《2019年电大《案例行政法学》期末考试试题及答案 (2)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2019年电大《案例行政法学》期末考试试题及答案 (2)（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、试卷代号 1227 座位号仁二 国家开放大学 中央广播电视大学 2018年秋季学期 开放本科 期末考试 案例行政法学试题 开卷 2019年1月 巨勹 得分1评卷人 一 案例题 共50分 案情摘要 张某与王某因位千A县的一幢房子的产权发生了纠纷 双方都认为房屋的产权属千自 巳 2012年3月1日 张某向某市A县房地产管理局申请办理房屋产权证书 因王某投诉 A县房地产管理局拒绝为张某办证 张某向该市房地产管理局申请行政复议 市房地产管理 局维持了A县房地产管理局的决定 张某于是向人民法院起诉 问题 1 本案应将谁列为被告 为什么 15分 2 本案应由哪个法院管辖 为什么 15分 3 起诉后 王某能
2、否参加诉讼 其法律地位如何确定 请说明理由 20分 答题要求 1 对案例分析时 均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述 2 对三个小问题分析的字数总和应不少千500字 尸尸 二 案例题 共50分 案情摘要l 某市规划局为凤凰公司颁发建设工程规划许可证 同意其将临长江大街的2层楼房翻建 557 为4层楼房 其后 风凰公司又申请增建4层 但规划局对此始终没有答复 1年后 凤凰公 司建成8层楼房一栋 命名为凤凰大厦 不久 规划局下达行政处罚决定 认定 凤凰公司超出 批准范围建成凤凰大厦 属违法建设 大厦所在长江大街是历史名街 某市城市总体规划对长 江大街景观之保护规定要求 沿街建设要 从整体环境
3、出发 使新旧建筑互相协调 保证完美的 风貌 而凤凰大厦5 8层遮挡了长江大街的典型景观天主堂尖顶 严重影响长江大街景观 根据 城市规划法 第40条规定 限凤凰公司60日内拆除大厦5 8层 凤凰公司请求规划局 减少拆除面积 遭到拒绝后 诉至法院 受诉法院经现场勘察确认 凤凰大厦5 8层只有一小 部分遮挡天主堂尖顶 问题 4 本案原告凤凰公司未经合法审批 即行开工 违法事实清楚 但是本案被告某市规划 局的处理行为有无不当甚至违法之处呢 请说明理由 10分 5 什么是比例原则 本案中某市规划局的行政处罚行为是否违反了比例原则 30分 6 本案应如何处理 10分 答题要求 1 对案例分析时 均需从理论
4、和我国的相关法律规定方面进行阐述 2 对三个小问题分析的字数总和应不少于500字 558 试卷代号 1227 国家开放大学 中央广播电视大学 2018年秋季学期 开放本科 期末考试 案例行政法学试题答案及评分标准 开卷 供参考 2019年1月 一 案例题 共50分 参考答案要点 1 本案的被告是市房地产管理局和A县房地产管理局 二者是共同被告 5分 行政诉 讼法 第二十六条第二款规定 经复议的案件 复议机关决定维持原行政行为的 作出原行政行 为的行政机关和复议机关是共同被告 复议机关改变原行政行为的 复议机关是被告 本案 中 复议机关市房地产管理局维持了A县房地产管理局的决定 所以作出原行政行
5、为的A县 房地产管理局和复议机关市房地产管理局为共同被告 10分 2 本案应由A县人民法院管辖 5分 行政诉讼法 第二十条规定 因不动产提起的行 政诉讼 由不动产所在地人民法院管辖 10分 3 王某能以行政诉讼第三人的身份参加诉讼 5分 行政诉讼中的第三人 是指同提起 诉讼的行政行为有利害关系 在行政诉讼过程中申请参加或由人民法院通知参加诉讼的公民 法人或者其他组织 行政诉讼法 第二十九条规定 公民 法人或者其他组织同被诉行政行为 有利害关系但没有提起诉讼 或者同案件处理结果有利害关系的 可以作为第三人申请参加诉 讼 或者由人民法院通知参加诉讼 15分 二 案例题 共50分 参考答案要点 4
6、某市规划局对当事人的合法申请存在拖延履行的情形 且监管不作为 没有依法履行 其法定职责 本案中 原告向被告提出扩建申请 被告始终不予答复 这已经构成了事实上的 不作为 其次在原告施工期间 被告又出现了监管不作为的情形 导致该建筑全部建成 最终导 致本案在最后处理时难度加大 这都是由于被告没有严格依法履行法定职责而造成的 可见 本案原告违法 但被告亦违法 且违法情节和性质更为严重 10分 559 5 比例原则是指行政主体实施行政行为时 应当兼顾行政目标的实现和保护相对人权 益 如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响 应使这种不利影响限制在尽可能 小的范围和限度内 保持二者处于适度的比例
7、 IO分 具体来说 比例原则要求 1 行政行 为具有妥当性 行政行为不仅要合法 还要符合情理 比较妥当 易于实施和接受 5分 Z 行政行为具有必要性 尤其是实施对行政相对人权益不利的行政行为时 只有认定该行为对于 达到相应行政目的确实是必要的 必需的 才能实施 5分 3 损益性行政行为必须具有比 例性 即行政主体在实施不利千行政相对人的行政行为时 必须在多种方案中进行选择 择其 成本最小的 损害最小的方案实施 以尽可能小的成本来实现行政目标 同时也能够尽量减少 对行政相对人的不利影响 5分 本案中 某市规划局所作的处罚决定中 拆除的面积明显大 于遮挡的面积 不必要地增加了原告的损失 给原告造成了过度的不利影响 违反了比例原则 同时本案中原告和被告均有违法之处 而且原告的部分违法结果的形成亦与被告有关 因此不 应由原告承担全部法律责任 原告应只在其法定范围内承担其违法责任 5分 6 撤销被告的处罚决定 予以变更 鉴于凤凰大厦已经全部建成 因此拆除遮挡天主堂 尖顶的部分 其他违法建筑 予以保留 但做出罚款的处罚 即减少拆除面积 加大罚款数额3 10分 560
