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1、序 言为进一步贯彻国家有关安全产生法律法规，建立健全建筑工程施工项目安全生产管理体系；杜绝重大安全事故，减少一般事故发生。实现安全生产管理系统化、规范化、标准化，进而提升全局安全生产管理水平。进一步落实总公司安全生产管理手册精神、管理要点、重要环节和管理流程。建立完整的项目安全生产管理保障体系。通过对工程项目施工安全风险的科学分析，逐步实现对工程项目有目标、有计划、有步骤的全面全过程控制。规划安全生产目标，确定过程控制要求，制定安全专项技术措施，配备必要资源，确保安全目标的实现。中建二局有限公司东北分公司 20XX年X月XX项目安全生产策划书 中国建筑第二工程局有限公司XX公司XX年XX月XX
2、日安全生产策划书审批表工程名称编制人（项目经理）编制日期评审意见评审部门负责人公司评审部门项目管理部技术管理部安全管理部人力资源部财务资金部审核公司安全总监：审批公司主管生产副总经理：目 录一、工程概况41、工程概况42、工程特点、难点、危险及关键控制部位4二、编制依据5三、安全管理控制目标6四、安全管理组织机构6五、项目部安全生产责任制81、项目部岗位人员安全生产责任制82、项目部各职能部门安全生产责任制13六、项目安全管理制度161、工程项目安全培训教育制度162、班前安全讲话制度173、周一安全活动制度185、安全技术管理制度1910、安全技术交底制度2011、安全验收制度2112、安全
3、生产费用管理制度2213、事故调查处理管理制度2314、安全生产约谈、问责制度2515、安全生产管理奖罚规定2716、危险性较大的分部分项工程报告制度3417、安全生产例会制度3518、总包与分包安全管理制度3519、物资供应管理制度3720、机械设备管理制度3721、安全生产责任制与责任目标考核制度3822、主要负责人、安全员持证制度3923、劳动防护用品使用管理制度3924、施工现场安全文明施工管理制度4025、施工现场出入管理制度4226、消防治安保卫管理制度4327、安全标志牌管理制度4428、危险作业旁站监控制度4429、危害安全的工艺、设备淘汰制度4530、安全技术资料内业管理制度
4、4631、隐患排查治理工作制度4633、应急管理制度4834、易燃、易爆、有毒物品使用管理制度4935、特殊工种管理制度5036、危险性较大的分部分项工程安全管理办法5137、建设工程高大模板支撑系统专项施工方案管理办法58七、安全管理措施61八、安全专项方案控制计划62九、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划63十、应急预案631、应急预案编制计划632、事故、事件报告程序64十一、项目安全生产费用投入计划表64附件：64一、工程概况1、工程概况工程名称：XXX工程，位于XXX，属XX市工程规模：全长XXX km，桥梁XX座，道路加宽段XXkm。工程总造价：XX万元。开工日期：XX年
5、X月X日，计划竣工日期：XX年X月X日。2、工程特点、难点、危险及关键控制部位本工程是大型工程，涉及到的安全隐患相对较多，所以安全施工中跨既有线施工，基坑监测、高大模板的支设、防机械伤害、防高空坠落和坠物打击、防护、大截面柱钢模支撑防护、洞口和临边防护量大、防触电、预防火灾、安全防护及工期要求和文明施工等是本工程安全控制的重点。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（2002）2、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）3、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）4、特种设备安全监察条例（国务院令第549号）5、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法
6、（建质200891号）6、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）7、建筑施工特种作业人员管理规定（建质200875号）8、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质【2009】87号）9、中建二局危险性较大的分部分项工程安全管理办法（中建六科【2009】149号）10、施工安全生产监督管理条例（中建总公司）11、安全生产监督管理人员管理条例（中建安2006287号）12、中建股份安全生产管理手册13、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）14、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）15、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）16、建筑施工高处
7、作业安全技术规范（JGJ80-91）17、建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008）18、施工组织设计19、项目危险源辨识、评价清单（各项目部可依据工程特点增减）三、安全管理控制目标1、无重大伤亡事故，轻伤事故频率控制在3起以下；2、创XX市安全文明工地、争创XX省安全文明样板工地；3、施工现场安全达标合格率100%，杜绝被工程局、分公司、地方政府通报批评及业主、员工等相关方的重大投诉；4、杜绝因发生拖欠农民工工资、拖欠材料款等引发的社会安定问题；四、安全管理组织机构为实现安全生产目标和指标，确保施工生产的顺利进行，项目部成立以项目经理为首的安全生产领导小组。安全生产领导小组：组长：X
8、XX（项目经理） 副组长：XXX（项目生产经理） 小组成员：XXX、XXX、XXX（项目安全经理、项目安全监管员、项目总工、项目书记）项目成立安全环保部，配备专职安全监管员。安全环保部：部门经理：XXX成员：XXX，XXX，XXX（项目可成立其它相关领导小组，如：紧急救援、消防保卫等）安全管理组织机构图如下：安全生产领导小组主要工作内容：安全生产领导小组每旬召开一次会议，会议由安全生产领导小组组长组织，全体小组成员参加，会议内容包括听取项目生产经理对本项目安全生产管理汇报，并针对本项目出现的各类安全生产问题进行讨论、分析、决策，决策事项应通过安全生产领导小组全体成员集体表决。安全生产领导小组全
9、体会议需形成文字纪要报送分公司，并转发各施工班组。安全生产领导小组会议可以同安全生产例会同时召开。责任目标分解图见附件。五、项目部安全生产责任制1、项目部岗位人员安全生产责任制1.1 项目经理：1）是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。2）严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。3）按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度4）组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。5）参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作6）负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。
10、7）组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。8）组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。9）参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。10）组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。11）组织编制项目应急预案，并进行交底和演练。12）及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。1.2 生产经理：1）组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。2）组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。3）组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。4）组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。5）组织进行安全
11、生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。6）负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。7）组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。8）发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。1.3 合约商务经理：1）确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。2）在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。3）保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。4）审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。1.4 项目总工或技术负责人：1）
12、对项目安全生产负技术领导责任。2）严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。3）组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。4）组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。5）参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。6）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。7）参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。8）组织危险源的识别、分析和评
13、价，编制危险源清单。9）参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。1.5 项目安全总监或安全负责人：1）对项目的安全生产进行监督检查。2）认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。3）协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。4）对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。5）参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。6）参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。7）组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整
14、改决定。8）落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。9）组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。10）发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。11）归口管理有关安全资料。1.6 项目责任工程师（工长）：1）对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。2）严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。3）检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。4）参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。5）参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。6）在危险性较大工程施工中，负责现场指导和
