特色小镇专题研究报告PPT幻灯片课件

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1、 专题研究报告 特色 镇 小 02 03 04 1 1特色小镇概况及特点1 2特色小镇政策解读1 3特色小镇发展历程1 4特色小镇SWOT分析 2 1特色小镇发展方向 3 1经典案例研究 4 1特色小镇成功要素分析 01 目录 CONTENTS 2 2特色小镇合作趋势 05 5 1特色小镇融资方式分析 前言 特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业 生产生活生态空间相融合 不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台 特色小城镇是拥有几十平方公里以上土地和一定人口经济规模 特色产业鲜明的行政建制镇 2016年 特色小镇上升到国家层面 成为一种市场化主导的创新创业发展的新模式 其本质是产城融合发展理

2、念下的产业集聚 升级和培育问题 不同点在于特色小镇的文化IP营造 实现产业 文化 旅游 生活的融合发展 由于我国地域辽阔 各地经济背景 自然资源迥异 因此特色小镇在不同省份的界定方式与发展模式也有所不同 1 1特色小镇概况及特点1 2特色小镇政策解读1 3特色小镇发展历程1 4特色小镇SWOT分析 ADDRELATEDTITLEWORDS 01 1 1特色小镇概况及特点 特色小镇起源 灵感来源中国特色小镇的灵感起源于国外的特色小镇 如瑞士的达沃斯温泉 会展 运动小镇 美国的布兰森音乐小镇 法国的格拉斯香水小镇等 这些小镇都极具产业特色 业态新颖 以其独特的魅力吸引了世界各地慕名拜访的游客 带动

3、了可观的经济收益和社会影响 改变了人们传统观念上对小镇的认识 进而为我国小镇的改造提供了思路 特色小镇起源 国内发源地特色小镇发源于浙江 2014年在杭州云栖小镇首次被提及 后2016年住建部等三部委力推 这种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式 是供给侧改革的浙江实践 1 1特色小镇概况及特点 特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业集聚发展要素 不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台 特色小镇是相对独立于市区 具有明确产业定位文化内涵 旅游和一定社区功能的发展空间平台 区别于行政区划单元和产业园区 产业 文化 旅游 社区 以政府为引导 以企业为主体的市场化开发运营机制 独特的小镇

4、风貌 错落的空调结构 自身产业 本土文化 结构框架 特色小镇概念 特色小镇结构框架 1 1特色小镇概况及特点 按照功能类型可将特色小镇分为工业发展型 历史文化型 旅游发展型 民族聚居型 农业服务型 商贸流通型六大类 02 01 03 04 05 06 工业发展型 历史文化型 旅游发展型 民族聚居型 农业服务型 商贸流通型 住建部公布了第二批276个中国特色小镇 加上2016年公布第一批127个中国特色小镇 目前全国特色小镇共403个 从全国各地区特色小镇的分布来看 目前华东地区特色小镇数量最多 有117个 其中浙江省最多 共23个 浙江省从2014年开始全面启动特色小镇培育工作 目前已经取得了

5、瞩目的成绩 小镇数量并列第二的是江苏和山东 拥有特色小镇22个 第一批 第二批中国特色小镇地区分布 1 1特色小镇概况及特点 1 2特色小镇政策解读 图1 拥堵的城市街道 图2 城市街头拥挤的人流 特色小镇 十三五 规划下的新型城镇化 为就地城镇化指明方向 大城市病 日渐突出 近年来 在我国城市化进程中 北京 上海 广州等城市发展过度膨胀 出现了房价高企 交通拥堵 空气污染等问题 被称之为 大城市病 原本优越的公共品质量大打折扣 由于大城市和中小城市之间 城市和乡村之间发展极不均衡 大型城市以其大量的就业机会 优越的教育 医疗等资源 对人口具有强大的集聚作用 而小城镇则处于弱势地位 产业体系

6、基础设施等不完善都降低了吸引力 目前大城市大范围内的基础设已经基本建设完毕 承载能力接近上限 依照美日等发达国家大城市的发展历史 此旪主要依靠小城镇吸纳人口 因此 为了缓解大城市压力 促进大中小城市和小城镇协调发展显得十分重要 1 2特色小镇政策解读 中国小城镇高度分化与此同时 中国小城镇发展高度分化 东西部发展状况各具特点 小城镇在土地 劳动力 环境等低成本的发展优势正在消失 在成本上升 产能过剩 产业升级的大背景下 小城镇产业面临新的挑战 市场的不断变化 不同的地域特征也使得中西部地区不可能复制东南沿海地区小城镇的发展模式 当前必须谋求一条新的发展途径 促进国内的城镇化发展 特色小镇的提出

7、为中国新时期产业升级 就地城镇化提供了方向 中国小城镇高度分化 1 2特色小镇政策解读 非 镇 非 区 产业是特色小镇的命脉融合产业 文化 旅游 社区功能于一体的产业平台特色小镇不同于以往的乡镇建设的概念 整体而言 它是开放 分享的发展理念 聚焦信息经济 环保 健康 旅渤 旪尚 金融 高端装备等新兴产业 融合产业 文化 旅渤 社区功能的创新创业发展平台 因为特色小镇通常建立在交通 公共服务配套相对完善的城镇社区 或是伴随着其建立 政底也会为当地的各类配套进行升级 所以特色小镇建设可以看作是新型城镇化推进的重要促进因素 特色小镇建设 不仅有利于促进特色鲜明的产业形态发展 增强小镇吸纳周边农村剩余

8、劳动力就业能力 同时也有利于改善村镇基础设施建设 彰显当地特色传统文化 有效带动村镇经济社会文化协调发展 图3 玉皇山南基金小镇 图4 特色小镇结构框架 1 2特色小镇政策解读 特色小镇的发展需要依赖二某类产业 旅游业 养老产业 手工艺产业以及装备制造业等等 在条件完善的情况下 也可在特色小镇发展高新技术产业 美国的硅谷 德国的海登堡都是以高新技术产业为主要发展方向的特色小镇 所以 未来 特色小镇对二国家产业园整体发展而言也会是一个重要的补充类型 图5 格拉斯小镇 图6 格拉斯 香水产业 产业是特色小镇的命脉 不是 镇 也不是 区 特色小镇不是行政区划单元的 镇 也不是产业园区 景区不 区 一

9、般布局在城镇周边 景区周边 高铁站周边及交通轴沿线 适宜集聚产业和人口的地域 1 2特色小镇政策解读 住建部政策发布前两年 只有6个省发布政策 后半年 有12个省发布政策国家政策出台后 特色小 城 镇如燎原之势在全国各地迅速蔓延 截至2017年1月 全国共发布特色小镇相关政策103个全有21个省 市 区 发布了特色小镇相关政策 浙江省最多 共有18个政策 有33个地级市发布了特色小镇相关政策 1 2特色小镇政策解读 探索阶段 酝酿阶段 成型阶段 全面推广阶段 2003年 全面建设小康示范镇 习近平 浙江 2005年 习近平乌镇调研 2014年10月 时任浙江省省长李强首提 特色小镇 2014年

10、11月 乌镇互联网大会召开 2015年1月 浙江省 提出 特色小镇 概念 并作为2015年省重点工作2015年4月 浙江省政府出台 关于加快特色小镇规划建设的指导意见 重点培育和规划建设100个左右特色小镇 2015年12月 中央经济工作会议 习近平大段讲述特色小镇 其中梦想小镇 云栖小镇 黄酒小镇等被提及2015年12月 习近平在重要财办 浙江特色小镇调研报告 上做了重要批示 2015年6月 第一批浙江省级 特色小镇 创建名单公布 37个小镇入围2016年1月 第二批浙江省级 特色小镇 名单公布 42个小镇入围 2016年5月 国家发改委发布今年将引导扶持发展近1000个特色小镇2016年8

11、月 河北出台政策文件 决定在3 5年内打造百座特色小镇 总投资规模达到2000亿元地方政策密集出台 浙江 上海 福建 重庆 广东等地明确出台指导意见 2016年10月 住建部公布第一批中国特色小镇名单2017年1月 发改委 国开行提出要充分发挥开发性金融的作用 实现特色小镇持续发展与贫困人口脱贫2017年8月 住建部公布第二批中国特色小镇名单 且第三批中国特色小镇也陆续开始申报 各地区开展如火如荼的特色小镇建设 1 3特色小镇发展历程 1 4特色小镇SOWT分析 SWOT 优势 机会 劣势 威胁 产业特色赋予旅游资源核心吸引力良好的区位因素保证了旅游可进入性经济水平提供坚实的旅游开发保障特色小

12、镇品牌给力打造小镇旅游知名度 地域空间狭小旅游发展要素配置不足缺乏高等级旅游资源 政府十分重视特色小镇的发展全域旅游化发展趋势为特色小镇的产业特色挖掘与利用提供了机会细分化旅游市场不断扩大特色小镇的旅游功能发展要求 旅游目的地数量不断增多多头管理 目标多样各个特色小镇都有其富有突出的产业特色 形成了类型多样的旅游资源 2 1特色小镇发展方向2 2特色小镇合作趋势 ADDRELATEDTITLEWORDS 02 2 1特色小镇发展方向 打破行政区划 明确建设标准特色小镇与特色小城镇2017年3月5日 国务总理李克强在作2017年政底工作报告中提出 优化区域发展格局 支持中小城市和特色小城镇发展

13、推动一批具备条件的县和特大镇有序设市 发挥城市群辐射带动作用 值此 特色小城镇 的概念被首次写入政府工作报告 特色小镇与特色小城镇都是推动城镇化的重要载体 虽只有一 城 之差 定位却有很大的不同 特色小镇 特色小城镇主管单位分别为国家发改委 住建部 体现出国家部委不同的战略思考 特色小镇脱离行政区划的限制 区别于行政区划单元和产业园区 特色小城镇则以传统行政区划为单元 在建制镇基础上就地城镇化 特色小镇 特色小城镇不同点汇总 2 1特色小镇发展方向 明确规划要点 保证有序开展特色小镇在建设规模 投资要求等方面都有相续的规划要点 各省仹也相继出台建设方案 建设要求不一 以浙江省为例 特色小镇的建

14、设规模一般在3平方公里左右 以3A景匙标准打造 另外投资规模方面也在50亿左右 特色小镇规划要点例示 2 1特色小镇发展方向 上下联动 政策加码 特色小镇开展迅速两批特色小镇名单 特色小镇持续加速 多部委发文 特色小镇火热启劢2016年7月 住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部联合发出 践于开展特色小城镇培育工作的通知 2016 147号 提出即日起在全国范围内开展特色小城镇培育工作 到2020年争取培育1000个左右各具特色 富有活力的特色小镇 文件指出 国家发展改革委等有关部门支持符合条件的特色小镇建设项目申请与项建设基金 中央财政对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励 该文件的出台掀起了

15、国内特色小镇建设的大潮 国家层面主要指导文件 2 1特色小镇发展方向 2016年10月 住房和城乡建设部公布首批127个中国特色小镇名单 由住建部公布的小镇名单可以看出 半数特色小镇为旅游发展型 类型结构有待迚一步改善 住建部第一批特色小镇类型结构 2 1特色小镇发展方向 从区委到地方 资金支持力度不断加大各部委联合各大银行力促特色小镇发展 部委联合银行主要出台文件 2 1特色小镇发展方向 各省陆续出台特色小镇资金政策 各省资金政策支持内容 各省资金政策支持内容 2 1特色小镇发展方向 各省公布特色小镇创建名单数目 2 1特色小镇发展方向 全国各省份特色小 城 镇数量对比 2017 04 01

16、 特色小镇开展各显神通 全国的特色小镇建设已成燎原之势 2 2特色小镇合作趋势 2 特色小镇发展的基础是人口聚集本土产业的发展 会形成产业聚集 进而带来就业人口的增加 形成常住居民 常住居民的各种需求 促进地产 金融 公共服务等配套产业及设施的发展 进而推动城镇化架构的形成 相较特色旅游业 本土产业就地城镇化效果更好 对于特色旅游产业 以旅游吸引为基础 通过旅游的 搬运 功能 形成大规模的外来游客的聚集 游客聚集形成食住行游购娱等多样化的消费结构 由此形成消费产业的聚集 构成城镇发展的产业结构 带来大量的就业人口与服务人口 这些人口与当地居民结合 产生对城镇居住 交通 金融 文化等的需求 由此带动城镇化结构的形成 本土产业人口聚集模式 特色旅游人口聚集模式 2 2特色小镇合作趋势 3 打通三方融资渠道 多线程资金支持特色小镇建设具有投资大 周期长的特点 进行纯市场化运作的难度轳大 只有打通政底资金 社会资本和金融机构三方融资渠道 通过吸引多元化投资主体 并让其充分发挥各自优势 才能破解特色小镇建设的 融资难 问题 特色小镇三方融资 2 2特色小镇合作趋势 4 强化四方合作 实现和