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1、八一建军节，水资源征收管理使用情况的自 查报告*县水务水电局关于水管理工作自查报告通过关于检查水费征收管理使用情况的通知，我县水利 局为全面贯彻上级关于开展水管理专项检查工作的有关文 件精神，我县认真组织人员对水管理法规制度落实情况、水 管理行政许可实施情况、水费征收使用管理情况、水费征收 标准制定和执行情况、取用水单位和个人履行水管理法律法 规情况、廉政建设情况等进行了自查，现将自查情况报告如 下：一、水费征缴情况(1)水管理法规制度落实情况水法和水费征收管理条例*省水法实施办法等法律法规相应一出台，我局便组织全局职工学习，了 解掌握相关规定，邀请取水管理相对人进行座谈、介绍节水 经验等方式
2、进行宣传，摘取部分法条刊及相关文件印成册发 给各取用水户，同时利用“世界水日”、“水周”以及邙阳 光服务”等宣传机会采取更为多样的形式进行更为广泛的宣 传，20xx年至今，我局共印发宣传手册、传单20万册，宣传纸杯30万个，宣传手提袋3万个，租赁广告宣传牌30块， 自制宣传牌6块，悬挂宣传条幅 200处，出动宣传车辆 240余次，利用*广播电视台、新闻媒体滚动播出700余小时。使全市水法律法规宣传覆盖率达到了xxO%,受宣传人数达70%全市形成了良好的水事法律氛围，为水事法律法规的 贯彻落实奠定了基础。并根据相关法律法规规定与相应科室订立责任制， 并采取分组、分工、分片负责制以落实法律法规的相
3、关规定。 在实际工作中正确运用，没有存在与政策法规不协调、不一 致的情况。（2）水费（含基金）征收情况我市水费（含基金）的征收范围为市区、油区及乡镇直接 从地下取用水的单位和个人。征收标准按照*价行费字199926 号、沧价行费字199933 号、*政字20xx41 号、 任政字20xx90 号、沧水政字20xx30 号、*省人民政府 令20xx第16号、*财综20xx147号文严格执行。具体做 法是：一、严把责任关。明确责任是完成任务的基本保证。每年年初局党组专门组织召开水费征收会议，首先明确责 任，分级负责。在收费过程中实行分管副局长负责制，下设 两个征费小组，水资办和征费站，财务科负责征
4、收票据的监 督和管理。主管副局长将我市划为两个征费区，市区、油田 及乡镇取用水重点户为一个区，由水资办负责。乡镇取用水 户由征费站负责。其次下达任务，定期调度。每年一月份和 七月份分管局长定期召开收费工作调度会，听取各组汇报上半年任务的完成情况，各企业的发展情况，遇到的困难，总 结好的工作方法。分管局长听取汇报后，根据各征费区的实 际情况下达下半年的征费任务。二、严把计量关，计量是征 费工作的必要前提条件。我局从20xx年开始在全市用水单位中开展了用水大检查，对没有计量或计量设施不合格的， 责令其限期安装合格的计量设施，预期不安装的依法进行行 政处罚，关停水源井。20xx年，我们在乡镇自备井上
5、都安装 了水量计时器，定期对各自备井进行水量监测，计量设施安装率达到95浓上。由于计时器容易作弊，机械水表年久老化易损坏，目前，计量设施正 常运行率在60%左右。为了使水管理更加科学化、规范化， 为水费足额征收提供更精确的依据，XX年，我们开始在重点用水企业中安装远程监控和ic卡智能水表，目前共安装远程监控13套，ic卡智能水表20套。由于远程监控及ic卡 智能水表安装费用较高，受利益驱使，取水户有抵触情绪， 因此给安装工作带来一定的困难。三、严把程序关，合法的 征缴程序是完成征缴任务的重要保证。自开始征收水费以 来，依据法律法规完善执法程序，为保障水费足额收缴奠定 基础。我局的做法是：（1）
6、由我局组织专门人员定期到各用 水单位进行抄表，待数据核准确定后，由企业取用水户的当 事人签字，按照*省水费征缴通知书格式下达水费征缴 通知书。（2）由收费人员直接到各用水单位去征收水费（含基金），水费（含基金）的征收票据均由专人开具，并在取得征缴资金的当天交指定银行专用账户。（3）对拖延缴纳或拒不缴纳的个别用水户，下达水费行政征收决定书，对逾期不申 请行政复议也不向*市人民法院起诉，又不履行本决定的， *市水务局将申请*市人民法院强制执行。最终依靠法律手 段保障水费足额征缴。在实际征收过程中，我们不怕吃苦、 不怕繁琐、不怕啃硬骨头、不断加大征收力度，做到不越权、 也不留死角、消灭人情费和协议费
7、，杜绝随意减免的现象。（3）水费上解入库及使用管理情况水费征收使用管理严格按照上级有关部门下发的相关政策文件执行，20xx年至XX年省水利厅下达水费年 征缴任务2xx万元，我局严格按照上级文件精神按任务的规 定比例及时上解省水利厅，XX年以后由市财政局按实际征收 额的规定比例上解省水利厅。南水北调工程基金全额上解。 从20xx年至今，共征收水费万元。南水北调工程基金万元。 征收主体、范围、方式、程序符合规定，不存在多征、减征、 免征、缓征等问题。20xx年上半年共征收水费 66万元，与 同期相比，征收额少，具体原因是：*财综20xx147 号文件下发后，我局认为华北石油管理局供水供电服务中心应
8、按“设区市城市”标准征收水费，但华北石油管理局供水供电 服务中心提出质疑，并书面向我局提出关于缴纳水费通知 的回复意见，要求按照城市供水企业、县级城市及以下标准缴纳。我局就此问题迅速向省水利厅行文，请省厅给予明 确。省厅接此请示后认真研究，给予了函复*水资函 20xx39号文，明确提出华北油田等用水单位水费征收标准 按照“设区市城市”标准执行。华北油田用水单位收此复函 后积极向上级主管部门申请资金，目前油田20xx年上半年水费已到位。水费使用范围，主要用于水管理、节约和保护工作，不 存在侵占、截留、挪用、坐收坐支、瞒报水费等问题。目前 水专项资金节余308万元。二、水管理与保护情况我局在水管理
9、与保护中，从规范审批入手，加强调查研 究、评价等基础工作，推行“四个一”管理制度，坚持开展 地下水动态监测，主要做了以下几个方面的工作：1、严格管理，强化监督。我局从规范凿井和取水行为入手，加强取水许可监督管 理，主要抓了审批、计量、检查三个环节：一是对新取水户 必须进行水论证，严格取水许可审批，要求做到审批内容全 面，程序规范，水井资料齐全；二是深入现场，检查取水计量情况，发现问题及时处理；三是认真开展用水计划年检工 作，在年检中做到“三个结合”，即年检与计量安装工作相 结合，年检与水质保护相结合， 年检与行业用水定额相结合。 严格按照行业用水定额制定下一年度的用水计划。通过年检推动地下水管
10、理各方面工作的开展。2、摸清家底，开展地下水调查评价为提高地下水科学管理水平，我局近年来加大投入，与 *市水文水勘测局等单位密切合作，XX年由*市水文水勘测局对*全市区域的地下水进行调查评价工作，对我市的降水 量、蒸发量、地表水量、地下水量、水总量、深层地下水限采量、水质及污染分析、水 开发利用状况等进行了调查分析与计算报告还总结了本市 的国民经济发展规划，对全市近期20xx及远期2020年进行了预测和平衡分析，针对水的供需矛盾提出了措施与建议， 摸清家底，为地下水审批提供依据，3、建立健全地下水管理制度我市属于地下水严重超采区，近几年，我市经济发展较 快，对水的需求量也日益增加，为解决供需矛
11、盾，在严格 控制开采深层地下水的前提下，对那些需取水的新上项目， 在论证可行的情况下，优先使用浅层地下水。对现有地下水 取水户进行调查、登记、编号，并统一制作了水井编号牌， 安装在地下水井的泵房或显著位臵，建立健全地下水管理档 案和取水台帐制度，对各用水户建档，每户都附有照片、取 水设备、型号、功率、取水口位臵所在地名、坐标等。为了 了解每口井的取水量，我市规定每月由专人定时抄表，严格 执行年度地下水开采计划。4、注重保护，开展深层地下水动态监测我局按照地下水分布规律，从98年开始，选择了 24 口深井，进行水位、水质、水温及埋深的测量，每季度编制一期地下水动态监测季报，每年编制年报，每年还对
12、不同含水组的水准点进行两次埋深测量。通过监测工作，较为全面地掌握了全市水质、水位的基本情况，为开展地下水保护提供 了可靠依据。5、加强水保护。我们对全市 27个入河排污口进行了建 档登记工作，并和环保部门密切配合进行定期监测。严格坚 持入河排污口设臵论证制度，没有论证的一律不予审批。完善的制度为水可控管理提供了坚强的保障。取水许可、水论证、入河排污口设臵严格按照相关程序来办理，不存在越权审批、行政不作为等问题。三、存在的问题1水费征收是水管理工作的重要内容之一，我局对此项工作历来十分重视，而今年又是水费实施新标准的第一年， 上级主管部门下达给我局 20xx年的征费任务是1558万元， 这一任务
13、对于*这么一个县级市来讲，可以说任务十分艰 巨，难度非常大。但作为水管理部门，我们必须迎难而上， 想尽各种办法，千方百计促征收。截至20xx年9月中旬，我局共征收水费万元，实际完成总任务的%这一成绩从纵向来看不很理想，但其它兄弟县市来看，我们的完成量还是 较靠前的。造成水费征收额度锐减的原因主要有两点：一是 受金融危机影响，企业生产量严重萎缩，减产幅度很大。用水量 较往年下降严重。二是我市于XX年下半年在城区公共供水范围内开展了关闭自备井压采工作，今年好多用水单位都被 关闭水井，也直接造成我市费源的减少。2在水费征收执法方面，我们本着多宣传、多沟通、慎 执法的原则，尽可能达到不执法而按量征收的
14、目的，但在实 际工作中也有部分用水单位拒不缴纳水费。例如棉纺小区， 从去年7月份拖延缴纳水费至今，究其原因，既有对水费征 收认识不深的问题，更重要的是该小区都是原棉纺厂的下岗 职工，没有经济，是认为特殊群体。我们不敢轻易执法，我 们希望上级领导能利用这次机会协助我们对此类情况予以 执法处理，从而达到执法一件，教育一片的效果。3、我市的计量设施主要是在 20xx年安装的，大部分是 水量计时器，该产品工艺简单，容易作弊。XX年，我们开始在用水大户中安装远程监控和ic卡智能水表，目前共安装远程监控13套，ic卡智能水表20套。使用效果较好，但由 于远程监控及ic卡智能水表安装费用较高，普及安装有一 定的资金困难，希望上级部门下拨用于计量的专项资金，补贴用水户，使水管理更加科学化、规范化，为水费足额征收提供更精确的依据。4、我市是深层地下水严重超采区，在 水管理方面不断建立健全管理制度，申请用水前期，必须做 水论证，论证通过后，严格按照审批程序进行审批。由于前 期的水论证费用较高，审批又有一定的时限，用水申请户受 利益的驱使，私自联系外县井队凿井取水，由于违法凿井的 地理位臵多为偏远乡镇，巡逻执法很难被发现，造成个别取 水户无证取水，同时也给执法工作带来了很大困难。
