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1、目 录一、工程概况及地质条件11.1工程概况11.2地质概况1二、编制目的2三、编制依据2四、工作原则及流程24.1 工作原则24.2 工作流程3五、应急指挥组织及救援程序35.1 应急指挥组织结构35.2 应急组织的分工职责45.3 紧急通讯联络65.4 事故报告程序6六、突发事件风险分析76.1隧道工程塌方、爆炸、突泥突水76.2铁路建设施工综合性安全风险8七、各类事故应急预案107.1 高空坠落107.2 隧道坍塌事故117.3 物体打击事故137.4机械伤害事故147.5 触电事故157.6火灾事故187.7中毒、中暑、流行病及人身伤亡事故217.8 交通事故247.9防洪防汛257.
2、10爆炸事故26八、外部援助系统28九、事故应急救援终止程序28十、恢复生产及应急抢险总结29十一、宣传、培训29十二、奖励与处罚30十三、附件3011.1应急物资3011.2应急救援表3111.5应急救援预案流程图32中铁三局集团广大铁路隧道作业二队应急预案汇编一、工程概况及地质条件1.1工程概况本队主要工程容为：隧道3座/2176.5km。分别为吕合1号隧道，管段里程（D2K43+287.5D3K44+420），长度1132.5m，最大埋深约165m。吕合2号隧道起讫里程（DK46+244DK46+798）全长554m，最大埋深约66m。吕合3号隧道起讫里程（D1K48+475D1K48+
3、965）全长490m，最大埋深约45m。重点工程：吕合1号隧道，管段里程D2K43+287.5D2K44+420，长度1132.5m；本隧岩石为、级围岩，根据地形地质条件，出口洞门采用台阶式洞门，隧道D2K42+180D3K44+100段左侧顺层偏压，D3K44+100D3K44+420段右侧顺层偏压，按照新奥法原理组织施工，光面爆破，锚网喷初期支护。1.2地质概况1.2.1地形地貌本队率和吕合1号隧道地表山梁地带多为林地，植被较发育。1.2.2工程地质条件地质构造:隧区围属构造剥蚀低地貌，地形波状起伏，地表高程趋于18752065m，相对高差约100m，自然坡度约5度20度不等。岩层下伏岩主
4、要以泥岩为主，岩层倾向线路右侧。地层岩性：区覆盖层主要为第四系全新统坡洪积（Q4dl+pl）松软土、粗角砾土、粉质黏土、坡残积层（Q4dl+el）粉质黏土、下伏基岩为罗系下统妥甸组（J3t2）泥岩夹砂层，白垩系上统马头山组（K2P）砂岩夹泥岩、白垩系下统普昌河组（K1P）砂岩夹泥岩、泥灰岩。不良地质主要有:风化剥落、顺层、顺层偏压，特殊地质为泥岩的膨胀性。1.2.3水文地质条件地表水主要为水库（塘）水及季节性水沟，无常年地表流水。地表水主要受大气降水补给，流量受季节影响变化较大。沿线地下水主要为第四系孔隙水、基岩裂隙水。第四系孔隙水潜水主要赋存于土层中，由大气降雨及河水补给，水量下；基岩裂隙水
5、赋存于基岩裂隙中，介质多为泥岩，隔水性好，水量较小，主要由大气降水渗流补给。地下水对混凝土结构具有酸性侵蚀，环境作用等级H1。1.2.4地震地震动峰值加速度0.15g、地震动反应谱特征周期为0.45s，相应于地震基本烈度。 1.2.5气象特征州属亚热带季风气候，季节变化不明显，干湿季分明、日温差大、年温差小。据州气象局的气象资料：历年平均气温16.0，历年极端最高温度33.6，历年极端最低温度-4.8。雨季多集中在59月，且夏季居多，四季雨量变化很大，年均降雨量862.7mm，历年最大降雨量1342.8mm。历年平均风速1.4m/秒，历年最大风速24.0m/秒，风向随季节变化，风向多为西南。二
6、、编制目的 为贯彻落实中华人民全生产法和规本队安全生产事故的应急管理，进一步加强生产安全应急救援，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据本队的实际情况，特制定安全生产事故应急预案。三、编制依据1、中华人名全生产法2、中华人名国建筑法3、国家突发公共事件总体应急预案4、工程建设重大事故和调查程序规定5、建筑工程安全操作规程6、施工图及招投标文件7、勘察单位提供的详勘资料四、工作原则及流程4.1 工作原则1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，预防与应急处置相结合，保障人员生命安全和身体健康，维护公司利益。2、统一领导，分级负责。在项目
7、部协调下，本队按照职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作，建立安全生产应急预案和应急机制。3、统筹安排，属地为主。安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以各各科室负责人为主，实行各科室负责人负责制。相关部门应与当地政府密切配合，协调指挥。4、实用为主，加强演练。加强安全生产管理基本工作，做好预防和预案演练，坚持事故应急与预防工作相结合，把应对安全生产突发事件管理的各项工作落实在日常管理之中。4.2 工作流程根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对风险源和环境因素的辨别和评价，制定本队发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发
8、事件造成的损失和不良影响。其应急准备和响应工作程序见下图：危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育及演练定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生五、应急指挥组织及救援程序5.1 应急指挥组织结构为防止应急事件造成的损失和影响扩大，达到预防为主、有备无患、处理得当、损失和影响最小的目的，本队成立安全事故应急救援指挥中心。其组织结构如下：组 长：本队队长副组长：副队长成 员：各科室负责人 下 设：通讯联络小队 综合办公室 技术支持小队 技术室主任抢险抢修小队 机物室主任现场保卫小队 安质室主任医疗救护小队 试验人员后勤保障小队 现在
9、领工员抢险应急人数计划80人，主要组成为现场技术员、领工员、安全员、现场作业人员。5.2 应急组织的分工职责5.2.1 组长职责：（1）负责总体协调本应急指挥中心组织、应急处理工作及建立应急步骤。（2）负责对应急处理所需的人、财、物提供保障。（3）负责对应急处理工作中消极拖沓、玩忽职守、故意阻挠人员，现场作出处理。（4）负责在紧急状态结束后，控制受影响地的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理，并裁决处理方案。5.2.2 副组长职责：（1）具体指挥应急处理工作。（2）负责对本应急处理的人、财、物进行组织调度。（3）负责组织应急处理方案的制定。（4）当组长不在场时，行使组长职责。5.2.3 组员职
10、责：（1）按各分管科室分工，保障职能渠道畅通，参加组织应急处理工作。（2）严格执行上级的命令和指示。（3）按各分管科室职责，负责起草处理方案。（4）负责思想稳定工作。5.2.4 通讯联络队职责：（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保施工人员的安全和减少设施和财产的损失。（2）保持通讯设施和设备处于良好状态，与外界应急单位的联系保持良好状态。（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。5.2.5 技术支持队职责：（1）提出抢险抢修及避免事故扩大的由局部到整体的应急方案和措施。（2）指导抢险抢修队实施应急方案和措施。（3）负责修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。（4）负责绘制事故现场平
11、面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。5.2.6 现场保卫队职责：（1）负责设置事故现场警戒线、岗，维持事发地抢险救护的正常运作。（2）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。（3）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。5.2.7 抢险抢修队职责：（1）负责抢险抢修的应急方案和措施的实施，并不断加以改进。（2）寻找受害者并将其转移至安全地带，防止其受到二次伤害。（3）抢险救援结束后，直接报告应急救援指挥组组长并对结果进行复查和评估。5.2.8 医疗救治组职责：（1）负责在外部救援未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部
12、位受污染等）。（2）负责使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。5.2.9 后勤保障队职责：（1）负责保障系统各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。（2）负责提供合格的抢险抢修或救援的物质和设备。5.2.10 本队各科室的分工：（1）队长（组长）：负责组织本队的应急救援的指挥工作。（2）副队长（副组长）：协助队长负责应急救援的具体指挥工作。（3）技术室负责人：负责事故现场抢修救援过程中的技术指导工作及组织事故救援中人力资源的调配工作，并协助组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。（4）机物室负责人：协助组长负责工程抢险
13、、抢修工作的现场指挥及负责抢救救援物资、设备的供应和运输工作。（5）安质室负责人：负责组织现场的灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。负责组织对抢险人员进行必须的抢险知识教育培训以及应急预案演练工作。（6）综合办公室负责人：负责事故现场通讯联络和对外联系，代表本队接受媒体采访，并代表本队如实对外发布有关信息。做好伤亡人员家属的接待、安抚工作，并负责伤亡、中毒人员的有关必需品的供应工作。5.3 紧急通讯联络紧急报警 110 紧急救援消防 119急救中心 120应急指挥中心办公室 0州安监局应急办公室 0建设指挥部应急办公室 05.4 事故报告程序各工点发生重大事故后应立即向应急指挥中心办公室
14、报告，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告后续情况。同时根据实际情况判断是否要求与110、120、119联系增援。事故应急指挥中心接报后应立即报告本队应急指挥组组长，组长接报后应立即下达启动应急预案命令，指挥有关科室人员赶赴事故现场，勘察事故情况，通知相关科室就近调动救援队伍、机械设备实施应急救援。启动应急救援预案同时向上级主管部门或主管领导汇报。应急指挥组组长接到报告后，应当于1小时向事故发生地州安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。同时于1小时上报建设单位以及公司分管领导和公司安全监管职能部门、项目部安质部。应急事故处理流程如下图：5.5 报告容（1）事故发生时间、地点、事故类别和人员伤亡情况。（2）事故发生的简要经过，险情的基本情况。（3）原因的初步分析。（4）已采取的救援措施。六、突发事件风险分析为确保正常顺利施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件的发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。根据本工程施工特点及复杂的地质情况，充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经仔细研究讨论和分析，确定本队的突发事件
