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1、烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准 内容提要 起草的指导思想与原则 主要内容 创建与评审 一 起草的指导思想与原则 出台背景 指导思想与原则 2 1 3 4 与其他评审标准的比较 起草过程 出台背景 1 1 烟花爆竹经营安全基础有待加强2 国家对企业开展安全生产标准化工作提出了明确要求3 一批行业新标准密集出台 有必要通过一定的强制形式贯彻落实 1 符合PDCA 计划 实施 检查 改进 动态循环 持续改进的全面科学管理程序2 引导与推动烟花爆竹行业的机械化 自动化3 遵循 企业安全标准化基本规范 AQ T9006 2010 4 强化企业经营过程安全管理5 注重具体性与可操作性6 兼顾促进行
2、业发展 指导思想与原则 2 起草过程 3 1 湖南省安全技术中心成立起草组2011年6月 2 组织专家撰稿 完成初稿2011年6 8月 4 网上征求各方意见2011年8月 5 开展现场测评 修订2011年8月 7 标委会审定2011年9月 8 发布施行2011年10月 6 总局组织行业监管人员 专家 咨询机构负责人讨论2011年8月 4 与2007年 考评规范 试行 的差异 要素设置差异2007年 考评规范 中 经营企业安全标准化的考评标准由7个A级要素与43个B级要素组成 2011年 评审标准 中 经营企业安全标准化评审标准由8个A级要素 34个B级要素与81个C级要素组成 权重系数差异20
3、07年 考评规范 中 安全管理方面的A级要素有4个 相加只占全部比重的40 硬件所占比例较大 为60 2011年 评审标准 中 安全管理的A级要素增加到7个 权重占75 硬件仅为储存设施与运输车辆 权重0 25 1个A级要素 占25 由权重系数的变化可以看出2011年 评审标准 对安全生产管理的重视程度 A1法律法规和安全管理制度 B1法律法规和标准规范的获取与符合性评价 B2安全生产规章制度 B3安全操作规程 B4修订完善 二 主要内容 法律法规和安全管理制度 A1 B1法律法规和标准规范的获取与符合性评价 C1 建立获取管理制度 明确职责部门 形成文本清单库 台账 C2 采用适当的方式 方
4、法 及时传达给相关人员 C3 每年进行符合性评价 编制评价报告 B2安全生产规章制度 C2 建立必要的安全生产管理台账 C3 将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位 C1 制定健全的安全生产规章制度 B3安全操作规程 编制产品查验 拆箱 装卸 搬运 运输安全操作规程 B4修订完善 明确修订安全生产规章制度和安全操作规程的时间和频次 定期进行修订 确保其有效性和适用性 A2机构和职责 B1组织机构 B2主要负责人 B3安全生产目标 B4安全管理职责 B5安全生产投入 组织机构和职责 A2 B1组织机构 设置安全生产管理机构 配备专职安全生产管理人员 B2主要负责人 C1 明确企业主要负责人是安全
5、生产第一责任人 并履行职责 C2 主要负责人应组织开展安全生产标准化建设 C3 主要负责人应定期组织召开安全生产专题会议 C4 落实日常专人值班 重要节假日负责人带班制度 B3安全生产目标 C1 结合企业实际 制定文件化的安全生产方针和目标 C2 各级组织签订安全生产目标责任书和制定安全生产工作计划 并考核落实情况 B4安全管理职责 C1 明确分管安全负责人 安全管理管理部门和人员的安全职责 C2 明确其他相关部门和人员的安全职责 C3 建立安全生产责任制考核奖惩机制 B5安全生产投入 C1 保证安全生产资金投入 C2 依法参加工伤保险 A3人员和培训教育 B1培训教育管理 B2人员培训教育
6、B3安全文化建设 人员和教育培训 A3 B1培训教育管理 C1 安全教育培训制度 制定教育培训计划并实施 C2 建立从业人员安全教育培训档案 B2人员培训教育 C1 主要负责人 分管负责人和安全生产管理人员资格考核 C3 其他从业人员的教育培训 C2 仓库保管员 守护员和危险货物运输车辆驾驶员 押运员安全培训和上岗资格 B3安全文化建设搞好安全生产宣传教育 把安全文化建设融入到企业管理工作之中 有计划 有内容 有记录 并制定宣传栏 A4储存设施与运输车辆 B1选址布局和规模 B2库房与建筑结构 B3安全设施 B4消防 B5电器设施 B6运输车辆 储存设施与运输车辆 4 B1选址布局与规模 C1
7、 选址符合城乡规划要求 C2 外部安全距离要符合标准要求 C3 设置符合标准要求的围墙 C4 仓库布局合理 C5 库区内建 构 筑物之间内部距离符合标准要求 C6 库区内道路的宽度 坡度以及道路与库房之间的距离要符合标准要求 C7 建设项目的工程设计 设计审查和竣工验收符合标准要求和有关规定 C8 仓储能力与经营规模相匹配 B2库房与建筑结构 C1 库房的定员 定量和定级符合标准要求 C2 库房的建筑结构和耐火等级符合标准要求 C3 仓库的门窗 地面等要符合标准要求 B3安全设施 C1 防护屏障应符合GB50161的要求 C2 防雷设施符合标准要求 C3 防静电设施符合标准要求 C4 仓库内配
8、备可靠的温 湿 度检测装置 采取必要的防潮措施 C5 采用可靠的自动监控技术 全天候监测监控库房库区动态等 C6 安全设施专人负责管理 定期检查和维护 B4消防 C1 设置必要的消防设施 配备足够的器材 C2 设置火灾报警系统 B5电器设施 C1 电气设备符合标准要求 C2 仓库电力和照明线路符合标准要求 C3 库区外线路的架设符合标准要求 B6运输车辆 运输车辆要符合标准要求 A5仓储管理 B1库区环境 B2库区安全管理 B3装卸与搬运要求 B4产品储存要求 B5处置与销毁 仓储管理 5 C1 库区库房标识符合标准要求 C2 库区道路路面应硬化 C3 库区保持环境整洁 B1库区环境 B2库区
9、安全管理 C1 人员 车辆出入应严格登记 C2 严格库区值班和巡查 C3 检修和动火作业管理 B3装卸与搬运要求装卸与搬运作业应符合相关安全要求 B4产品储存要求 C1 产品应分类 分库储存 C2 库内产品储存限量要求 C3 库内产品堆码要求 B5处置与销毁 过期 不合格等产品的处置和销毁要求 A6经营管理 B1采购管理 B2销售管理 B3产品流向管理 B4配送管理 经营管理 6 B1采购管理 1 有规范的购销合同 2 采购质量合格的产品 B2销售管理 1 明确与有供货关系零售点的安全责任 2 销售行为严格遵守法律法规的规定 B3产品流向登记 建立符合要求的产品流向登记制度 并如实登记产品流向
10、 B4配送管理 C1 具备与配送范围和配送对象相匹配的配送能力 C2 配送过程遵守相关法律法规 C3 规范配送行为 A7隐患治理与应急救援 B1隐患排查治理 B2重大危险源管理 B3应急救援 B4事故管理 隐患治理与应急救援 7 B1隐患排查治理 C1 定期开展隐患排查 C2 落实隐患和问题整改 C3 建立重大隐患治理档案 B2重大危险源管理 1 参照有关标准规范辨识并确定重大危险源 建立重大危险源档案 2 按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统 B3应急救援 1 制定事故应急救援预案 2 定期进行应急演练 评价总结演练效果 并形成记录 3 应急救援预案应报当地安全监管部门及其他相关部门
11、备案 并通报当地应急协作单位 4 按国家有关规定 建立应急通讯网络 配备足够的应急救援器材 并保持完好 B4事故管理 1 明确事故报告和处理程序 责任部门 责任人 2 未造成人员伤亡的一般事故 或县级人民政府委托企业负责组织调查的事故 企业应按规定成立事故调查组组织调查 按时提交事故调查报告 A8绩效评定与持续改进 B1绩效评定 B2持续改进 绩效评定与持续改进 8 B1绩效评定 全面评价安全生产标准化开展情况 B2持续改进 根据自评结果制订改进工作计划 明确改进措施 持续改进 完善 提高 三 创建与评审 2 1 创建 评审 4 几点工作体会 3 评审组织 1安全标准化的创建 1 运行模式 P
12、DCA模型 计划 P 行动 D 检查 C 改进 A 动态循环的管理模式 实现企业自主管理 政府部门监督的安全标准化管理模式 持续改进企业的安全管理绩效 2 步骤 第一阶段 初始评审 第二阶段 策划 第三阶段 培训 第四阶段 实施 第五阶段 自评 第六阶段 改进与提高 3 注意事项 1 提高认识 增强紧迫感 2 抓住关键 消除硬伤 3 全面提高 均衡发展 4 严格依照标准和方式运行 确保实效 2安全标准化的评审 1 评审目的与方法 评审目的 判断企业安全生产工作与国家法律 法规 规章 标准 安全标准化评审标准 企业自身的规章制度的符合 完整 性 适宜性 有效性 辨识安全标准化活动可能需要改善地方 评审方法 检查表评分法 1 启动2 现场评审的准备3 现场评审4 完成评审 2 评审程序 谢谢大家
