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1、（管理制度）四平热电二期工程监理程序文件和管理制度(新)吉林电力股份有限公司四平项目2300MW等级供热机组扩建工程程序文件与管理制度长春国电建设监理有限公司四平热电厂二期工程项目监理部2008年5月序 言 工程建设程序文件与管理制度（ 以下简称“程序文件” ）是工程建设活动的行为规范，是实现工程建设总体目标的重要手段。管理制度业主另有规定者，按其执行。 1“程序文件”是质量活动的行为规范，是工程质量体系运行的依据，属三级质量文件。 2工程合同项下的质量体系要素的检查、监督、审查及控制合同项下的所有服务，需要相应的管理文件和作业文件予以支撑，使质量活动具有有效的证据。 3根据本工程建设监理服务
2、合同及相关的设计、施工、采购合同，把业主、监理及承包商的工作范围、职责、权限及相互关系在本文件中予以定位，以便在项目建设中各负其责。 4按本工程的管理层面和被管理层面，在实施项目目标控制中，具有不同的工作范围、职责、权限和合同关系，把经常性的组织协调内容、方式、程序、职责体系纳入制度化和程序化；通过对各项管理制度的执行和对其作业文件的审查、签证，是对各项质量要素控制过程的结果。 5本“程序文件”的解释权归长春国电建设监理有限公司四平热电二期扩建工程项目监理部；自业主批准发布之日起执行。 6本“程序文件”中下列名词涵义如下： （1）“项目法人”也称业主指吉林电力股份有限公司（四平热电厂二期项目筹
3、建处）； （2）“工程项目监理部”指项目法人委托的负责本工程的监理公司派驻现场的机构，本工程指长春国电建设监理有限公司四平热电厂二期扩建工程项目监理部； （3）“总监理工程师”指本工程监理单位法定代表人书面授权全面负责履行监理合同，主持项目监理机构正常工作的监理工程师； （4）“承包商”指为本工程服务的设计、设备材料供应、施工、安装调试的一个或若干个当事人； （5）“分包商”指合同中提及的承担部分项目的当事人。目 录一 施工组织设计、进度计划报审制度1二 施工图设计技术交底与图纸会审制度9三 施 工 总 平 面 管 理 制 度16四 工程主要设备、材料采购及质检、保管制度18五 施工测量管理制
4、度28六 工程联系单管理制度35七 单位（分部）工程开工报审制度43八 隐蔽工程质量验收制度49九 工程施工质量验收与评定制度49十 设计变更管理制度49十一 不合格项处理管理规定49十二 质量事故处理管理规定49十三 机组启动试运和工程竣工验收管理程序49十四 工程款支付管理程序49十五 工程发包合同管理工作细则49十六 现场施工协调管理制度49十七 工程安全、文明施工管理制度49十八 工程质量文件和记录的编制管理规定49十九 工程建设档案文件管理规定49一 施工组织设计、进度计划报审制度施工组织设计或施工方案(以下简称施工组织设计)是组织施工的指导性文件，施工组织设计的编制正确与否将直接影
5、响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利实现的关键，对科学地组织施工、确保工程质量、缩短建设工期、提高投资效益有着十分重要的意义。1. 本工程实行施工组织设计编报与审批制度。2. 施工组织总设计应在开工前编制完成，报现场监理部、业主单位审批。每项单位工程施工前，承包商必须编制好施工组织设计，经承包商内部技术负责人审批后，将正式文件及附图提交项目监理部审查和项目法人审批。3. 施工组织总设计由项目法人组织有关部门审查,重要的单位工程施工组织设计或重大的专业施工方案，由项目监理部组织和主持，项目法人工程部、监理部、施工承包商和设计承包商有关人员会审，并形成会议纪要，经各方签字后交施
6、工承包商对原施工组织设计作必要修改或调整，并作为正式施工的依据。4. 施工承包商在编制施工组织设计时，必须结合工程实际情况和本单位具体条件，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面、综合分析，确保施工组织设计在技术上可行，经济上合理，措施得当，利于安全文明施工，利于提高工程质量，利于缩短施工周期。5. 施工组织设计的编制应符合下列要求：5.1符合国家、部与电力管理部门所颁发的规程、规范、标准及政策。5.2符合发、承包双方签订的合同书。5.3符合现场具体条件，做到安全、文明施工。5.4符合设计承包商所提交的施工图设计。如需要对设计进行核算或局部修改时，应有充分论据，并征得设计代表的同意。同时，设计
7、承包商应配合完成核算、修改工作。5.5单位工程施工组织设计应符合已经批准的施工组织总设计的要求，如有修改，必须有充分的论据。 6. 施工组织设计应包括的内容：6.1 单位工程概况，包括设计与设备特点、工艺要求、主要工程量、外委协作项目等。6.2 主要施工方案和措施。6.3 施工技术和物资供应计划，包括设计图纸交付计划。6.4 主要施工机具配置和劳动力安排。6.5 施工力能供应。6.6 施工综合进度安排，包括开工、竣工日期、阶段形象进度及施工进度网络图。6.7 施工场地安排及临时改建设施布置。6.8 保证施工安全(包括防火、防台风、防雨等)、保证质量的计划、措施。6.9 年度、季度用款计划及平衡
8、点。7单位工程施工组织设计的内容与深度可随单位工程大小、难易程度适当调整，对于简单的单位工程可只编施工方案和要点，但审批程序不变。8在单位（分部）工程开工报告报审前10天，施工承包商应在总设计的指导下编制更详尽的、具体的单位（分部）工程施工组织设计并填报单位（分部）工程施工组织设计/专业/重大施工方案报审表附表1-2，经技术负责人审查签署后将正式文件和附图报送项目监理部审查，项目法人审批。9 .专业施工组织设计的会审要求9.1 专业施工组织设计（包括土建、锅炉、汽机、管道、电气、热控、化学、燃料、脱硫、金属监督与检验、热处理、焊接、加工配制等专业）及作业指导书和重大施工方案措施（包括土石方爆破
9、与开挖、特殊基础施工、厂房框架及炉架施工、烟囱施工、输煤系统施工、汽机基础施工、炉组合方式、炉组合件吊装、密封焊接、炉整体水压试验方案、酸洗方案、发电机定子运输起吊、发电机穿转子、主、备变压器运输、季节性施工等）由承包单位组织专题审查会审，参加人员有四平热电厂二期项目筹建处的工程部和安质部、监理单位、施工单位和设计单位有关专业人员，并由施工单位将审查的意见形成会议纪要，四平热电厂二期项目筹建处的工程部审阅，经各方签字后交承包单位对原专业施工组织设计作必要修改或调整。必要时，请供货厂家技术人员参加审查会。9.2 经审查修改后的专业施工组织设计或重大施工方案经监理单位会签，四平热电厂二期项目筹建处
10、审批。10简单的单位或分部工程可由承包商编制施工方案或作业指导书并填报施工/作业指导书报审表附表1-3，由项目监理部审批。11施工组织总设计应由承包商上级主管部门技术负责人签审。附：表1-1 施工组织总设计报审表表1-2 单位（分部）工程施工组织设计/专业/重大施工方案报审表表1-3 施工/作业指导书报审表表1-4 工程进度二、三级网络计划报审表表1-5 工程进度月计划报审表表1-1 施工组织总设计报审表 工程名称：编号: 主 送合同编号 施工组织总设计已由我单位编制和审查完毕，现报上，请予审批。附件：施工组织总设计及附图。年 月 日技术负责人经办人承包商 章监理部审查意见：年 月 日总（副总
11、）监理师监理工程师项目监理部 章业主审批意见：年 月 日负责人业主工程师业主单位 章 本表一式三份，由承包商填报，业主、监理及承包商各存一份。 表1-2 单位（分部）工程施工组织设计/专业/重大施工方案报审表工程名称：编号: 主 送合同编号现上报 单位（分部）工程施工组织设计/专业/重大施工技术方案，请予审查。附件：年 月 日技术负责人经办人承包商 章监理部审查意见：年 月 日总（副总）监理师监理工程师项目监理部 章业主审批意见：年 月 日负责人业主工程师业主单位 章 本表一式三份，由承包商填报，业主、监理及承包商各存一份。表1-3 施工方案/作业指导书报审表工程名称：编号: 主 送合同编号现
12、上报 施工方案/作业指导书，请予审查。附件：年 月 日技术负责人经办人承包商 章监理部审查意见：年 月 日总（副总）监理师监理工程师项目监理部 章业主审批意见：年 月 日负责人业主工程师业主单位 章 本表一式三份，由承包商填报，业主、监理及承包商各存一份。表1-4 工程进度二、三级网络计划报审表工程名称：编号: 主 送合同编号根据施工进度一级网络计划和施工承包合同总工期，我单位（部门）已编制完成本工程的二、三级网络计划，现报上，请予以审查。 附件：二、三级网络计划图。年 月 日技术负责人经办人承包商 章监理部审查意见：年 月 日总（副总）监理师监理工程师项目监理部 章业主审批意见：年 月 日负责人业主工程师业主单位 章 本表一式三份，由承包商填报，业主、监理及承包商各存一份。表1-5 工程进度月计划报审表工程名称：编号: 主 送合同编号根据施工进度二级网络计划和施工承包合同总工期，我单位（部门）已编制完成本工程的 施工进度月计划，现报上，请予以审查。附件： 月进度计划表。年 月 日技术负责人经办人承包商 章监理部审查意见：
