2020(安全生产)2020年巴州安全生产监督管理局行政执法依据

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1、巴州安全生产监督管理局行政执法依据第一部分(一)安全生产行政执法主体职责和法律依据安全生产行政执法法定机关单位名称:巴音郭楞蒙古自治州安全生产监督管理局执法主体根据:巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于印发自治州安全生产监督管理局(自治州安全生产委员会办公室)主要职责内设机构和人员编制方案的通知(巴政办200675号)主要职责:(一)负责起草全州安全生产方面的规范性文件,拟定有关安全生产办法、措施及工矿商贸企业安全生产制度、规程和安全技术标准。(二)综合管理全州的安全生产工作,分析和预测全州安全生产形势,拟定全州安全生产工作规划和计划,依法行使国家安全生产监督管理职权;指导、协调和监督由有关部

2、门承担的专项安全监察、监督工作。 (三)负责发布全州安全生产信息,综合管理全州伤亡事故统计工作,组织、协调重大、特大事故的调查处理,受州人民政府委托对重特大事故调查报告进行批复。 (四)指导、协调全州安全生产检测检验工作,组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(由其他有关部门承担的锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备除外)进行检测检验、安全培训、安全许可、安全咨询等社会中介组织的资格认可工作,并负责监督检查。(五)组织全州安全生产方面的宣传教育和本系统安全生产监察人员的培训、考核工作,依法组织、指导并监督特种作业人员的考核工作和企业主要经营管理者的安全资格考核工作。(六)监督工矿商贸

3、企业贯彻执行安全生产政策法规、规章情况和安全生产条件、有关设备、材料及防护用品的安全管理。 (七)负责新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(简称“三同时”)的安全监督检查工作,按照职业安全法规和标准监督检查工矿商贸企业职业危害的防治工作;依法监督检查重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作;组织、指导和协调化学事故应急救援等工作。 (八)拟定安全生产科研规划,组织、指导安全生产重大科学研究和技术示范工作;开展安全生产方面的交流和合作。(九)承办州人民政府、州安全生产委员会交办的其他工作。三定方案:根据州委、州人民政府关于自治州党委和自治州人民政府机构设置

4、的通知(巴党发200218号)和巴党委字200517号精神,设置巴音郭楞蒙古自治州安全生产监督管理局。自治州安全生产监督管理局为州人民政府综合管理安全生产、行使安全生产行政监督管理的职能机构,是州人民政府直属机构。主要职责是: (一)负责起草全州安全生产方面的规范性文件,拟定有关安全生产办法、措施及工矿商贸企业安全生产制度、规程和安全技术标准。(二)综合管理全州的安全生产工作,分析和预测全州安全生产形势,拟定全州安全生产工作规划和计划,依法行使国家安全生产监督管理职权;指导、协调和监督由有关部门承担的专项安全监察、监督工作。(三)负责发布全州安全生产信息,综合管理全州伤亡事故统计工作,组织、协

5、调重大、特大事故的调查处理,受州人民政府委托对重特大事故调查报告进行批复。(四)指导、协调全州安全生产检测检验工作,组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(由其他有关部门承担的锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备除外)进行检测检验、安全培训、安全许可、安全咨询等社会中介组织的资格认可工作,并负责监督检查。(五)组织全州安全生产方面的宣传教育和本系统安全生产监察人员的培训、考核工作,依法组织、指导并监督特种作业人员的考核工作和企业主要经营管理者的安全资格考核工作。(六)监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产政策法规、规章情况和安全生产条件、有关设备、材料及防护用品的安全管理。(七)负责新建、

6、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(简称“三同时”)的安全监督检查工作,按照职业安全法规和标准监督检查工矿商贸企业职业危害的防治工作;依法监督检查重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作;组织、指导和协调化学事故应急救援等工作。(八)拟定安全生产科研规划,组织、指导安全生产重大科学研究和技术示范工作;开展安全生产方面的交流和合作。(九)承办州人民政府、州安全生产委员会交办的其他工作。执法主体法律依据:1、中华人民共和国安全生产法第九条:县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。2、中华人民共和国矿

7、山安全法第四条:国务院劳动行政主管部门对全国矿山安全工作实施统一监督。县级以上地方各级人民政府劳动行政主管部门对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理。1998年3月10日国务院机构改革方案,将原劳动部承担的安全生产综合管理、职业安全监察、矿山安全监察职能,交由国家经济贸易委员会(简称国家经贸委)承担。国家经贸委成立安全生产局。3、国务院危险化学品安全管理条例第五条:对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃危险化学品处置实施监督管理的有关部门,设区的市级人民政府和县级人民政府的负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门,由各

8、该级人民政府确定,依照本条例的规定履行职责。4、国务院烟花爆竹安全管理条例第四条:安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。5、新疆维吾尔自治区安全生产条例第六条:县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理,监督检查和指导协调其他负有安全生产监督管理职责的有关部门依法履行安全生产监督管理职责。6、安全生产违法行为行政处罚办法第二条:县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为实施行政处罚,适用本办法。安全生产行政执法依据:类别序号法律、法

9、规、规章名称制定、发布机关生效时间法律1中华人民共和国行政诉讼法全国人大常委会第16号主席令1990.10.12中华人民共和国矿山安全法全国人大常委会第65号主席令1993.5.13中华人民共和国劳动法全国人大常委会第28号主席令1995.1.14中华人民共和国国家赔偿法全国人大常委会第23号主席令1995.1.15中华人民共和国行政处罚法全国人大常委会第63号主席令1996.10.16中华人民共和国行政复议法全国人大常委会第16号主席令1999.10.17中华人民共和国职业病防治法全国人大常委会第60号主席令2002.5.18中华人民共和国安全生产法全国人大常委会第70号主席令 2002.1

10、1.19中华人民共和国行政许可法全国人大常委会第7号主席令2004.7.110中华人民共和国突发事件应对法全国人大常委会第69号主席令2007.11.1行政法规1石油天燃气管道保护条例国务院第313号令2001.8.22危险化学品安全管理条例国务院第344号令2002.3.153使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院第352号令2002.5.124安全生产许可证条例国务院第397号令2004.1.135建筑工程安全生产管理条例国务院第393号令2004.2.16易制毒化学品管理条例国务院第445号令2005.11.17烟花爆竹安全管理条例国务院第445号令2006.1.218生产安全事故报告和

11、调查处理条例国务院第493号令2007.6.1地方性法规1新疆维吾尔自治区安全生产条例新疆自治区人大常委会第44号2008.1.1部门规章1中华人民共和国矿山安全法实施条例劳动部第4号令1996.10.302特种作业人员安全技术培训考核管理办法国家经贸委第13号令1999.10.13危险化学品登记管理办法国家经贸委第35号令2002.11.154危险化学品经营许可证管理办法国家经贸委第36号令2002.11.155非煤矿山企业安全生产许可证实施办法国家安监总局第9号令2004.4.196烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法国家安监总局第11号令2004.5.177危险化学品生产企业安全生产许

12、可证实施办法国家安监总局第10号令2004.5.178安全生产行业标准管理规定国家安监总局第14号令2004.11.19安全评价机构管理规定国家安监总局第13号令2005.1.110非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法国家安监总局第18号令2005.2.111小型露天采石场安全生产暂行规定国家安监总局第19号令2005.2.112安全生产培训管理办法国家安监总局第20号令2005.2.113劳动防护用品监督管理规定国家安监总局第1号令2005.9.114生产经营单位安全培训规定国家安监总局第3号令2006.3.115非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法国家安监总局第5号令2006.

13、4.1516尾矿库安全监督管理规定国家安监总局第6号令2006.6.117烟花爆竹经营许可实施办法国家安监总局第7号令2006.10.118危险化学品建设项目安全许可实施办法国家安监总局第8号令2006.10.119注册安全工程师管理规定国家安监总局第11号令2007.3.120罚款处罚暂行规定国家安监总局第13号令2007.7.1221安全生产行政复议规定国家安监总局第14号令2007.11.122安全生产违法行为行政处罚办法国家安监总局第15号令2008.1.123安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安监总局第16号令2008.2.1地方政府规章1新疆维吾尔自治区行政处罚听证程序实施办法新疆维吾尔自治区人民政府1997.11.132新疆维吾尔自治区实施行政处罚程序规定新疆维吾尔自治区人民政府1997.11.13有关文件1关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知国家发展和改革委员会、国家安监总局(发改投资20031346号)2003.9.30国家标准1重大危险源辨识 GB 18218-20002001.7.12危险化学品经营企业开业条件和技术要求GB18265-20003汽车加油加气站设计与施工规范2006版GB50156-20024石油库设计规范GB50074-2002第二部分安全生产行政执法职权共313项一、监督检查法律依据:(一)安全生产法第五十六条:负有安全生产监督

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