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1、“三万”活动工作领导小组调研报告根据县“万名干部进万村入万户”活动领导小组的统一 安排部署，我局成立“三万”活动工作领导小组，由局长向 大甲牵头，副局长李猛带队，项目稽察股杨勋，投资股徐光 训，社发股高晓华等三名同志参加，组建了村“三万”活动 工作专班，于 3月31日进驻开展入户调查工作，通过近 5 天的入户调查，走访了 168户农户，对全村经济发展、社情 民意进行了全方位的了解，并对全村产业发展进行了重点调 研和思考，现将相关情况报告如下；一、基本情况1、地理条件：村位于县野三关镇东北角，西与岔儿河村接壤，东与秭归磨坪相邻，全村海拨800-1200米，大磨线横穿村中，距野三关镇 51公里，车
2、程约一个半小时。该 村具有喀斯特地貌特征，山石居多，土质多为黄壤，全村现 有耕地1647亩，山林9568亩，其中村级林场 2800亩。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠2、人口规模：该村所辖 8个组，168户，570人，全年举家外出的14户，常年外出务工人员115人，在家劳动力330人，全村60岁以上老人108人。全村农民人均纯收入 1800 元。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠3、 组织建设：村委会位于3组，大磨线旁，由原村小学改造，为一幢三层石砌平房。村主职干部2人，计生专干1人，村委三人，支委三人，全村党员13人，其中60岁以 上党员4人，近三年来发展新党员 2
3、名。村民代表23人， 在家的20人，其中60岁以上2人。配有村级党员电教设备， 建有党员活动室。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠4、经济发展：全村经营耕地 1587亩，常年荒芜60亩，其中因举家外出无人耕种的25亩，村民自发性流转土地 40亩，镇村支持发展烟叶承租 230亩。村民收入主要于三大块： 一是打工收入。除去承包工程性收入外，全村年纯打工收入该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠约200万元，是村民现金收入的主要；二是种植业收入。该 村经济作物主要是烟叶、魔芋、广椒。全村种植烟叶的有9该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠户，110亩，年收入约 20万。种
4、魔芋的150户，120亩，年 收入约10万。种广椒的40户，200亩，年收入约2万元； 三是养殖业收入。全村 150户养猪，年出栏牲猪 450头，其 中出售150头，年收入约30万元，80户养羊300只，年出 栏100只，年收入约万元。还有少数农户发展种植贝母、玄 参等。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠5、基础设施：全村公路里程公里，其中：大（野三关大拐）磨（秭归磨坪）线在村内公里，组级公路18公里，入户公路52公里。公路通组率 100%公路入户率达 97% 全村农网整改于基本结束，全村建有3个台区，供电覆盖面该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠达100%;前政府支持小
5、规模地解决过饮水问题，大部分设施因年久失修，已基本丧失功能。近年全村安全饮水工程未启 动，60%的农户引水入户，主要是相邻农户互助解决饮水问该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠题。6、社会事业：全村适龄儿童 16人，入学率100%上学 地点在距村15公里的麻沙坪小学；全村出生人口2人，出该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠生政策符合率为100%计生奖扶对象13人；建有村级卫生 室1个，小药店1个。电话入户率达 100%电视入户率达 100%该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠7、民生保障：20XX年全村农村合作医疗参保率为93%全村家庭年收入在元以下的特困户有8户
6、，五保4户，享受农村低保31人。8、综合治安：该村综合治安状况良好，综治机构比较健全，制度比较完善，连续 3年无治安刑事案件发生。二、经验总结从工作组入户调查的情况来看，该村自改革开放以来，全村面貌发生了翻天覆地变化，村级组织得到了加强，村级 经济不断加快发展，全村的基础设施条件得到了明显改善， 全村农民的生产和生活水平得到了显著的提高，群众对党和 国家的方针政策表示万份信赖与坚决拥护，对今后生活充满 了信心和期待。特别是全村人民在艰苦的自然条件下谋发展 的思路和措施给予我们一定启示，总的说来有以下几个方 面：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠1、基层组织建设得力，保证有人管事。在
7、上级党委政 府的正确领导和大支持下，该村切实加强了基层组织建设，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠村支两委班子健全，主职干部工作得力，“五个基本”“七 大体系”建设得到较好落实，基本形成“六有”有领导、该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠有人员、有经费、有场所、有制度、有活动。保证有人专心 投身于全村经济和社会发展的各类事务。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠2、执行上级政策到位，达到按章办事。在村党支部书 记谭鹏的带领下，村支两委班子能严格按上级政策要求开展 各项工作，管理民主，依法办事，各项强农惠农政策执行到 位，很好地维护和发展了党在人民群众中的地位和作
8、用，确 保了在党和国家政策指引下构建稳定、和谐的社会环境。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠3、发展集体经济有本，努力筹钱干事。村级领导班子 在改革中正确引导全村人民加强村级集体经济建设，保留了 村级集体林场和组级林场，为发展集体经济留下“本钱”，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠并通过发包方式，筹得了 60万元的资金，投资30万元改善 各组入户公路条件，投资 2万元整修供水设施，让老百姓得 到了实惠。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠4、发展产业思路够新，做到用心谋事。为带动全村烟叶产业发展，在镇党委、政府和烟叶公司的鼓励支持下，镇、村两级党委书记亲身参与
9、，于今年成立“烟草农庄”，选择成块连片的区域，承包 230亩地，集中发展烟叶种植，此举 有效解决了部分耕地闲置、部分劳力就业、部分烟农投资不 足的问题，实现烟叶规模化种植，得到了老百姓的广泛支持 和一致欢迎，这在该村是个创举，在该镇乃至全县也属创新。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠三、主要困难纵向来看，该村发展速度很快，成效显著，但横向来看， 该村的发展仍是困难重重，影响和制约该村发展的因素很 多，总的来说有以下几个方面：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠1、地理自然条件较差，基础相对薄弱。从该村所处地理位置和目前的发展水平来看， 属于典型的“三边”村：“边 远、边界
10、、边缘”，即地理位置边远，处于邻县边界，发展 趋于边缘。“边远”：虽然村级主干道是水泥路，但距集市 和野三关集镇仍然较远，没有公交车，交通主要依靠摩托和 麻木，乘车单边费用达到了 25元/人，相当于县城到野三关 镇的单边费用。4组田金甲反映，因路太边远，无公交，车 辆少，学生上学需要联合几家包车，人少了司机不跑，人多 了又有安全隐患。“边界”：距秭归磨坪约20公里，近于该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠到附近的集市，经济流动趋向磨坪，有条件的农户大都选择 在磨坪经商、上学、就医，弱化了自身消费对本地经济的拉 动；“边缘”：虽然隶属全县经济中心一一野三关镇，但该 村尚未融入到大投资大
11、发展的圈子，信息、资源、人才、投 资依然处于极不对称的状态，发展趋于被边缘化。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠2、基层服务能力有限，水平相对较低。从调查了解的 情况来看，相当一部分村民对基层服务表示更多期待，主要 是村干部与群众的日常沟通较少，难以及时获取相关政策信 息和农业技术服务，幼儿教育是空白，村级医疗服务水平较该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠低等。一是村组干部队伍服务能力有限。该村在职享受定补 的干部2名，1名计生专干专职于计生软件工作。因待遇较 低，没有组长，由定补干部兼任。2名干部负责全村8个组、该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠168户农户
12、的行政管理和服务工作，人手较少，待遇较低， 主要是完成镇政府下达的“规定动作”，缺乏与村民的常态 沟通和密切联系，党员及代表聚集开会的时间很少，缺乏对 村民的宣传引导，村民各类信息主要是看电视、听传言。信 息相对闭塞。二是农业技术服务缺乏。因地处偏远，产业特 色不够突出，规模不大，缺乏相应有的农业技术服务，如4该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠组张世旺反映，他家在种魔芋 8分地，卖了 4000多元，见 效益不错，第二年发展 6亩，可全部发病亏损，从此失去信 心。3组田宗井种植6亩蕃茄，自行从商贩购种，因种子不 纯，抗病、抗倒性能极差，产量不足，品种不佳，全年亏损 近2万元。三是村级
13、医疗卫生服务不够完善。虽然农村合作 医疗给老百姓大病医疗提供了一定保障，因该村较偏远，主 要的医疗服务还得依靠村卫生室，但该村卫生室未申请农村 合作医疗门诊报销资格，老百姓在村卫生室拿药不能享受新 农合的门诊政策，卫生室医务人员觉得村小，不愿投入，收 入甚微，工作基本上也是兼职，难以保证全天候及时优质服 务。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠3、基础设施水平较低，条件相对落后。从水、电、路 的基础条件来看，覆盖面较大，但质量较差。全村面临饮水该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠难的问题，没有一个能保证全年持续供水的水源点，天旱5天，约70%的家庭每天要花上约两个小时的时间
14、取水，成为 全村生活和生产中最大困难；公路入户率基本上接近100%该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠但约60%的属于“晴天路”，40%的属于“摩托道”，不能满 足人们出行所需，影响了烟叶、魔芋、广椒种植户的投资收 益。二组通往磨坪的必经之桥，因年久失修，现已成为危桥；该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠冲家沟位于与秭归磨坪交界，西边磨坪一方修建了河堤，东 边葛藤坪还是老河堤，形成西高东低，对24户人家住房和该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠380亩耕地形成威胁，其中河边已有100多亩耕地被淹；农网整改后用电安全得到了明显改善，但部分台区在用电高峰 电压严重不足
15、，突出反映在3组台区，晚上用电高峰时段电该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠饭煲、干湿磨不能正常使用。4、产业发展规模较小，困难相对较多。在调查中我们 了解到，该村4组邓忠财在中铁十八局任职，带动了一大批 村民在其公司打工，就业相对稳定，加之村内有一部分干部 职工家属，近 50%的家庭都是由老人带孙儿留守在家，主要 是满足生活上的自给自足，在为数不多从事第一产业的农户 中，各谋出路，导致产业发展规模较小，近几年只有8、9该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠户种烟农户，魔芋种植比较普遍但面积很小，广椒种植面积 小且不稳定。在此基础之上缺之必要的投资和服务，突出表 现在缺乏技术
16、指导和比较成熟的销售渠道，主要靠各自摸 索、商贩上门，从而导致产业发展效益较差，许多农户还是该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠亏损状况。四、下步建议针对该村目前及今后发展中面临的困难和问题，结合当 前农村相关政策，与相关部门进行了初步的衔接，对今后工 作提出如下建议：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠1、强化工作措施，密切联系群众。根据老百姓的呼声， 针对的地理环境，必须强化措施，进一步加强干部与群众的 密切联系。一是要健全村组干部队伍建设。村主职干部不能 履行组长职责的，应该重新推选组长，要充分调动村组干部 及党员代表服务广大村民的积极性，建议采用义务服务与适 当补贴相结合的方式，充分利用现有政策，解决相关人员误该文档为文档投稿赚钱
