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1、第一章 安全管理方针及目标 第一节 总则为维护国家财产和人民生命安全，保障龙瑞高速公路第七合同项目生产工作的顺利进行，贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高项目部全员安全生产责任意识，落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，根据中华人民共和国安全生产法、云南省安全生产条例、云南省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见（云政发2008178号）、云南省人民政府关于印发云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定和云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定的通知（云政发2008187号）等有关法律法规和省交通运输厅关于安全生产的相关
2、要求，按照“谁主管、谁负责”、“项目经理是安全生产第一责任人”的原则，加强安全生产的领导，树立“生产必须安全，安全促进生产”的思想，建立纵向到底，横向到边的安全管理网络，形成党政工齐抓共管。各司其职、各尽其职的安全生产工作格局，遏制重、特大事故，减少一般事故，全面促进项目部安全生产形势的持续稳定。特制定云南第三公路桥梁工程有限责任公司龙瑞高速公路第七合同项目经理部安全生产管理体系文件。项目部安全管理实行项目经理负责制，副经理和总工为分管领导，安全生产办公室具体负责各项安全生产工作的检查及落实、整改、教育和培训，各部门紧密配合，齐抓共管。第二节 项目部情况介绍龙瑞（龙陵瑞丽）高速公路第7合同南天
3、门段，起于老窝头以西山梁（k29+130）,接6合同段止点,路线由东向西沿山脊降坡布线，经南天门、大岔凹至橄榄坡，至于橄榄坡以西山梁上（k32+400），接8合同段起点。本合同段全长3.27km，路线总体走向由东向西。合同段内主要工程数量为：路基挖方328076m3，弃方超运110322m3km，路基填方37056m3，特大桥1座，大桥4座,中桥1座，分离式隧道1座，连拱隧道2座。本合同段桥隧相连，地势陡峭,沟谷深切,工程量集中，施工场地狭小，山体渗水量大,桥梁墩柱高（最高85米），规格尺寸多，T梁为30米和40米，安全管理、施工难度均较大。隧道有分离式和连拱隧道，而且隧道为短隧道，设备投入大
4、，路基、桥梁、隧道施工时相互干扰较大，安全问题突出。桥梁、隧道工程为本合同段的控制性工程，也是本合同段的重点、难点工程。2011年11月进场复测施工，云南第三公路桥梁工程有限责任公司组建成立云南第三公路桥梁工程有限责任公司龙瑞高速公路第七合同段项目经理部，组建了各职能部门。项目部管理组织机构设置项目经理、党支书记、项目副经理、总工程师各一人，职能部门安全生产办公室、技术办公室、实验室、合同信息办公室、材机办公室、征迁环保办公室、财务办公室。项目部地址：芒市镇象滚塘村委会大岔凹村项目经理：谢显科第三节 安全管理的方针和目标一、安全管理方针遵纪守法，以人为本，科学管理，安全健康二、安全管理目标1、
5、特大事故、重大事故为零；一般事故死亡率、重伤率为零；重大事故隐患整改率100%，一般事故隐患整改率95%以上；事故及时结案率100%，每百车死亡率为零（含工程机械），发生直接经济损失超过3万元以上的安全事故为零。2、安全管理（1）按照施工组织设计中采取的安全措施的项目执行率达到100%。（2）施工现场每月至少进行1次由第一责任人组织的安全大检查。（3）施工现场各级职能人员岗位责任制、目标责任书执行率达到100%。（4）施工现场脚手架及高处防护作业工程、施工用电、施工机械及物料运输提升设备验收率达到100%。（5）施工现场各类机械、机电设备完好率达到100%；“三类人员”持证率达到100%；工人
6、上岗前三级教育率达95%以上；特种工人持证上岗率达到100%；施工管理人员安全培训率达到100%，安全生产宣传教育的覆盖面达到90%以上。第二章 安全生产管理组织机构及职责第一节 项目部安全生产组织机构结合项目部安全生产施工实际情况，成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、党支部书记及安全工程师为副组长，各职能部门负责人和专职安全员为成员的安全生产领导小组。安全生产管理实行项目经理负责制，项目部全体员工齐抓共管，建立了横向到边，纵项到底的安全生产管理网络。安全生产领导小组名单如下：安全生产领导小组办公室设在安全生产办公室，在安全生产领导小组领导下负责项目部安全生产管理的日常工作、负责监督、
7、检查、教育培训、落实整改等安全工作。办公室负责人 :安全工程师（安全负责人）成员：安全管理网络框图第三节 项目部各岗位安全生产管理职责一、岗位安全职责（一）、项目部经理安全生产职责1、执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和本公司的安全生产规章制度，根据管生产必须管安全的原则，对本工程项目应负安全生产直接领导责任。2、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按规定搞好安全防范措施，把安全落到实处。在各种经济承包中必须包括安全生产，做到讲效益必须讲安全，抓生产首先必须抓安全。要处理好安全与进度、安全与效益的关系，发生矛盾时必须服从安全。3、严格安全管理，认真组织落实施工组织设计
8、或施工方案中的安全技术措施，现场有安全标语、色标、警示牌，作到文明施工。4、领导所属班组定期召开安全工作例会、认真组织开展每周一次的安全活动，对照公路建设工程施工现场安全生产检查表，经常检查生产现场的安全情况。施工现场防护设施中必须执行的规范、标准，要确保安全设计资金投入。并根据工程实际情况制定相应的安全措施，要监督有关人员落实实施，确保施工全过程的安全生产。5、组织班组学习标准、安全操作规程，并检查规程执行情况，对新工人必须进行安全教育，特别是劳务工管理和教育，并经常组织各种安全学习和教育，教育工人遵章守纪和正确使用安全防护设施和劳动保护用品，负责检查特种作业人员是否持证上岗。支持和配合安技
9、人员的各项工作。6、督促指导班组严格按工艺规程和安全技术操作规程进行操作，制止违章指挥和冒险作业，发现问题通过整改指令要求班组长进行整改。7、对工地不安全隐患，由相关部门签发的隐患通知书必须认真按“三定”（定人、定时、定措施）“一落实”限期整改。8、发生重大伤亡事故、重大未遂事件，要保护现场，立即报告公司、指挥部的安全部门，并主动配合事故调查组进行调查。不得隐瞒不报，虚报或有意拖延报告，更不能擅自处理。9、工地必须建立安全岗位责任制和制定防火措施。督促有关人员认真贯彻执行并做好施工安全各项技术内业资料。10、有权拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令。（二）、项目部技术负责人（总工、副经理）
10、安全生产职责1、协助项目经理贯彻执行党和国家安全生产方针、政策及有关规定和制度，对项目的安全技术负直接责任。 2、根据生产规模，组织或参加一般工程施工组织设计的编制，根据批准的施工组织设计向单项工程技术负责人、班组长及其有关人员进行书面安全技术交底，并督促检查其实施情况，主持编制项目部安全技术措施，并组织实施和监督检查。 3、负责组织职工学习有关安全技术规程和规章制度。 4、参加工伤事故的调查分析，制定防范技术措施。 5、组织有关人员研究改进机具、设备、消除粉尘、噪声，改善劳动条件。 6、参与施工现场搭设的脚手架、龙门架、安全网、安装的电器、机械等安全保护装置的验收，合格后方能使用。 7、参加
11、项目部安全检查，负责对施工班组或职工进行安全技术教育，督促生产班组及时解决检查出来的事故隐患。（三）、党支部书记安全生产职责1. 宣传和贯彻执行党和国家安全工作方针、政策及有关法律、法规；2. 把安全工作作为员工思想政治工作的重要内容，掌握和了解干部员工在安全生产中的思想状况；加强党员的安全思想教育；充分发挥基层党组织在安全生产中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。3. 重视员工的劳动保护，检查督促各基层单位按政策规定发放安全劳动保护用品。4. 及时掌握全项目的安全生产动态，参与研究和解决安全生产中的重大问题。5. 发生重特大事故，及时会同行政领导和有关人员组织调查处理，总结事故教训，并对事故
12、责任者进行教育处理。（四）安全工程师（安全负责人）岗位职责1、建立健全管理体制及制度，并落实到基层，结合施工生产计划，编制安全措施。 2、及时传达上级的安全生产方面的文件精神，使干部、工人了解安全生产的方针政策和有关规定，对新工人进行安全教育和考核工作。 3、建立特殊工种，工人的培训和建档工作。 4、组织安全检查（每月一次），对查出来的是不是事故隐患提出整改措施和监督工作。 5、贯彻执行国家交通安全法规建立健全安全管理制度。 6、参加交通事故的处理，建立司机人员、车辆的管理台帐，定期向上级报月报表。 7、组织对事故的调查，分析处理坚持“四不放过”的原则。 8、建立各种事故的档案和统计报告工作，
13、帮助指导下属单位搞好安全生产工作。 9、对班组安全员，进行业务培训学习，领导组织本部门的日常工作。 10、负责认真贯彻执行质量、环境和职业健康安全管理体系,确保三体系运行顺畅。 11、做好领导交办的其它工作。 （五）、项目部专职安全员安全生产职责1、在项目经理的领导下履行项目安全生产工作的管理与监督工作；2、宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行；3、对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导；并及时发现薄弱环节或失控部位，及时提出整改意见（或用整改通知书），并跟踪复查；4、查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的
14、控制措施；5、实施项目安全生产管理评价，促进项目实现安全管理达标；6、参加项目定期组织的安全生产大检查，并督促对检查出的问题如期整改；7、协助相关部门对进场的人员进行三级安全教育，并负责办理与发放操作人员上岗证；8、每月底要对本月安全生产动态、存在问题及解决办法以书面形式报项目经理和公司安管部；9、在项目经理领导下，负责现场的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行；10、负责编制项目部安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报检查情况；11、负责或参与制定项目部有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；12、做好项目部员工的安全思想教育、安全技
15、术教育和考核工作，负责新上岗人员的二级教育，督促检查、岗位三级安全教育；13、负责项目部安全设备、灭火器材、防护器材、急救器具的管理，掌握施工现场尘、毒情况、提出改进建议；14、每天深入施工现场检查，并及时发现隐患，制止违章作业；15、组织劳务合作单位认真贯彻执行上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计规定的安全技术保证措施；16、对劳务合作单位进行的安全技术交底工作进行监督与检查；17、及时发现并制止劳务合作单位的违章指挥、违章操作和无证上岗等行为，必要时责令其停止作业，对情节严重的可给予经济处罚；18、参与事故的调查、分析与处理；19、项目完工后，整理安全档案报安管部。（六）、项目部专业技术人员安全生产职责1、协助实现项目部制定的安全生产目标；2、协助组织认真贯彻落实上级有关安全生产的规定、指令，及施工组织设计所规定的安全技术保证措施；3、协助定期对本项目内的安全生产工作进行检查。4、发现“三违”行为时，有权制止或要求其停工。（七）、施工现场负责人及班组长安全职责1、在项目经理的领导下，认真执行本项目的各项规章制度、安全操作规程，对施工人员安全生产负直
