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1、 2016全国精神 目录 全国人民代表大会中国人民政治协商会议2016年 全国人大第十二届第四次会议中国政协第十二届第四次会议 人大 政协 全国人民代表大会 中国人民政治协商会议 全国人民代表大会是中华人民共和国国家权力机关 全国人民代表大会是最高国家权力机关 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关 第十二届全国人大常委会委员长张德江 全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关 国务院 国家主席 最高人民法院 最高人民检察院 中央军事委员会 全国人民代表大会 中国人民政治协商会议 简称人民政协 是中国人民爱国统一战线组织 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 是中国政治生活中发扬社会主
2、义民主的一种重要形式 第十二届政协主席俞正声 政协委员的构成 第十二届政协委员共计2237人 由中国共产党 8个民主党派 无党派民主人士 人民团体 各少数民族和各界代表 台湾同胞 港澳同胞和归国侨胞的代表 以及特别邀请的人士组成 分属34个界别 其中 中国共产党 界别共计99人 召开的意义 召开的意义在于 将 代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理 传达给党中央 代表是代表着广大选民的一种利益的 代表着选民在召开期间 向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求 地方每年召开的人大和政协也称为 通常召开的时间比全国 时间要早 目录 2016年3月5日 李克强作政府工作报告 2016政府工作报告
3、解读 关键词1 经济增长预期6 5 7 报告看点 报告解读 保持经济增长运行在合理区间 考虑了结构性改革的需要 也有利于稳定和引导市场预期 实现比较充分的就业 当前我国经济增速换挡 结构调整阵痛 新旧动能转换相互交织 发展面临挑战更为严峻 但经过多年快速发展 经济韧性强 潜力足 回旋余地大 全国政协委员 经济学家厉以宁说 中国经济下行压力仍然存在 但重要的是要有信心 只有通过改革和进一步发展 才能 转 到新常态所需要的增长上去 2016政府工作报告解读 关键词2 供给侧结构性改革 报告看点 报告解读 减少无效和低端供给 扩大有效和中高端供给 增加公共产品和公共服务供给 使供给和需求协同促进经济
4、发展 供给侧改革要做好减法 更要做好加法 全国政协委员 全国工商联副主席茅永红说 推进供给侧结构性改革既要落实好 三去一降一补 重点任务外 更得在改善产品和服务供给上下功夫 充分提高供给体系的质量和效率 2016政府工作报告解读 关键词3 新经济 报告看点 报告解读 推动新技术 新产业 新业态加快成长 以体制机制创新促进分享经济发展 运用信息网络等现代技术 推动生产 管理和营销模式变革 重塑产业链 供应链 价值链 改造提升传统动能 全国政协委员车黎明表示 通过创新驱动 市场活力和社会创造力不断释放 新能源汽车 生态产业 大数据 物联网 人工智能等新经济亮点频出 发展不断加速 成为中国经济的新增
5、长点和新引擎 这些新经济构成的新动能 将对经济发展产生持续利好 2016政府工作报告解读 关键词4 扶贫攻坚 报告看点 报告解读 完成 万以上农村贫困人口脱贫任务 扶贫脱贫是硬任务 各级政府已经立下军令状 必须按时保质保量完成 拉祜族全国人大代表李松泉说 目前各地精准扶贫加速推进 地方政府 扶贫军令状 正在落地 下一步要对民族地区 边疆地区 贫困革命老区 集中连片特困地区 偏爱一分 高看一眼 把脱贫攻坚同加大基础设施建设 扩大有效供给 化解过剩产能有机结合 确保完成任务 2016政府工作报告解读 关键词5 政府自身建设 报告看点 报告解读 建设人民满意的法治政府 创新政府 廉洁政府和服务型政府
6、 推动简政放权 健全督察问责机制 坚决整肃庸政懒政怠政行为 决不允许占着位子不干事 健全激励机制和容错纠错机制 给改革创新者撑腰鼓劲 全国人大代表陈舒表示 李克强总理在报告中提到的 简除烦苛 禁察非法 出自 后汉书 意为政府把该管的管好 不该伸手的坚决砍掉 政府要继续推动简政放权 切实转变政府职能 提高效能 同时 要鼓励改革创新 对于一些开创性的工作和试点 要有包容态度 让干部释放更大的工作积极性 2016政府工作报告解读 关键词6 反腐倡廉 报告看点 报告解读 认真落实党风廉政建设主体责任 严厉整治各种顶风违纪行为 加强行政监察 推进审计全覆盖 以减权限权 创新监管等举措减少寻租空间 铲除滋
7、生腐败土壤 全国政协委员侯欣一表示 反腐倡廉不能停步不能放松 党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上 既要有腐必反 也要强化权力运行制约和监督 铲除权力腐败的温床 要坚持用制度管权管事管人 保证权力在阳光下运行 让反腐倡廉真正促进经济社会发展和民生改善 为全面深化改革攻坚保驾护航 2016政府工作报告解读 关键词7 重拳治污 报告看点 报告解读 加大环境治理力度 推动绿色发展取得新突破 下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路 重拳治理大气雾霾和水污染 大力发展节能环保产业 加强生态安全屏障建设 为建设美丽中国贡献力量 全国人大代表包景岭说 铁腕治污是环境保护的关键 要有紧迫感和足够耐心 全面落实
8、 史上最严 的新环境保护法 严厉打击各类环境违法行为 全面开展环境保护督查 强化督政问责 2016政府工作报告解读 关键词8 新型城镇化 报告看点 报告解读 加快农业转移人口市民化 建立健全 人地钱 挂钩政策 推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展 加强城市规划建设管理 中国社会科学院当代城乡发展规划院副院长张朝伟表示 推进新型城镇化 解决好 城 房 人 问题 推动棚改 容纳更多进城农民工就近就业创业 扩大医疗 养老等公共服务覆盖面 借助提高城镇化质量和城乡一体化的双轮驱动 把新型城镇化建设推向更高层次和水平 2016政府工作报告解读 关键词9 民生改善 报告看点 报告解读 着力扩
9、大就业创业 发展更高质量更加公平的教育 协调推进医疗 医保 医药联动改革 织密织牢社会保障安全网 尽管财政收入放缓 但民生实事一件不少 全国人大代表姜健表示 国家保障和改善民生的力度近年来逐步加大 在扩大民生基本面的同时 更要提高民政资金的使用效率和精准度 共享社会经济发展成果的获得感会越来越强 2016政府工作报告解读 关键词10 对外开放 报告看点 报告解读 扎实推进 一路 建设 扩大国际产能合作 促进外贸创新发展 提高利用外资水平 加快实施自由贸易区战略 全国人大代表邵志清表示 一路 战略是实现共同发展繁荣的共赢之路 也是促进全球发展治理的 中国方案 潜力巨大 成效明显 要促进全面开放
10、将合作项目早日落地开花结果 2016政府工作报告解读 与教材知识的结合点1 经济生活消费是生产的目的和动力 加快培育消费增长点 促进养老家政健康消费 壮大信息消费 提升旅游休闲消费 推动绿色消费 稳定住房消费 扩大教育文化体育消费 非公有制经济是我国经济的重要组成部分 必须毫不动摇鼓励 支持 引导非公有制经济发展 增强各类所有制经济活力 让各类企业法人财产权依法得到保护 就业是民生之本 坚持就业优先 以创业带动就业 要加强就业指导和创业教育 实施好大学生创业引领计划 做好结构调整 过剩产能化解中失业人员的再就业工作 统筹农村转移劳动力 城镇困难人员 退役军人就业 正确处理效率和公平的关系 立国
11、之道 惟在富民 要以增进民生福祉为目的 加快发展社会事业 改革完善收入分配制度 千方百计增加居民收入 促进社会公平正义与和谐进步 坚持对外开放基本国策 开放也是改革 必须实施新一轮高水平对外开放 加快构建开放型经济新体制 以开放的主动赢得发展的主动 国际竞争的主动 2 政治生活坚持对人民负责的原则 立国之道 惟在富民 要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任 始终把现代化建设使命扛在肩上 始终把群众冷暖忧乐放在心头 树立政府威望 我们要全面推进依法治国 加快建设法治政府 创新政府 廉洁政府和服务型政府 增强政府执行力和公信力 促进国家治理体系和治理能力现代化 坚持依法行政 要尊法学法守法用法 依
12、法全面履行职责 所有行政行为都要于法有据 任何政府部门都不得法外设权 把政府工作全面纳入法治轨道 巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 要坚持和完善民族区域自治制度 加大对欠发达的民族地区支持力度 扶持人口较少民族发展 推进兴边富民行动 保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇 促进各民族交往交流交融 我国实行宗教信仰自由政策 要全面贯彻党的宗教工作基本方针 促进宗教关系和谐 维护宗教界合法权益 发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用 我国奉行独立自主的和平外交政策 我们将继续高举和平发展合作共赢旗帜 始终不渝走和平发展道路 始终不渝奉行互利共赢开放战略 坚决维护国家主
13、权安全发展利益 推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系 3 文化生活文化塑造人生 提供更多优秀文艺作品 倡导全民阅读 建设书香社会 文化是民族的精神命脉 要践行社会主义核心价值观 弘扬中华优秀传统文化 繁荣发展哲学社会科学 发展文学艺术 新闻出版 广播影视 档案等事业 重视文物 非物质文化遗产保护 教育是民族振兴和社会进步的基石 教育是今天的事业 明天的希望 要坚持立德树人 增强学生的社会责任感 创新精神 实践能力 培养中国特色社会主义建设者和接班人 4 生活与哲学一切从实际出发 实事求是 2015年经济增长预期7 左右 与全面建成小康社会目标相衔接 与经济总量扩大和结构升级的要求相适应 符合
14、发展规律 符合客观实际 对立统一的观点 我们既要看到成绩 更要看到前进中的困难和挑战 要直面问题 安不忘危 治不忘乱 勇于担当 不辱历史使命 不负人民重托 集中力量解决主要矛盾 我国是世界上最大的发展中国家 仍处于并将长期处于社会主义初级阶段 发展是硬道理 是解决一切问题的基础和关键 我们必须毫不动摇坚持以经济建设为中心 切实抓好发展这个执政兴国第一要务 坚持 三农 重中之重地位不动摇 加快转变农业发展方式 让农业更强 农民更富 农村更美 坚持两点论和重点论的统一 必须以经济体制改革为重点全面深化改革 统筹兼顾 真抓实干 在牵动全局的改革上取得新突破 增强发展新动能 社会基本矛盾的运动 改革是
15、社会主义制度的自我完善和发展 改革的根本目的 就是生产关系适应生产力的发展 使上层建筑适应经济基础的发展 坚持正确的价值判断和价值选择 环境污染是民生之患 民心之痛 要铁腕治理 打好节能减排和环境治理攻坚战 坚持群众观点和群众路线 民之疾苦 国之要事 我们要竭尽全力 坚决把民生底线兜住兜牢 加强社会保障和增加居民收入 目录 2016年十大热点 2016年全国十大热点 十三五 规划 引领新常态开拓新境界 十三五 规划 到2020年全面建成小康社会 十三五 是冲刺的5年 四个全面 战略布局如何继续推进 创新 协调 绿色 开放 共享的五大发展理念如何 落地 作为一份引领国家开创发展新境界的纲领性文件
16、 审查 讨论的 十三五 规划草案 将回答国内外关注的诸多 中国之问 国家行政学院教授汪玉凯表示 全面建成小康社会是 中国梦 的具体体现 发展是硬道理 是解决中国问题的关键 要继续全面深化改革 加快创新发展步伐 不仅要保持一定的发展速度 更要强调发展的科学性和可持续性 在这一进程中 增加百姓获得感至关重要 2016年全国十大热点 供给侧改革 高频词 化为具体 路线图 供给侧改革 自去年底的中央经济工作会议后 以去产能 去库存 去杠杆 降成本 补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革正式启动 新常态下 供给侧改革正从 高频词 化为政府 企业明晰具体的改革 路线图 国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军说 经济转型既要稳定消费 投资 出口的需求侧 三驾马车 更要靠制度变革 结构优化 要素升级的供给侧发动机来推动 供给侧还有哪些不合理 结构性改革如何发上力等 将成代表委员讨论焦点 2016年全国十大热点 扶贫攻坚战 吹响冲锋号立下 军令状 扶贫攻坚战 小康路上 不让一个困难群众掉队 到2020年让7000多万贫
