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1、专题三收入与分配命题主线主题要素1.基本概念：按劳分配；收入分配的公平；财政政策；纳税人。2.基本原理：多种分配方式之间的关系；效率与公平的关系；财政收支关系；税收与经济发展。3.基本观点：树立正确的公平观；合理安排国家、企业和居民之间的分配关系；依法诚信自觉纳税。4.热点素材：事业单位工资制度；营改增改革。考点一个人收入的分配1(2016高考天津卷)中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式()A是我国分配制度的重大变革B是生产要素按贡献参与分配的体现C是我国按劳分配制度
2、的完善与发展D保障了科研人员在企业发展中的主体地位解析：选B。本题的题眼是“股权激励方式”。实施股权激励方式实际是按生产要素对企业发展的贡献的大小来进行分配。这不是我国分配制度的重大变革，属于分配制度的完善，我国的分配制度仍然是“按劳分配为主体、多种分配方式并存”，A项排除；各类企业采用的股权、期权、分红等激励方式，不属于按劳分配方式，C项排除；D项夸大了股权激励方式的作用，排除。2(2015高考广东卷)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。该系数介于01之间，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。20102014年，中国收入再分
3、配后的基尼系数分别是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出()近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平ABC D解析：选B。根据题干提供的数值，中国的基尼系数逐年降低，说明近年来中国的贫富差距越来越小，错误；图示表明法国在收入再分配政策后的基尼系数数值明显低于英国，说明其对贫富差距的调整效果比英国更明显，入选；20102014年，中国收入再分配后的基尼系数越
4、来越小，表明中国强化了再分配功能，入选；再分配主要是依靠政府进行的分配，是以政府为主导的，而不是以市场为主导的，排除。分析近几年高考试题可以发现，全国卷考查的较少，考查时多以选择题的形式考查对我国个人收入分配方式的区分，以选择题的形式考查对我国当前分配领域存在的问题及其对策的理解和运用能力。备考时需要注意：(1)构建相关知识体系。,抓住社会公平这个核心知识，从“是什么”“为什么”“怎样做”等角度构建知识体系。(2)区分几组概念。,各种分配方式的区分，社会公平的内涵，初次分配与再分配。考点图解知识归纳1认识我国的收入分配方式分配方式公有制经济：按劳分配个体、私营、外资经济：按生产要素分配劳动所得
5、按劳分配、按劳动要素分配非劳动所得主要来自按生产要素分配所得(排除按劳动要素分配所得)注意：公有制经济范围内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理等要素参与分配属于按生产要素分配2.分配制度(1)按劳分配的内容及其作用、地位内容：以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品。作用提高效率劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展反对平均主义维护公平为社会主义性质的分配制度，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位否定剥削制度地位：在我国所有分配方式中占主体地位。(2)多种分配方式并存发
6、展社会主义市场经济，要求劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配。生产要素按贡献参与分配，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。3效率与公平(1)效率与公平的关系在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。效率是公平的物质前提。公平是提高经济效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。(2)维护社会公平的具体措施一个制度保证坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局两个合理比重保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬
7、在初次分配中占合理比重多项收入政策再分配更加注重公平，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题；要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距疑误辨析1提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，是在健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系。()2解决贫富差距问题，要逐步实现城乡基本公共服务平均化。()3解决贫富差距问题，要提高劳动报酬在再分配中的比重。()4加大财政转移支付力度，可以提高劳动报酬在初次分配中的比重。()5实现居民收入倍增是促进
8、收入分配公平的根本措施。()答案：1城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高，这属于再分配注重公平的表现。2应该是逐步实现城乡基本公共服务均等化。3应该是提高劳动报酬在初次分配中的比重。4财政转移支付属于国民收入再分配的调整，而不是初次分配。5促进收入分配公平的根本性措施是大力发展生产力。命题点1收入分配方式的区分1(2016辽宁省抚顺市一模)某家庭有甲、乙两劳力，城镇化建设中，该家庭承包的6亩地以每年每亩1 100元转包给一私营农业公司经营。当年该公司聘用甲在公司打工，月工资1 200元；乙在一家中型国有企业工作，工资、薪金年收入30 000元，当年乙专利技术转让所得为3 000元。则该家庭当年
9、按生产要素分配所得收入为()A1.55万元 B2.4万元C1.74万元 D4.85万元解析：选B。根据题意，该家庭承包土地转包给他人获得的收入是按生产要素中的土地要素获得收入，为6 600元，甲在私营农业公司打工，收入是按生产要素中的劳动要素获得收入，为14 400元，乙在国有企业上班的工资、薪金属于按劳分配，乙的专利技术转让所得为3 000元，则该家庭当年按生产要素分配所得收入6 60014 4003 00024 000元，故选B。命题点2收入分配的公平2深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议强调，要健全国有企业薪酬分配的激励和约束机制，形成企业负责人与职工之间的合理分配关系，调节行
10、业间的薪酬差距，建立合理的工资收入分配关系，促进社会公平正义。专家解读提出，形成合理的收入差距，要通过政策的、市场的手段来同步引导和调节，建立与企业经济发展水平相适应的薪酬分配新机制，促进企业可持续发展。(1)结合材料，从收入分配与社会公平的角度，说明国家深化国有企业负责人薪酬制度改革的必要性。(2)结合上述材料，请你就如何建立企业薪酬分配机制提出政策性建议。答案：(1)收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。公平是提高经济效率的保证。实现收入分配公
11、平，有利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。深化国有企业负责人薪酬制度改革符合我国的收入分配政策，有助于使发展成果更公平惠及全体人民，促进社会公平正义，实现经济社会和谐发展。(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为解决不同行业间、企业内部和社会成员之间的分配不公提供制度保证。企业要在提高经济效益的前提下，保证劳动报酬在初次分配中的合理比重，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，使企业薪酬分配新机制与其经济发展水平相适应。实现收入分配公平的原因与措施(1)原因答题要素：社会主义本质提高效率刺激消费共富目标科学发展发展方式公平的收入分配，是中国特色社会主义
12、的内在要求，是实现共同富裕的体现。公平是提高经济效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。收入是消费的前提和基础。调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求，能够推动投资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。经济发展方式：维护社会公平，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。(2)措施
13、答题要素：根本途径制度保障初次分配再分配财政作用科学发展从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。要发挥好财政
14、的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策。深入贯彻落实科学发展观，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展。考点二国家财政1(2016高考全国丙卷)下图反映我国20092015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是()(注：PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。)提高企业税费，增加财政收入发行国债，扩大经济建设支出降低企业税费，扶持企业创新减少财政赤字，降低财政赤字率ABC D解析：选C。本题首先要对题中的图进行解读，通过解读明确两个主要信息：一是生产者
15、出厂价格指数(PPI)增长率自2011年开始下降，二是GDP增长率自2010年开始增速放缓。在这样的宏观经济状况下，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取扩张性财政政策，即增加经济建设支出，减少税收，符合题意；“提高企业税费”和“减少财政赤字”属于紧缩性财政政策，应排除。2(2015高考全国卷)阅读材料，完成下列要求。财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2 7
