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1、 项目管理 度假村项目申 请报告 改 有限公司 度 假 村 项 目 申 请 报 告 二 0 一五年八月 有 限 公 司 度 假 村 项 目 申 请 报 告 编制单位 工程咨询资格证书号 咨询业务编号 主要编审人员 项目负责人 注册咨询工程师 编 写 人 员 注册咨询工程师 高级工程师 工程师 工程师 审核 注册咨询工程师 审定 注册咨询工程师 目 录 第一章 申报单位及项目概况 3 1 1 项目名称及申报单位 3 1 2 项目概况 3 1 3 建设背景 4 1 4 建设地点与建设规划 11 1 5 建设条件 13 1 6 工程技术方案 16 1 7 总图布置 26 1 8 劳动安全 卫生 27
2、 1 9 消防设计 28 1 10 项目实施进度计划 30 1 11 投资规模及资金筹措 32 第二章 发展规划 产业政策和行业准入分析 33 2 1 发展规划分析 33 2 2 产业政策分析 34 2 3 行业准入分析 36 第三章 资源开发及综合利用分析 38 3 1 资源的分类及特点 38 3 2 资源开发方案 39 3 3 资源利用方案 40 3 4 资源节约措施 41 第四章 节能分析 43 4 1 设计依据及用能标准 43 4 2 能耗状况和能耗指标分析 44 4 3 节能方案 48 4 4 节能措施 49 4 5 项目节能效果评估 50 4 6 结论及建议 51 第五章 建设用地
3、分析 52 5 1 项目选址及用地方案 52 5 2 土地利用合理性分析 52 第六章 环境影响评价 54 6 1 施工期环境影响分析 54 6 2 项目建成后环境影响分析 56 6 3 地质灾害影响分析及评估 57 第七章 投资估算与经济评价 59 7 1 建设投资估算 59 7 2 营业收入 60 7 3 项目不确定性分析 63 第八章 社会影响分析 65 8 1 社会影响效果分析 65 8 2 社会适应性分析 66 8 3 社会风险及对策分析 66 第九章 结论与建议 68 9 1 结论 68 9 2 建议 68 第一章 申报单位及项目概况 1 1 项目名称及申报单位 1 1 1 项目名
4、称 度假村 1 1 2 申报单位 有限公司 单位法人 单位简介 本项目投资主体为 有限公司 于 2015 年 4 月 28 日经 X 市工商行政管理局注册登记成立 注册号为 441881000048620 注册资 本 5000 万元 公司类型为有限责任公司 股东 XXX 占股 51 XXX 占股 49 法定代表人为 XXX 公司秉承 诚信 优质 为服务宗旨 坚持将客户感受和体验放在第一 位 不断提高产品质量和服务水平 让旅游者真正体验到旅行的乐趣 享受 公司的服务 未来 不断锐意进取为广大消费者和企业客户提供更优质 更 专业 更经济 更便捷的产品和服务 成为旅游市场上最可信赖的伙伴 为 中国旅
5、游事业的发展做出杰出的贡献 1 2 项目概况 1 2 1 报告编制的依据 国家发展改革委员会 关于发布项目申请报告通用文本的通知 发改投 2007 1169 号 国家发改委 建设部 建设项目经济评价方法与参数 第三版 国务院 建设工程质量管理条例 中华人民共和国城乡规划法 2007 中华人民共和国建筑法 城市工程管线综合规划规范 GB50289 98 城市道路交通规划设计规范 GB50220 95 X 市城市规划管理技术规定 2010 建设项目经济评价方法与参数 X 市城市总体规划 2010 2030 X 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 X 市城市总体规划 2011 2030 X 市
6、关于进一步加快旅游业发展的若干规定 英发 2007 27 号 X 市关于大力推进城镇特色化的若干规定 清发 2008 22 号 X 市北江旅游带总体规划 X 市委 市政府关于推进中部区域中心城市建设的指导意见 征求意见 稿 X 省旅游管理条例 X 省关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定 X 省旅游发展规划纲要 2011 2020 全国生态旅游发展纲要 2008 2015 X 市城市综合管理局规划设计条件 国家有关防火 安全卫生 劳动保护和环保等规程和规定 1 3 建设背景 当今世界 旅游业作为富有蓬勃活力和巨大潜力的朝阳产业 已成为各 国高度重视和普遍关注的行业 它对促进经济增长与社
7、会繁荣 维护世界和 平与发展 推动各国人民之间的相互了解与友谊 具有积极而重要的作用 旅游业已成为中国第三产业中极具活力与潜力的新兴产业和国民经济新的增 长点 在拉动内需 增加创汇 调整产业结构 扶贫救困等方面发挥着越来 越显著的作用 有力地促进了中国的经济繁荣与社会发展 增进了中国与世 界的友好交流 旅游产业对国民经济部门的拉动作用较大 发展潜力十分巨大 由于旅 游产业不仅仅是传统意义上的服务业 也不是一般的第三产业 而是关联度 高 带动力强的综合性产业 它在国民经济和第三产业中处于一个产业群的 核心地位 发挥着带动其他产业发展的核心作用 旅游业的关联带动作用 不仅体现在直接为交通运输 宾馆
8、餐饮 商品贸易 景区景点带来客源和市 场 而且间接地带动和影响农业 工业 城建 文化等行业发展 进而还能 刺激金融 保险 信息等现代服务业加快发展 据测算 旅游产业每增加一 万元的产出 可直接或间接带动全社会总产出 3 02 万元 对国民经济的拉 动作用十分明显 因此发展旅游产业对于促进国民经济发展 特别是促进居 民消费具有十分重要的作用 虽然从目前来看 大部分人的旅游活动还只局限于旅游观光这一阶段 但我们也应该看到 旅游产业已经慢慢走向细分市场 满足不同游客旅游需 求的阶段 文化游 休闲游和度假游正在慢慢兴起 特别是生活在大都市之 中的先富起来的群体 这其中有企业主 高层专业人士 也有都市白
9、领 职 场精英 现代社会生活节奏越来越快 人们在不断积累个人财富的同时 精 神压力也在不断的积聚 物质上的充足减轻不了心灵上的疲惫 这也是近年 来各种类型的 农家乐 田园乐 土菜馆 方兴未艾的原因之一 这部分 人期望能在短暂的旅游活动中接触自然 放松心情 缓减精神压力 以单一 形态出现的自然和人文景观 对这部分旅游者的吸引力已经逐渐下降 旅游 者不仅选择更独特 更奇异 更新颖的旅游景色 而且他们更看好具有综合 性特征的旅游产品 希望能在一次旅行过程中获得集知识性 娱乐性 体验 性 享受性为一体的多重满足 因此 如何让来自各地的游客既能享受优美 的自然风光 又能感受浓郁的文化熏陶 将文化产业 健
10、康休闲产业 旅游 业和农牧业紧密结合 互为条件 相互促进 互惠共赢 是各地政府和旅游 管理部门必须面对的重大课题 同时 我国自 1999 年步入老龄化社会以来 人口老龄化加速发展 并 日益呈现老年人口基数大 增长快 高龄化 空巢化趋势明显 全国老龄工 作委员会办公室发布我国第一部老龄事业发展蓝皮书 中国老龄事业发 展报告 2013 该报告指出 2012 年我国老年人口数量达到 1 94 亿 老 龄化水平达到 14 3 预计 2013 年老年人口数量突破 2 亿大关 达到 2 02 亿 老龄化水平达到 14 8 目前我国人口老龄化正逐步加快 在 2011 年 2 月 11 全国老龄工作委 员会全
11、体会议上 中共中央政治局委员 国务院副总理 全国老龄工作委员 会主任回良玉强调指出 人口老龄化是我国经济社会发展必须认真应对的重 大课题 要充分认识应对人口老龄化的重要性 复杂性和长期性 以更高的 站位审视老龄问题 以更广阔的视野谋划老龄事业 以更有力的措施推进老 龄工作 统筹安排 十二五 时期老龄工作的基本任务 促进我国老龄事业 又好又快发展 会议审议通过了 中国老龄事业发展 十二五 规划 立 足当前 着眼长远 着力推进 六个体系 建设 一要着力构筑老龄战略对 策体系 二要着力发展老龄服务体系 三要着力完善老年经济供养体系 四 要着力建设老年健康支持体系 五要着力打造老年宜居环境体系 六要着
12、力 完善老龄工作体系 国务院总理李克强在上指出 要支持社会力量兴办各类服务机构 重点发展养老 健康 旅游 文化等服务 落实带薪休假制度 由此可见养 老问题已经不单单是一个家庭的问题更是一个国家所面临的问题 庞大的老年人群体对照料和护理的需求 有利于养老服务消费市场的形 成 一方面 加强社区居家养老设施 养老机构建设 能够直接带动建筑 机械 钢材 水泥等产业的发展 另一方面 开展养老服务 能够有力地促 进社会就业和再就业 据推算 2020 年我国老年人护理服务和生活照料的 潜在市场规模将超过 5000 亿元 可新增社会就业岗位超过 710 万个 加强 社会养老服务体系建设 已越来越成为各级党委政
13、府关心 社会广泛关注 群众迫切期待解决的重大民生问题 人口老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物 反映了人类社会的 进步 然而老年人口比重的日益增大会给经济发展 产业结构 文化心态 社会发展带来一系列影响 成为 21 世纪我国必须认真对待 认真研究的重 大社会问题 人口老龄化要求调整现有的产业结构 以满足老年人口对物质 和精神文化的特殊需求 为了满足老年人口日益增长的物质和文化需求 发 展老龄产业 增加老年人所需要的社会服务业 改造不适应人口老龄化的住 宅 社区和环境 人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化 使传统的家庭养老功能 不断弱化 迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业
14、 以 补充家庭养老功能的不足 我国的社区养老服务从 20 世纪 80 年代起步 经过 20 多年的发展 已初具规模 但社区养老服务水平还比较低 许多地方社区养老服务还没有 起步 不能满足老年人多种层次需求 本项目建设的中国养老基金会示范基地作为专供老人居住的专有住宅 是一种居家养老与社区服务相结合的模式 满足了老年人对居住的特殊需求 解决了传统养老模式的不足 是一条老年公益性事业市场化运作的新路子 是解决老龄化问题的有效对策之一 一些地区经验表明 仅靠国家投资 远 远不能满足需求 调动多方面积极性 吸引民间资本兴建养老院 市场化运 作 是解决老龄化问题的好办法 一些新建的养老院出现了排队入住的
15、现象 老龄福利事业社会化运作取得了很好效果 养老基金会示范基地创造了一个 文明 卫生 舒适 和谐的生活环境 解决老年人在衣食住行医疗养生等日 常生活中的各种困难和矛盾 使老年人安心养老 使其家属子女集中精力工 作 对社会稳定起到了直接的促进作用 同时本项目也在旅游休闲地产方面做了规划 近年来 中国房地产业 旅游业发展持续升温 成为社会关注的焦点 旅游房地产的概念浮出水面并 呈快速发展之势 在旅游界和房地产界引起极大关注 尽管目前对旅游房地 产的概念和范畴依然众说纷纭 但无论广义狭义 无论分类角度 所有旅游 房地产都有一个显著的共同特点 即 靠近旅游资源或旅游景区 并以此为 依托为特色开发房地产
16、 目前 对于旅游房地产比较普遍的解释是 旅游房 地产是指以旅游度假为目的的房地产开发 营销模式 开发项目全部或部分 实现了旅游功能 进入新世纪 传统房地产开发机会逐渐减少 住宅消费开 始由需求型向舒适型转移 住者有其屋 上升为 住者优其屋 许多发达 地区的销售市场都出现了萎缩的前兆 大量的传统房地产资金开始开辟新的 领域 其中就包括旅游度假物业的开发 因此 度假村这一开发项目充分抓住了时机 瞄准广东及周边市场 开 发建造一处集养老 养生 休闲 观光 娱乐 度假 居住等于一体的大型 旅游度假村建设项目 开辟 X 市养老及旅游休闲地产为一体的休闲产业新纪 元 1 3 1 项目区发展现状 项目区所在的黎溪镇景区山奇水秀林青 是一个风景十分优美的地方 项目充分发掘黎溪库区山水风光潜在旅游资源优势 着眼于现代水上悠闲游 乐和自然生态游的建设 把传统山水风光游览和现代的水上悠闲游乐文化紧 密结合起来 1 3 2 项目建设的必要性 习近平总书记在考察广东期间 对广东提出了 三个定位 两个率先 的要求 X 省委 省政府紧扣中央精神 进一步推动经济结构战略性调整和 区域协调发展 推动广东改革开放的深
