202X年保障性住房建设和管理的调研报告

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1、保障性住房建设和管理的调研报告一、保障性住房建设情况（一）廉租房建设使用情况1. 小区廉租房，位于县城殷家沟，分两期建设，总投资 2575万元，建设规模 360套，建筑面积18000川。该项目 xxxx 年底开工， xxxx 年底完工。得益于县民政局及辖区政 府的大力支持帮助，在县纪检监察部门、县公证处监督下， 于XX年、XX年、XX年年底分三批成功分房入住352户低收该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠入住房困难家庭。2. 小区廉租房， 位于县工业集中发展区， 共分三期建设， 总投资7493万元，建设规模 952套，建筑面积 47600 m2o 该项目xxxx年8月开工，XX年竣工

2、。XX年完成廉租房和公 租房并轨，现已安排 560 户工业企业外来务工人员租住，尚 空置 392 套。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（二）公租房建设使用情况1. 小区公租房，位于县城新区，共分三期建设，总投资 亿元，建设规模 848套，建筑面积 63200 m,为11 25层 电梯公寓。该项目于XX年11月开工，XX年底前完成主体施 工和外墙装饰装修，目前正在进行水电气安装和附属设施建 设，计划于今年安排入住。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠2. 小区四期公租房，位于县工业集中发展区天骄路，总投资2060万元，建设规模 196套，建筑面积10300 m。该 项目于

3、XX年3月开工，目前已完成主体和内外墙装修施工， 正在进行附属工程建设，计划今年底具备入住条件。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠3. 教师公寓房，共修建、改建公租房 60 套，总投资 150 万元，现已全部完工，目前已安排 15 户符合条件的无住房 教师入住。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（三）棚户区改造建设情况。 xxxx 年以来，我县在 福 源丽景 、 玉山香林 、大南街 a、b、c 区拆迁安置房（又 名理想嘉园 艾威。星河盛世 ）、帝景名城、凉湾三期安 置房、山水乐居安置房、财富广场、蓝谷丽苑、同心路老旧 小区风貌整治等项目中完成城市棚户区改造 4083 户

4、，在回 马园艺场完成农场棚户区改造 112 户。目前福源丽景、玉山 香林、蓝谷丽苑、同心路老旧小区改造等已分配群众入住， 其他项目正在完善配套基础设施，今年内将安排群众回迁入 住新房。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（四）房源筹集情况。 xxxx 年以来，我县还通过配建、改建和租赁等方式筹集房源 1856 套，发放廉租房租赁补贴 4281 户，发放金额万元。期间，制定了县农民工住房保障 行动实施方案 ，通过相关程序，将工业集中发展区罗家湾 的小区廉租房 952 套实行廉租房和公租房并轨，并配给工业 企业中符合条件的外来务工人员租住，目前已安排入住560该文档为文档投稿赚钱网作品，

5、版权所有，违责必纠套，切实解决了企业的后顾之忧。二、保障性住房管理使用情况（一）领导重视，机制健全。住房保障事关民生，是促 进社会和谐的客观要求，是扩内需、促增长的重要举措。县 委、县政府始终将其作为促和谐、保民生、惠民利的重要工 作来抓。在工作推进中，县委、县政府多措并举，一是建立 了强有力的领导机构。 xxxx 年，我县启动实施住房保障工作， 成立了县住房保障领导小组，办公室设在县住建局，负责日 常工作，确保了 政府统一领导、 部门各负其责、 统一部署、 统一协调 的工作机制。县住建局庚及成立了由县房管局全 权负责的住房保障工作小组， 经过多方努力， XX 年县住房保 障工作办公室正式挂牌

6、，办公室设在县房管局，负责全县住 房保障工作日常事务。二是高标准编制了住房保障规划。从 xxxx 年国家实施住房保障政策以来，我县坚持 全方位、多 层次、全覆盖、应保尽保 的原则，提出 统筹规划、分步实 施，适时调整、 动态管理 的基本要求， 陆续编制出台了 县 xxxx XX年保障性住房建设规划、县XX-XX年保障性住 房建设规划、县XX-XX年棚户区改造规划、县XX-2018 年棚户区改造规划等住房保障规划。三是加强了住房保障 信息公开。我县通过县住建局门户网站将保障性住房项目规 模、套数、建筑面积、开竣工时间、投资总额、房源信息等 基本信息进行公开，确保了群众的知情权；通过广电网络等 媒

7、体，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠宣传了申请廉租房、公租房的条件和审批程序，公示了 入住人员基本情况，确保信息公开、透明；同时多渠道对外 公开监督举报电话，方便群众咨询，为推进住保工作创造了 良好的舆论环境。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（二）部门联动，政策到位。近年来，县委、县政府高 度重视以廉租房、公租房和棚户区改造为重点的住房保障工 作，在资金、土地和施工建设等方面给予优先安排。一是积 极落实配套资金。XXXX年一XX年，住保部门向上共争取到 位中、省保障性住房补助资金亿元，我县在财政十分困难的 情况下，仍多方筹集，完成了廉租房、公租房地方配套资金 万元。

8、同时，为减轻地方财政资金安排压力，经省住建厅批 准，我县还积极探索廉租房产权共有模式，出台了县城镇 廉租住房产权共有实施细则（试行） ，目前正在前期准备， 年内将组织实施。二是积极落实土地供应。我县在年度土地 供应计划中，优先安排保障性住房用地。 XXXX 年至今，共安 排廉租房、公租房建设用地 150 多亩，棚户区建设用地 190 多亩，保障性住房用地供应做到了依法、 有序、充足、及时。 三是积极落实优惠政策。实施保障性住房安居工程建设以来， 我县按照国家住房保障政策要求，一律免收行政事业性收费 和政府性基金，水电气等要素部门也都大力支持住房保障工 作，按相关政策要求降低了各项收费标准并实施

9、了相关优惠 政策，税务部门免收廉租房、公租房租赁税收。多年来，优该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠惠各种费用总计 2210 万元，极大地减轻了地方财政资金给 付压力。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（三）依法管理， 操作规范。 保障性安居工程政策性强， 涉及面广，必须始终坚持依法管理，规范操作，把保障性住 房建设成为民心工程、 放心工程。 一是科学规划， 依法管理。 我县合理规划布局保障性住房建设选址，用于满足不同人群 的住房需求，在老城区殷家沟、工业集中发展区、县城新区 均建有公租房、廉租房小区，切实解决了老城区居民、工业 企业务工人员、县城低收入者、新就业大学生中

10、住房困难者 的安居问题。在建设过程中，注重加强监管，落实了项目法 人负责制、严格公开招投标制、工程建设监理制、合同管理 制等制度。在落实制度的同时，严把工程质量关，狠抓施工 现场管理，完善质量保证体系和施工现场监督体系，有效杜 绝了工程质量和安全生产事故的发生。同时，建立了巡查制 度，高薪聘请专业技术人员加强质量、安全生产监督，委派 工地全权代表组织人员定期对工程项目全面检查。截至目前， 尚未发生一例安全死亡事故，一处质量缺陷投诉，确保工程 合格率达到 100%.二是严格程序，公开透明。我县制定出台 了县城镇廉租住房试行办法 、县城镇廉租住房管理实施 细则、县公共租赁住房管理办法 、县廉租住房

11、公共租赁 住房并轨运行实施细则等规范性文件，明确了申请对象条 件，审批程序、管理与处罚等。在确定保障对象过程中，坚 持公开、 公平、公正三原则， 严格审核程序、 严把政策标准， 做到了阳光审核、规范管理。严格对保障对象进行入户调查 核实，落实 三审两公示 ; 坚持每年定期年审，对保障房入 住对象进行经济收入、就业、经商等调查核实，严格准入退 出机制，确保社会公平、正义。对工程建设实行全过程监督 管理，自觉接受各级审计、财务部门审计、检查，定期或不 定期公布保障性安居工程有关情况，让群众及时了解工作进 展。三是规范资金管理，确保项目实施。严格落实法定建设 流程，履行设计变更审批、项目结算、竣工决

12、算审计程序， 确保项目程序合法、结果合法、质量达标。严格执行财政部 廉租住房保障资金管理办法等财经纪律，做到了保障性 住房管理专账户管理、分账户核算、专款专用，住保工作人 员做到了廉洁自律， 未出现一例违规违纪行为。 严把安全关， 加强施工人员的安全责任意识教育，强化一线工人岗前十分 钟制度，对施工全过程进行质量安全监督，确保安全生产， 无事故。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（四）创新思路，探索试点。我县积极探索住房保障工 作新机制、新模式，经省住建厅批准同意我县将率先开展廉 租房产权共有试点。为切实做好试点工作，我县经过深入调 研，按照试点工作要求，出台了县共有产权廉租住房管

13、理 暂行办法，目该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠前正在起草编制县保障性住房共有产权实施方案 。 计划 XX 年下半年正式启动保障房共有产权试点工作，确保 保障性安居工程建设资金有保障。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠三、保障性住房工作存在的主要问题 我县的住房保障工作虽然取得了一定成效，但也存在一 些薄弱环节和不足之处。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（一）棚户区改造工作难度大。自开展住保工作以来， 我县将农民安置房纳入棚户区改造项目，在审计和各项检查 中存在诸多问题。同时我县城区及小城镇危旧房棚户区改造 因拆迁难度大，耗时时间长，进展较慢。XX年中央

14、经济工作该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠会要求积极推进棚改货币化安置，省政府要求棚户区改造货 币安置比例要达到 40%,这和我县长期实行的 以房还房 拆 迁安置政策有很大不同，难以实施和完成任务。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（二）未来几年保障性住房建设用地规划选址较偏，要 素保障相对较难。 XX2018 年公租房选址在工业集中发展区 聂家坝，离中心城区较远，目前无任何基础设施和公共配套 设施，未充分考虑入住对象的生活、居住需求，加之市场、 学校、交通、水电气等生活要素未规划配套，导致了目前规 划难以实施。同时部分项目主体建设完成后，水、电、气等 公用设施配套建设

15、进展缓慢，难以达到入住要求。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（三）工作机制不完善，部门协作配合不够。对申请对 象家庭条件的核查，涉及社保、交警、工商、民政、房管、 社区管委会等部门。由于没有建立完善的信息共享机制，没 有明确住保资格审查的协调配合职责与工作权限，致使对住 保申请户的入住条件调查、审核出现漏洞，在一定程度上制 约和影响着住保工作的公平和公正。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（四）工作机构不健全，人员配置欠缺。目前的住保办 挂牌于县房管局，为临时机构，与房管局合署办公，工作人 员全部从房管局现有编制中调剂使用，无专职、专业人员和 办公经费。严重影响住保工

16、作推进， 建议我县学习其他区县， 成立政府工程代建中心，专职负责政府投资工程项目的建设 和管理，使住房保障工作更加规范。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠四、下步工作建议（一）科学编制全县住保综合规划。组织开展全县保障 性住房调查研究，科学编制涉及保障性住房的项目争取、目 标分配、项目规划、工程建设、房源分配、住宅物管、要素 配套等中长期规划，制定完善相应的工作规定、管理制度和 实施细则，建立健全全县住房保障工作的科学推进机制。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠（二）不断优化项目规划选址和建设管理。积极优化项 目选址方案，不断满足各类人群的基本住房需求。推进各类 保障性住房与棚户区改造、安置房建设、企业职工宿舍建设 的深度融合，提高保障性住房的利用率，既保证住保工作目 标任务完成，也缓解地方财政压力；