《2020（项目管理）年马营项目区坡耕地水土流失综合治理实施》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020（项目管理）年马营项目区坡耕地水土流失综合治理实施（85页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 项目管理 年马营项目 区坡耕地水土流失综合治 理实施方案 全国坡耕地水土流失综合治理工程 青海省民和县马营项目区 2016 年 专 项建设方案 审定稿 民和县水土保持工作站 民和县兴民水利水电勘测设计室 二 一五年十一月 项目名称 全国坡耕地水土流失综合治理工程 青海省民和县马营项目区 2016 年 专项建设方案 项目建设单位 民和县水利工程建设管理办公室 项目性质 新建 方案编制单位 民和县兴民水利水电勘测设计室 审 定 郭 昶 审 查 马永平 项目负责人 赵志俊 马守斌 校 核 贺玉鹃 方案编制 赵志俊 马守斌 马珍 概 算 马守斌 李鸿玉 马珍 描 图 赵志俊 马守斌 白鹏英 马珍 目
2、 录 1 综合说明 1 1 1 项目背景 1 1 2 建设的必要性 任务和规模 3 1 3 项目区概况 5 1 4 总体布置与措施设计 6 1 5 施工组织设计 7 1 6 监测及技术支持 7 1 7 项目管理 7 1 8 投资概算和资金筹措方案 8 1 9 效益分析 8 2 项目背景及设计依据 11 2 1 项目背景 11 2 2 设计依据 14 3 建设的必要性 任务和规模 16 3 1 项目建设的必要性 16 3 2 建设目标 18 3 3 项目区选择及建设规模 19 4 项目区概况 20 4 1 自然概况 20 4 2 社会经济情况 23 4 3 耕地现状 24 4 4 坡耕地水土流失
3、综合治理情况 28 5 总体布置与措施设计 30 5 1 水土保持分区 30 5 2 总体布置 30 5 3 措施设计 31 5 4 措施数量 39 6 施工组织设计 43 6 1 工程量 43 6 2 施工条件 43 6 3 施工工艺和方法 43 6 4 施工组织形式 44 6 5 施工进度 45 7 效益监测与技术支持 47 7 1 效益监测 47 7 2 技术支持 47 8 项目管理 48 8 1 项目建设管理 48 8 2 项目运行管理 52 9 投资概算及资金筹措 53 9 1 投资概算 53 9 2 资金筹措 57 10 效益分析 60 10 1 基础效益 60 10 2 社会效益
4、 60 10 3 经济效益 61 附录 A 附表 附表 1 附表 12 附录 B 附件 全国坡耕地水土流失综合治理工程青海省民和县马营项目区 2015 年 专项建设方案投资概算书 附录 C 附图 附图一 项目区地理位置图 附图二 项目区坡耕地现状图 附图三 项目区项目总体布置图 附图四 项目区梯田典型设计图 附图五 田间道路及排水沟典型设计图 1 综合说明 1 1 项目背景 1 1 1 项目来源 党的十八大把生态文明建设摆在突出位置 明确将 推进荒漠 化 石漠化 水土流失综合治理 作为生态文明建设的重要内容 青海省委 省政府高度重视 在实施生态立省战略进程中 深入贯 彻落实党的十八大精神 中央
5、加快水利改革发展的重大决定和 水 土保持法 紧紧围绕党中央确立的建设生态文明这一战略部署 以 青海省水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护为总目标 将坡耕地水土流失综合治理专项工程建设作为破解新形势下青海省 东部农业地区人口 资源 环境三者之间矛盾进一步加剧这一难题 的重要方法 在省委 建设新青海 创造新生活 总思路的指引下 把坡改梯规模治理作为青海东部农业地区防治水土流失 增加基本 农田 改善生产条件 促进农业增效和农民增收的战略抉择 加快 水土流失综合治理步伐 推动水土保持综合治理水平迈上新台阶 促进青海东部农业地区经济社会又好又快发展 服从服务于青海省 建设生态文明先行区和建设民族团
6、结进步示范区的大局 坡耕地是水土流失的主要来源地之一 因地制宜地加强坡耕地 水土流失综合治理 对减少水土流失 改善山丘区农业生产条件和 生态环境 促进农村产业结构调整和农民增收 巩固退耕还林成果 保障国家粮食安全等具有重要意义 坡耕地水土流失问题得到了党 中央 国务院的高度重视 也引起了社会各界的广泛关注 按照中 1 综合说明 民和县兴民水利水电勘测设计室2 央领导同志批示精神 2011 年中央 1 号文件中 启动坡耕地水土流 失综合治理项目 的要求 国家发展和改革委员会 水利部为统筹 安排和扎实推进坡耕地水土流失综合治理试点工作 启动了坡耕地 水土流失综合治理试点项目 依据 关于开展坡耕地水
7、土流失综合 治理的试点工作的通知 发改农经 2010 655 号 文件精神和 全国坡耕地水土流失青海省专项建设方案 2013 2016 的安排 2016 年选择民和县马营镇 转导乡 涉及 2 个乡 7 个行政村 作 为坡耕地水土流失综合治理试点项目实施区 1 1 2 规划依据 1 水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术 GB T16453 1 2008 2 国家发展改革委 水利部关于开展坡耕地水土流失综合治 理试点工作的通知 水利部 发改农经 2010 655 号 3 全国坡耕地水土流失青海省专项建设方案 2013 2016 1 1 3 项目地理位置 马营项目区位于民和县东南部马营镇 转导乡境
8、内 项目区西 高东低 最高点高程 2498 6m 最低点高程 2242 2m 项目区的 地形地貌为浅山丘陵区 项目区总面积 17 77km2 涉及马营镇 转导乡 1 镇 1 乡 7 个行政村 项目地理位置介于东经 102 48 15 102 53 29 北纬 36 00 35 36 02 32 项目区中心距民和县城 68km 1 1 4 编制过程 2015 年 11 月初受民和县水利局委托 我室承接了 民和县马 营项目区坡耕地综合治理实施方案 2016 年 的编制工作 接受 项目后及时组建项目组与民和县水利局水土保持工作站技术人员对 项目区土地利用现状 坡耕地分布 梯田现状进行了实地勘测调绘
9、收集整理了项目区自然条件 水文 泥沙 气象资料 社会经济 土地利用及水土流失现状等资料 经综合分析论证 按照 水土保 持工程可行性研究报告编制规程 水土保持工程初步设计编制规 程 以及 坡耕地水土流失综合治理实施方案编写提纲 及其它相 关规范 结合项目区地形地貌特征 在充分征求乡政府和群众意见 的基础上 确定了项目区建设方案 并对建设方案进行了工程设计 和建设年度安排 于 2015 年 11 月末完成了 全国坡耕地水土流失 综合治理工程青海省民和县马营项目区 2016 年 专项建设方案 初稿 2015 年 12 月 18 日省水利厅在西宁主持召开了 全国坡 耕地水土流失综合治理工程青海省民和县
10、马营项目区 2016 年 专 项建设方案 的审查意会 会上与会专家根据民和县北山项目区的 实际情况和 全国坡耕地水土流失综合治理青海专项建设方案 的 要求 对该实施方案提出了建设的意见 会后我室根据专家意见进 行了修改 于 2015 年 12 月末完成了修改稿 1 2 建设的必要性 任务和规模 1 2 1 项目建设的意义及必要性 坡耕地水土流失综合治理 是有效治理水土流失 加强农业基 1 综合说明 民和县兴民水利水电勘测设计室4 础设施建设 改善山丘区群众生产生活条件 巩固退耕还林成果的 一项重要项目 对促进浅山干旱区水利基础设施建设 水土流失治 理 农业生产力发展 加强区域经济社会可持续发展
11、 推进山丘区 新农村建设和保障粮食自足 生态安全和防洪安全等都具有十分重 要的意义 项目区现有耕地面积 1194 20hm2 现状梯田 527 53 hm2 坡 耕地面积 666 67hm2 且集中连片 但缺乏有效的水土保持措施 水土流失严重 耕地土壤养分流失严重 耕地产出率 机械化耕作 率 耕地灌溉率 农民生活质量水平不高 1 2 2 建设任务 根据项目区土地利用现状及立地条件 耕地坡度 土层厚度 人均基本农田 0 086hm2 需求 确定 666 67hm2坡耕地治理建 设任务 1 2 3 目标与规模 目标 生态目标 项目区坡耕地治理面积 666 67hm2 配套田间道 路 20 00km
12、 排水沟 23 00km 完成水土流失治理面积 666 67hm2 水土流失治理度提高 37 51 期末水土流失治理程 度达到 79 76 项目区新增坡耕地治理面积 666 67 hm2 新增坡 耕地治理程度 55 83 实施期末坡耕地治理程度达到 100 项目 区土壤流失控制量 保土量 达到 4 0 万 t 减少径流量 30 0 万 m3 2 社会目标 促进项目区生态文明建设 在坡耕地治理中起 到辐射 示范 推广的作用 有效带动项目区所在乡 镇 周边乡 镇 行政村 群众治理水土流失的积极性 参与性 投入性的目 标 规模 以 水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术 GB T16453 1 20
13、08 有关梯田布局 设计 施工 管理等技术 要求为支撑 勘测设计 78 个图班 确定规模为 25 坡耕地治理面 积 666 67hm2 1 3 项目区概况 1 3 1 自然概况 马营项目区属黄土高原丘陵沟壑区 地貌类型以丘陵 沟壑为主 其地势大致是由北向南倾斜 区内地形破碎 沟壑纵横 坡陡沟深 地形 起伏较大 水土流失严重 气候属高原半干干旱大陆性气候类型 寒冷 和干旱是主要的气候特点 多年平均降雨量 500mm 降雨时空分 布不均 主要集中在每年的 7 9 月份 年平均气温 8 4 年日照 时数 2281 9 小时 气候灾害频繁 干旱 暴雨 冰雹 工程区土壤 类型主要粟钙土为主 土壤侵蚀模数
14、 5254 15t km2 a 以旱作农业 为主 项目区西高东低 海拔高程 2200m 2500m 之间 1 3 2 社经情况 项目区涉及 2 个乡 镇 7 个行政村 分别为三联村 马营 沙 塄沟 安家村 洒达庄 红和岘村 忠孝村 人口为 12886 人 其 中劳动力人口为 6047 人 人口密度 336 人 km2 人均土地 1 综合说明 民和县兴民水利水电勘测设计室6 0 14hm2 人均耕地 0 11hm2 人均基本农田 0 086 hm2 农业人 均占有粮食 885 6kg 农民年均纯收入 5048 元 1 3 3 坡耕地现状 项目区坡耕地面积 666 67hm2 占总耕地面积 119
15、4 2hm2 的 55 83 5 10 面积 487 18hm2 10 15 面积 178 28hm2 15 25 面积 1 21hm2 1 3 4 治理情况 项目区现状梯田 527 53hm2 退耕还林 118 8hm2 林地 64 12hm2现状治理面积 710 45 hm2 现状治理程度 39 98 1 4 总体布置与措施设计 1 4 1 项目设计原则 根据项目区地理位置 自然状况 水土流失情况 社经情况 群众意愿等实际情况出发 依据 水土保持综合治理技术规范坡耕 地治理技术 GB T16453 1 2008 国家发展改革委 水利部 关于开展坡耕地水土流失综合治理试点工作的通知 水利部发
16、改农 经 2010 655 号等有关技术规范及文件要求 项目区坡耕地水土 流失综合治理实施方案设计依据梯田 布局 设计 施工 管理 田间道路 布局 设计 施工 管理 路面排水沟 布局 设计 施工 管理 三项内容为原则 1 4 2 设计深度 设计深度达到可行性研究与初步设计相结合 并达到初步设计 及施工深度 1 4 3 项目措施 工程措施主要以 坡改梯 田间道路 排水沟 为主 1 4 4 总体布置 项目区坡耕地治理实施面积 666 67hm2 总体设计图班 78 个 田间道路 15 条 20 00km 排水沟 23 00 km 1 5 施工组织设计 项目区所涉及行政村各项施工条件均具备 且劳力充足 施工 机械由施工专业队自备 其他施工材料均可就近购得 具备施工条 件及要求 项目计划 1 年完成 具体施工时间 2015 年 9 月 11 月 1 6 监测及技术支持 项目区坡耕地水土流失综合治理效益监测主要包括生态效益监 测 项目保存率 径流减少量 土壤侵蚀量减少量 生态改善评价 经济效益监测 单位面积 hm2 增产 增收 增效 人均经济收 入增长量 总产值增长量 经济贡献率 各项经济参数实
