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1、“积极预防、系统治理”城乡低保调研报告低保是居民最低生活保障的简称。是在城市已经建立了 国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低 生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生 活保障的制度。下面是 XX为您推荐的城乡低保调研报告 ，请 参阅。一、城乡低保存在问题城乡低保是一项群众拥护的民生工程，但由于规章制度 不健全，操作不规范，管理服务不到位等问题仍有一些不同 程度存在，影响了城乡低保工作的开展，究其原因主要表现 在以下两个方面：一是人情保和关系保在农村个别地方存在。村社区干部 家属或亲朋好友参保的现象不同程度的存在。二是低保管理不够规范，低保对象确定办法有待进一步 提高
2、。在审核低保对象时有的村社区没有参照低保条件规定 和经过集体研究，而是由个别干部确定并且存在未公示或公 示时间不够就上报。农村低保对象的公开和评议环节规范不 够。二、存在问题表现形式1、按规定低保资金的管理首先由个人申请，然后由村 委会、居委会初审，群众评议，经乡镇人民政府审核后，报 区级民政部门审批，然后由村委会、居委会公示，由乡镇民 政部门发放资金。但是在具体操作过程中存在着某些不合理 的因素。一是有的村干部暗箱操作，不按规定召开村民会议 进行申报、审核和公开评议，由村社区干部随意指定低保对 象或者没有按照低保标准去认真核实，而是草率估计，随意 填报，不通过村民评议，直接为亲友办理低保，存
3、在不坚持 原则，以权谋私，优亲厚友的廉洁风险。2、由于低保名额有限，在同一水平线的贫困户很难分 别谁最困难，虽然大部分村低保对象评得比较准确，但也有 小部分村群众有意见，主要表现为：一是认为自己比别人更 困难，却没有得到保障；二是认为自己虽比个别保障对象更 困难，但保障人口却比别人少。存在与村社区干部走得近点 的优先办理低保得好处的廉洁风险。3、村社区明知低保对象死亡或已经达到取消条件而不 取消，有索取好处任其继续领取低保的廉洁风险。三、问题原因分析部分乡、村、社区干部党性原则不强， 没有认识到收受、 索取好处费的不当之处。对办理低保送人情认为是小事一 件，不知小错不断，大错就不远了，违纪违规
4、发展下去就是 违法，贪小不解决，就会贪大，等贪大了被抓起来就悔之晚 矣。四、问题治理措施进一步健全完善城乡低保制度，规范低保工作管理，加强基层低保队伍建设，提高基层低保工作人员素质，不断提 高管理水平和服务质量，把深入民心的民生工程落到实处。 对此提出以下建议：1、建立一支高素质队伍。加强对低保工作人员的工作 培训，不断提高政策业务水平。乡民政服务中心会同村社区 加大低保政策的宣传力度，使低保工作更加规范化。坚持做 到公开保障政策、对象、标准和资金“四公开”。2、重视低保资金补助标准问题。在合理适度范围内适 当提高确实丧失劳动能力的老、弱、病、残的低保户补贴标 准，扩大低保户的覆盖面，对村社区不下户数指标，确保应 保尽保。3、建立城乡低保户定期报告制度。既要及时掌握已领 取低保家庭的收支变化情况，也要掌握因病致贫等的家庭情 况，以便及时上报调整低保对象 ；确保城乡居民符合条件的 应保尽保，不符合条件的坚决清退。4、尽快制定并出台低保工作岗位责任过错追究制度 加大低保工作岗位责任过错追究的力度。民政服务中心对低 保对象造假骗保的，应立即停发低保金，并追回发放的款项。 乡纪委要加大执纪问责力度，会同乡民政服务中心加大对低 保办理对象的办理整个过程进行抽查。对低保办理过程中的 违规、违纪行为，加大问责力度进行处罚。5、建立长期性的公示栏和举报箱、公开举报电话，接受群众和全社会的监督。
