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1、美国私立教育考察报告中国民办教育美国考察团20XX年9月15日至9月27日，中国民办教育美国考12天的考察访问。考察团在美国期 间先后到了洛杉矶、华盛顿、波士顿。纽约、旧金山等城市。 拜会了联邦政府教育部非公立教育办公室、纽约州和加州教 育厅私立教育办公室；与全国私立高等教育认证协会、私立 中小学认证委员会等非政府的私立教育认证机构进行了座 谈；考察了哥伦比亚大学，斯坦福大学、西北理工大学和二 所私立中小学；参观了哈佛大学、麻省理工学院、耶鲁大学、 波士顿大学和弗兰克索耶管理学院。此次考察的重点是，美 国政府对私主教育的行政职责及其管理体制；非政府的行业 协会对私立学校的监督和服务；私立学校的
2、内部管理体制； 私立学校的经费和财务管理等。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠通过听取介绍、座谈讨论、实地考察使我们对美国的私 立教育有了进一步的了解，留下了深刻的印象。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠一，美国私主教育概况基本情况据20XX年的统计，美国有各级各类学校126542所，其中各级各类私立学校22763所，占各级各类学校总数的17. 99%;各级各类学校的在校生 6809. 6万人，教育人口该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠占全国总人口的 27. 6%。其中:-小学共79362所，公立小学为62739所、私立小学为16623 所。-中小学一贯制学
3、校共11412所，公立学校为8292所， 私立学校为3120所。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠-两年制专科学院共1755所，公立学院为1092所，私 立学院为663所。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠-普通高等学校共4064所，公立高校为1707所，私立 高校2357所，美国的中小学中，私立学校数约占总数的1该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠/4，十年来，其学生数占总数的比例基本保持在0 % -11 %该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠之间；美国的高等学校中，私立学校数过半，但学生数约为 总数的1/ 5。因此，总体上看，美国的公立教育规模大
4、于私 主教育规模，但私立学校的教育质量好于公立学校，已形成 了公立教育为主，私立教育和公立教育并举的格局，私立学 校作为美国教育体系不可分割的一部分，在美国 50个州享 有与公立学校同等的合法地位。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠美国私立教育的特点1 .办学经费较为广泛。有社会捐助、校友捐赠、遗产 捐赠、基金滚动、服务销售、出租房屋及土地、政府间接资 助、学杂费等。以私立高等学校为例，一些研究型的私立大 学可以与公立大学一样申请政府的科研经费，有的私立大学 专门设有筹金发展部。政府对得到认证机构认证的私立学校该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠的学生提供助学金、奖学金或
5、贷款等经费的支助2 .享有充分的办学自主权。办学灵活，课程设置、聘 请教师、收费等均可由学校自行确定。学校可根据学生不同 的能力和表现、家庭，收入，宗教等情况，自主选招学生。 经过政府注册的私立高中，有权颁发毕业证。书，其学生还 可以不参加州政府组织的统一考试而公立高中的学生则必 须参加州政府组织的统一考试。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠3、教育大纲要求对学生一视同仁。美国私立学校的学生来自不同阶层，不同民族或不同国家，但教育大纲要求对 学生一视同仁。重视学生的人格发展，注重学生学会做人， 学会生存，学会共事，学会求知，不搞千篇一律，实行小规 模教学。如私立夏彼尔高中，在校学生
6、共177人，但该校根该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠据不同的情况和学生的意愿，各年级都编有学生数不尽一致的小班。我们看到有的班才有 5至7名学生，对这种小规模、 个性化的教学，他们均表示满意.该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠4、私立学校的举办者大都是捐资办教育，把教育作为 一项慈善和社会公益事业，不要求回报。学校的积累用于学 校的再发展。学校停办或倒闭，政府不负责任。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠5、私主学校分营利和非营利。对营利性私立学校的管 理比非营利私立学校的管理严格。对营利性私立学校的审批 有严格的标准和程序。要求营利性私立学校定期更新许可
7、证。政府主要工作之一是接受和处理消费者的投诉，保护他 们的利益。有的州还建立专门基金，用于在学校关闭时补偿 学生的学费损失。非营利私立学校要设立董事会，而营利性 私立学校不须设董事会。据了解，美国绝大多数的私立学校 为非营利学校，此类学校的许可证由各州政府颁发，并可向 联邦政府申请免税，对学校的捐赠可用于抵减应交的所得 税，学校也被称之为免税学校；营利性私立学校多为培训机 构和少量的幼儿园，此类学校必须缴纳所得税和财产税等， 并被称为纳税学校。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠二、美国私立教育管理、监督指导和高校设置程序美国联邦政府教育部非公立教育办公室成立于19年非公立教育办公室
8、现有编制4人，办公室主任是教育部长处理有关非公立学校教育问题的主要顾问。联邦教育部不负责 任何学校的开办或变更的审批、学科和专业的设置、教师资 格认定、办学条件审核、毕业证和学位证发放等，这些职责 都由州教育厅或社区教育行政部门履行。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠联邦政府教育部非公立教育办公室职责1、参与教育立法，实施政府项目，组织活动-对影响私立中小学发展的问题向国家提供咨询和指导意见。-参与联邦政府教育立法。-组织实施联邦政府有关的教育项目。-对影响私立学校及其教师、学生的管理措施进行评估。-组织全国和地方私立教育管理部门和团体的有关活 动。2、提供信息咨询等服务-组织私立
9、中小学有关教育问题的会议。出版相关材 料。州教育厅有关部门的主要职责1、纽约州教育厅非公立学校服务办公室主要职责-负责全州非公立中学的自愿性注册。-管理、监督全州不授学位的私立学校。办理和确保这 类学校教师的资格证明以及达到适当的标准。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠-调查和处理私立学校学生的投诉。2、加州教育厅根据州的有关法律没有直接管理私立中 小学的职能，但私立中小学必须每年向该教育厅提交学校的基 本信息。州消费事务局负责私立职业学校和高等学校的审批 与管理。从了解的情况看，美国绝大多数州政府教育部门对 私立教育的管理职责大致可概括为：保障权益，提供信息， 协调关系，组织交流
10、，解决纠纷。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠非政府认证机构的监督指导认证，是美国保证教育质量的一项重要措施。认证机构 一般为非政府的专业组织。学校的审批是行政行为，而学校 是否参加认证是学校自愿的行为。认证的核心是学校的办学 质量.认证机构一般既认证公立学校，也认证私立学校。美 国的认证机构主要为三种类型，一为地区性的、二为全国性 的、三为专业性的。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠高等学校认证1、地区性认证机构。美国有 6个地区性的认证机构， 即中部、中北部、西北部、南部、西部和新英格兰地区的学 校与学院协会.地区性认证机构基本上对本地区的私立学校该文档为文档投稿赚
11、钱网作品，版权所有，违责必纠的认证。2、全国性认证机构.如全国法学院协会、全国音乐学 院协会等，其所做的是专业认证。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠3、专业性认证机构。如全国建筑学认证委员会，全国 临床实验科学认证委员会等，专业性认证机构做的也是专业 认证。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠中小学校认证除6个地区性认证机构做中小学的认证外，还有专门认 证私立中小学的机构。全国私立学校认证委员会是对私立中 小学认证机构进行认证的机构，联邦教育部定期公布它所认 可的认证机构，只有得到联邦教育部认可的认证机构所认证 的学校，学生才能参加联邦政府的经费资助项目。该文档为文档投
12、稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠高校设置的有关程序在美国设立一所学历教育的高等学校，一般要经过如下程序:1、政府部门对举办者的办学资格进行审核，合格后予 以注册。举办者在获得办学执照、帐号后，才可向社会宣传 并招生。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠2、州教育厅有关部门按照法律规定，对学校办学的初 始条件进行连续5年的跟踪，基本达标后，发给学校长期办 学执照.该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠3、认证机构对学校是否具备颁发学历、学位证书的资 格进行认证。按美国法律规定和高等学校运行机制，学校一 般在获得办学执照后，即按其中办学校的性质、层次及所在 地区，选择权威性的认证
13、机构，递交认证申请。认证机构根 据学校所提认证申请的内容和项目，组织专家组开展认证考 察工作。只有经认证机构认证合格的学校，才能发放相应的 学历学位证书。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠三、美国私立学校经费及管理经费。美国绝大部分的私立学校办学经费较充足，私立 学校的经费主要为收取的学费，社会捐助，：遗产捐赠，出 租房屋、出租土地。基金本金运作的收益等，政府不直接给 私立学校拨款。私立高等学校要取得政府在资金方面的支 持，主要通过学校或学校的教授申请项目。私立中小学校， 则要通过与公立学校建立一种依存关系，借助公立学校，申 请取得政府项目资金。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有
14、，违责必纠经费管理及产权。美国私立学校经费管理是在整个社会 较健全的会计制度下进行的，私立学校建校舍筹集资金必须 依法运行，首先由学校提出申请，经准政府部门审查：金融 部门进行具体操作。如私立高等学校建校舍所需资金，可以 向社会筹集；也可通过投资公司向社会发行债券，但筹集办 法需按照金融政策规范运作。基本形成了学校、企业、政府 间互相制约的机制，并有了一整套较完备的市场运行机构和 规则。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠私立学校财务管理由会计公司负责收支，所有经费收入 支出都有详实的记录，并有专门的审计机构负责不定期的审 计；私立学校投入教育的资产，在学校建校之初是明确的， 如加州
15、设立学校须向州政府消费事务管理局和教育管理部 门申请注册。非营利的私立学校，其所有的资产归属学校； 营利性的私立学校，必须按税收的有关规定依法纳税，其资 产所有权归投资者所有。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠四、思考和借鉴关于发展私立教育的理念1、坚持教育的公益性。美国的私立学校绝大部分为非 营利的，营利性的仅占总数的4%，而营利性私立学校中真该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠正能够获得营利的也仅是一部分。因此，学校普遍认为营利比不营利更痛苦。哈佛、耶鲁、斯坦福、麻省理工，哥 伦比亚等私立大学都坚.持办学的公益性，基金本金运作后 的盈余全部用于学校的建设和发展。该文档
16、为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠2. 坚持私立学校办学主体的多样化.美国是-个移民国 家，其私立学校的创建与发展，是为了满足不同种族、不同 宗教，不同文化背景的人接受教育的多种需求，由此促成了 教育多样化的发展。美国私立学校的举办者主要为宗教团该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠体、慈善机构、教育集团，企业等。不同于亚州一些国家的 是，美国私立学校绝大多数举办者不将办教育作为一种投资 方式。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠3、探索并建立私立学校的办学模式。美国的私立学校 相当部分设立早于公立学校，并具较明显的办学特色，与公 立学校形成了较激烈的竞争局面，尤其是私立学校的
