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1、规划草案说明书第一部分 概述第一章 现状概况一、地理位置深泽县位于河北省中部偏西，太行山东麓，为石家庄地区东部边沿县，东届安平县，西接无极县，南与辛集、晋州相邻，北与定州市、安国县相连。县境系海河水域滹沱河中下游地带，界于东经11504-11521，北纬3807-3817之间。东西宽27公里，南北长约21公里，总面积296平方公里。深泽县城位于正饶公路和安辛公路交汇处，西南距省会石家庄76公里，南距石德铁路30公里，北距首都北京250公里。二、历史沿革深泽历史悠久，源远流长。汉高帝八年（公元前199年），深泽为侯国，属中山郡。为“深泽”地名载于史籍之始。景帝三年（公元前154年），中山郡改称中
2、山国，辖深泽。历史上辖区、隶属、建制几经变迁，民国17年（公元1928年）直属于河北省；1949年8月1日，河北省人民政府成立，深泽县属河北省定县专署。1954年6月18日，定县专署撤消，深泽县划归石家庄专署；1958年11月12日，撤消深泽县并入束鹿县。1961年5月5日原深泽从束鹿分出并入晋县。1962年1月1日从晋县析出，恢复深泽县治，仍属石家庄专署。1993年6月19日，石家庄地市合并后，归石家庄市所辖。三、自然条件（一）地质、地貌深泽县位于华北地台的冀中地区，地表为厚厚的一层第四系平原组所覆盖，衡水断裂及宁晋断裂均通过县境地下，且有火山喷发岩分布。深泽县位于太行山东侧，属山前平原，为
3、华北平原的一小部分。县境约占华北平原的1.3。境内有滹沱河、磁河、木刀河自西而东贯穿。县境地势变化平缓，西高东低，海拔由40米降至30米左右，地面平均坡度为万分之四，地貌比较单一，无高山丘陵。河流流经地带，由于冲蚀作用形成低凹沟槽及河滩谷地，各河均筑人工堤防，形成“三河五堤”的微观地貌景观。（二）气候深泽县属暖温带大陆性季风气候，受季风环流影响明显，四季分明，春夏秋冬交相更替，形成县境特定的气候特征。全县年日照时数平均为2714.1小时，平均每天7.4小时；年平均气温为12.4C，7月平均气温26.2C，1月平均气温4.0C；年极端最高气温41.3C，极端最低气温-20.7C。年降水量一般在4
4、89.8毫米，全县降水14686万方，每亩降水325方，78月降水占全年的54%。无霜期188天，初露日10月21日，终霜日4月15日。土壤结冻12月10日，解冻2月17日，结冻期68天，最大冻土深度56厘米。（三）水文条件1、地表水深泽县系海河流域，跨子牙、大清两大河系。子牙河系境内有滹沱河，大清河系境内有磁河、木刀河，自西而东贯穿。滹沱河：发源于山西省繁峙县境内，流经河北省的平山、正定、藁城、晋州，由无极县龙泉固入深泽西南的堤北村，流经深泽县耿庄、赵八、深泽等乡镇，由县境东部大兴村入安平县北郝庄。流经县境25公里，流域面积为61.2平方公里。磁河：发源于山西省五台县东乌牛山，其上游为溢河。
5、经行唐、新乐、藁城，由无极县流村进入深泽境，流经赵八等乡镇，有县北部段庄村北入安国县伍仁桥。流经县境22公里，流域面积为23平方公里。木刀河：发源于灵寿县，上游叫磁河，到新乐县改道后称木刀沟。流经藁城，由无极县入深泽侯村地界，经赵八等乡镇，在段庄村与磁河汇合进入安国县伍仁桥，再到安平县潴龙河。流经县境22.5公里，流域面积24平方公里。2、地下水古河道的存在，对于地下水的储存和补给起着良好的调节作用。大地由较厚的第四纪沉积物覆盖，以结构松散的沙土和泥土为主，是良好的含水层，地下水为孔隙水，以埋藏条件看，潜水及层间水为主要可利用水源，含水层东西分布呈层较好，南北分布多见有断续尖灭现象。（四）土壤
6、及植被条件深泽县土壤处于褐土和潮土两个土类的过渡地带。分属两个土类的褐潮土与潮褐土，既具有褐土性态，又具有潮土性态，占全县土地面积的97%以上。全县土壤有3个土类，5个亚类，6个土属，36个土种。土地面积433548.1亩，除去河道、道路、渠道、堤防、村镇、岗、坑占用外，土壤面积为361638.6亩，其中可耕种土地306722亩。县境地带性植被类型为落叶阔叶林。由于长期人类活动的影响，原始森林植被被破坏殆尽，现存林木多为人工栽培的果树、防护林、“四旁”树及零星小片林。在沙丘、河漫滩、路旁、河堤及村庄附近，尚能见到天然生长的草木群落和小灌木，如蒺藜、野生药材等。四、社会经济概况 （一）人口200
7、7年末深泽县辖2镇4乡2个办事处，125个村民委员会。总人口250123人，其中非农业人口约3.8万人。（二）经济发展情况概述1、综述近年来，深泽县积极实施“加快发展，富民强县”发展战略，全力推动县域经济跨越式发展和社会全面进步，取得了巨大进步。2007年全县实现地区生产总值37.8亿元，人均15120元；财政收入为1.67亿元。 2、第一产业2007年全县以农民增收为核心，精抓果品、优抓蔬菜、大上畜牧、做大奶业，蔬菜、禽蛋、果品、牛奶、食用菌五个特色产业链条不断延长，生猪产业链初步形成。2007年，第一产业增加值完成7.9亿元，同比增长5.1；粮食总产18.7万吨，同比增长1.8。3、第二产
8、业第二产业牢牢抓住工业经济不放松，努力加快工业经济园区化、产业化建设步伐，工业结构不断优化，企业规模不断扩大，核心竞争力不断增强。鹏辉纺织、柏奇化工、农哈哈等一批企业成为县域经济的重要支撑。2007年，全部工业增加值完成20.9亿元，同比增长15.1；规模以上工业增加值为12.23亿元，同比增长27。4、第三产业大力实施“万村千乡”市场工程，建成农家店35家，农村消费环境不断改善。商贸设施建设不断完善，城外诚家居广场、铁杆向阳农贸市场等一批专业市场相继建成。2007年，第三产业增加值完成9亿元，比上年增长18.7%；社会消费品总额达到12.8亿元，比上年增长15.6%。（三）社会发展情况概述城
9、乡人民生活稳步提高。2007年城镇居民可支配收入9733元，增长8.1；农民人均纯收入达到4611元，增长6.0。下岗再就业工作扎实推进，全县新增城镇就业岗位1600个。社会保障体系不断完善，离退休人员养老金实现了按时足额发放。城镇职工参加低保1743人，发放低保金12万元。下岗职工和城乡低保对象的基本生活得到保障。文化、体育、卫生、广播电视、民族、宗教、气象、档案等各项社会事业均取得了新成绩。（四）基础设施情况概述深泽县基础设施不断完善，投资环境日益优越。在硬环境方面，县城建设日新月异。城镇供排水、供电设施配套齐全，县城街道宽阔平直，四通八达，通讯邮政网络完备，快捷方便，电话、移动通讯、自动
10、寻呼、国内国际电报全部并入国内国际网。在软环境方面，县委、县政府致力于创造良好的投资环境，大力整顿和规范市场经济秩序，实行“圈内”事你办，“圈外”事我办，最大限度的保护投资者的合法权益。二、规划修编的重点（一）加强区域协调发展研究，推进城乡一体化进程（二）深入研究深泽发展的优势与劣势，准确定位城市职能（三）认真比选城市发展模式，充分发挥城市职能，优化城市结构（四）进一步完善城市基础设施建设第三章 规划指导思想、依据、期限、原则一、指导思想以科学的态度认识发展问题，将资源环境保护与控制作为发展的前提，科学预测人口规模，合理进行空间资源配置；突出总体规划的公共政策属性，以创建和谐社会为最终目标。（
11、一）坚持科学发展观，落实五个统筹统筹区域：在更大的区域中研究深泽县，明确城市定位，突出特色，选择科学的发展道路。城乡统筹：在深泽县域、重点发展区域、中心城区范围内综合考虑城乡协调发展，统筹安排各项社会服务设施和市政基础设施，协调土地利用规划，合理配置空间资源，打破城乡壁垒。统筹人与自然：充分认识深泽城市发展条件，以资源环境（土地、水、能源、环境）的承载力作为城市发展前提，正确处理发展与保护的关系，创造优美人居环境。统筹社会经济：适应市场经济体制，促进社会经济协调发展，科学确定各层次功能结构与产业布局，确定不同阶段城市发展目标、发展速度、发展方式和建设标准。（二）坚持以资源和环境保护为前提（三）
12、坚持以人为本和公共利益保障（四）坚持以建设和谐社会为总目标二、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2007）；2、城市规划编制办法（2005）；3、城镇体系规划编制审批办法（1994，建设部）；4、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 13790）；5、城市居住区规划设计规范；6、城市道路交通规划设计规范（GB 5022095）；7、城市工程管线综合规划规范（GB 5028998）；8、河北省城镇体系规划；9、石家庄市城市总体规划（2004-2020年）；10、其它相关法律、法规和技术规定；三、规划期限依据中华人民共和国城乡规划法和建设部城市规划编制办法，确定本次规划期限为20082020
13、年，其中近期20082010年。四、规划原则本规划以法律、法规为依据，以石家庄市总体规划为指导，立足现状，着眼未来，旨在体现深泽特色，促进县城建设由量的扩张向质的提高转变，营造经济繁荣、环境优美的城市面貌。重在体现以下原则：（一）以人为本、可持续发展的原则本着保护耕地，适当建设，增加城镇绿色生态空间的基本思路，促进城市建设的可持续发展。（二）因地制宜、实事求是的原则结合深泽建设条件及社会经济基础，合理确定城市的发展速度和规模，科学配置各项基础设施和公共服务设施。（三）发挥优势、突出特色的原则根据深泽县实际情况，充分发挥本地优势，合理引导产业的发展，增强城市活力和发展的后续力，引导社会经济及城镇
14、建设健康发展。（四）承上启下、协调发展的原则以上一级规划为指导，并与土地利用总体规划等互相反馈、相互协调。（五）远近结合、增强可操作性的原则认真研究城市建设的时序，妥善处理近期与远期的关系。深化近期规划，探讨实施规划的途径与措施，指导城市近期建设。（六）合理控制规划弹性，与规划强制性互补的原则对关系到县域资源利用、生态环境保护以及公共利益、公共安全等方面的内容，严格加以控制；除此以外的用地，则增强其弹性，以便于规划的实施。6第二部分 县域城镇体系规划第五章 县域发展背景及对策分析一、区位条件分析（一）地处中国最活跃经济区（二）省域内最活跃的经济地带（三）西近都市区，南邻次中心城市（四）交通条件
15、分析在深泽县西部，有由京广铁路、107国道、京珠高速等交通走廊；在深泽县南部，有由307国道、石德铁路、石黄高速等交通走廊；在正定，拥有河北省内最大的机场。深泽距离这些大型交通走廊的均在1小时之内。因此，可以说深泽的外围交通条件良好。但是，在深泽县境内，却没有一条高速公路和铁路，使得深泽无法拥有由复合型交通走廊所形成的对外交通优势以及大规模要素流动所带来的溢出效益，在一定程度上影响了深泽社会、经济各项事业的发展。同时，深泽县境内的县、乡公路等级较低、路况较差，这也影响了与外围重要交通走廊的联系。（五）小结综合以上的分析，我们认为：深泽县地处经济发展活跃区，区域发展条件良好。但是，由于内部交通条件较差，无法充分利用外围良好交通条件，使得深泽的经济发展没能充分的融入到大区域中来。深泽应抓住机遇，加快完善自身内部交通条件，并主动与区域大型交通走廊实现对接，从而使县域内部各个乡镇均能享受到由大型交通走廊带来的溢出效益，从而促进县域经济的整体发展。（二）县域经济发展思路的选择1、发展指向极化发展，最终实现城乡经济一体化2、空间取向依托中心城市，区域协调发展3、产业体系以工业为主导，加快产业的发展根据上述基本原则，深泽产业经济发展
