XX金矿是由XX区测队于1965年开展1：20万区调时发现的矿点，曾有省地质队多次进行矿点检查或地质调查；当地村民进行了小规模无证开采；当地政府为了规范矿业秩序，充分利用矿产资源，发展地方经济，特引进福建灿兴矿建有限公司投资进行地质勘查和矿业开发。2
14、.1.6矿区生产服务年限根据设计利用资源储量，XX金矿生产能力为9.0104t/a，故该矿山生产服务年限为6.96年。2.1.7生产开采方式 根据XX金矿矿产资源开发利用方案，XX金矿采用露天开采方式。2.2项目所在地区自然环境与社会经济概况2.2.1自然坏境2.2.1.1 地形地貌XX金矿地处大黄山主峰南侧，属中高山区。海拔3201m，最低2739m，高差一般200400m，最大高差462m。地势陡峻，沟谷发育，覆盖广泛，荆棘丛生。项目区地形2.2.1.2 地表水系矿区南2km的XX泉水，水量较大，水质尚佳可满足人畜饮用。矿区南约5km的大马营河，常年流水，年平均流量2.86m3/s，年平均径流量0.697亿m3，水量充足，可满足矿区的生产及生活用水。2.2.1.3 气象XX一带地势较高，属高寒半干旱大陆性气候。年平均气温310，极端最高30，极端最低-33，昼夜温差大，年平均温差14.2，极端最高温差44.4，降水量尚较充沛，山涧溪水常流，但流程不远便潜入地下。年平均降水95天，降水量358.8mm，平均相对湿度5%。5月9月为雨季，其中7月8月为降水高峰。年平均蒸发量1695mm。每年10月至翌年4月为冰冻期。最大冻土深2.04m。风向多为西北及东
