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1、第一章 压力容器制造质量手册编写说明压力容器安全技术监察规程第60条规定,压力容器制造单位应建立压力容器质量保证体系,编制压力容器质量保证手册。国家质量监督检验检疫总局颁发的压力容器制造许可条件中提出压力容器制造单位应建立“制造质量管理体系”及“质量体系”,为了和GB/T19000-2000质量管理体系 基础和术语标准保持一致,本书统称为“压力容器制造质量体系”,所编写的手册一律称为压力容器制造质量手册。压力容器制造单位必须建立质量体系并编制质量手册及相关的程序文件。压力容器制造质量手册是规定组织质量管理体系的文件,是贯彻组织的质量方针、目标,保证组织压力容器制造质量体系的有效运转,从而实现对
2、压力容器制造质量的有效控制。本书介绍的压力容器质量手册仅供压力容器制造单位在建立或完善压力容器制造质量体系,编制质量手册和程序文件时参考。第一节 质量管理体系设置的基本要求质量管理体系的设置应满足压力容器制造许可条件中对质量管理体系提出的基本要求。 一、管理职责 压力容器制造企业应有质量方针和质量目标的书面文件。应采取必要的措施使各级人员能够理解质量方针并贯彻执行,应符合以下要求：1、企业内与质量有关的活动,职责、职权和相互关系应清晰,各项活动之间的接口具有控制和协调措施。2、从事质量活动有关的管理、执行和验证工作人员,特别是具有独立行使权力开展工作的人员,应规定职责、权限和相互关系,并形成文
3、件（包括材料、焊接、无损检测等负责人的责任）。工厂管理层中应指定一名成员为质量保证工程师,并明确其对质量体系的建立、实施、保持和改进的管理职责和权限。二、质量体系企业应建立符合压力容器制造,而且包含了质量基本要素的质量体系文件。1、作为确保产品符合要求的一种手段,应编制制造质量手册。质量手册应包括或引用质量体系程序,并概述质量体系文件的结构。2、编制适合实际要求且与规定的质量方针相一致的程序文件,具有有效实施质量体系及其形成文件的程序。3、质量手册规定的表格应标准化、文件化。现行的质量记录表格内容应满足相应级别压力容器产品的质量控制要求。4、应有正确贯彻实施并能确保产品质量的质量计划。质量计划
4、中产品质量控制点（包括记录审核点、见证点和停止点）应合理设置。三、文件和资料控制企业应制定文件和资料的控制规定,规定应包括以下内容：1、应制定文件管理的规定,明确受控文件的类型；文件的编制、会签、发放、回收、保管等规定。2、应有确保有关部门使用最新版本的受控文件的规定。3、适当范围的外来文件,如标准和顾客提供的图样。四、设计控制1、设计部门各级人员的职责应该有明确的规定。2、应有与压力容器制造有关的规程、规定和标准。3、压力容器设计文件应规定企业所制造的压力容器产品满足压力容器产品安全质量要求。4、应有关于新标准的收集和贯彻的规定。5、应制定对设计过程进行控制的规定（包括输入、输出、评审、更改
5、、验证等环节）。五、采购与材料控制1、采购控制（1）应有对合格供方进行有效控制的规定；（2）对供方有质量问题时,企业具有处理方式的规定；（3）分包方的压力容器承压部件应由取得中国政府或授权机构认可的制造企业制造,企业应对分包方的压力容器受压部件的质量进行有效控制；（4）应有采购文件的控制程序；（5）应制定原材料及外购件（指板材、管材等承压材料）的验收控制规定,以防止用错材料。2、材料的保管和发放（1）应制定原材料及外购件保管的规定,包括关于存放、标识、分类等要有明确的规定；（2）应制定原材料库房存放措施的规定；（3）应制定关于材料发放的管理规定,包括材料的领用代用等；（4）应制定材料标记移植管
6、理规定,包括加工工序中的材料标识移植和余料处理等。六、工艺控制1、应制定工艺文件管理的规定,包括工艺文件的编制、发放、更改、审批等应有明确的规定；2、应制定与压力容器产品相适应的工艺流程图或产品工序过程卡、工艺卡（或作业指导书）；3、应有主要受压部件的工艺流程卡和指导作业人员的工艺文件（作业指导书）的规定。七、焊接控制1、焊材管理应有焊材的订购、接收、检验、储存、烘干、发放、使用和回收的管理规定,并能有效实施；2、焊接管理（1）应有焊工培训、考核和焊工焊接档案管理的规定；（2）应制定适应压力容器产品需要的焊接工艺评定（PQR）、焊接工艺指导书（WPS）或焊接工艺卡,并能满足有关技术规范的要求；
7、应有验证焊接工艺评定（PQR）的管理规定和焊接工艺指导书（WPS）分发、使用、修改的程序和规定；（3）应制定确保合格焊工从事受压元件焊接工作的措施,并制定焊工资格评定及其记录（WPQ）的管理办法,同时规定了产品焊缝的焊工识别方法,并能有效实施；（4）应制定焊缝返修的批准及返工后重新检查和母材缺陷补焊的程序性规定；（5）应有对主要受压元件施焊记录的规定。八、热处理控制1、应制定热处理工艺文件的管理规定,包括对热处理工艺文件的编制、审核、使用、分发、记录、保存等。2、应制定热处理的质量控制管理规定。3、热处理分包时,应有分包方管理规定,至少应包括对分包方评价规定和对分包项目质量控制的规定。九、无损
8、检测控制1、应制定无损检测质量控制规定,包括对检测方法的确定、标准规范的选用、工艺的编制批准、操作环节的控制、报告的审核签发和底片档案的管理等；2、应编有无损检测的工艺和记录卡,并且能满足所制造产品的要求；3、应制定无损检测人员资格管理的规定；4、无损检测分包时,应有分包管理规定,至少应包括对分包方的评价规定和对分包项目质量控制的规定。十、理化控制1、应制定理化试验的管理规定；2、应有理化试验结果的确认和重复试验的规定；3、理化试验分包时,应有分包管理规定,至少应包括对分包方评价规定和分包项目质量控制的规定。十一、压力试验控制1、应编制压力试验工艺和相关程序要求；2、应制定对压力试验进行质量控
9、制的规定,包括对压力试验的监督、确认,对压力试验过程的安全防护、压力试验介质和环境温度等。十二、其他检验控制1、应制定检验管理的规定,其内容应包括：检验管理人员的职责、进货检验、过程检验、最终检验、检验报告的存档和质量证明书的管理等；2、应制定检验和试验计划,并能有效实施；3、应制定关于检验的试验状态标识的规定。十三、计量与设备控制1、制定计量管理规定,保证仪器、仪表、工具等在计量有效期内使用；2、有对计量器具和试验仪器进行有效控制,校准和维护的规定。（1）应有计量环境适用于计量试验的规定；（2）应有制造设备管理的规章制度。十四、不合格品的控制1、应制订对不合格品进行有效控制的规定,以防止不合
10、格品的非预期使用或安装。2、应有对不合格品的标识、记录、评价、隔离（可行时）和处置等进行控制的规定。（1）对不合格报告的编制、签发、存档等应有规定；（2）对不合格品的处理环节（回用、返修、报废等）应有相关的规定；（3）对返修后进行重新检验的规定。十五、质量改进1、应有对产品的质量信息（包括厂内和厂外）进行反馈、汇集分析、处理的流程。2、应有进行内部质量审核的规定,以确保质量保证体系正常运作并能对存在的质量问题进行分析研究,提出解决问题的措施和预防措施。3、应有内部质量审核的规定。审核活动应由与审核无直接责任的人员进行。（1）应制订质量审核意见的接受、处理和回复的程序,以及纠正或改进措施；（2）
11、具有对监检企业（或第三方检验企业）及客户发现并提出的产品质量问题进行及时解决的规定。十六、人员培训应制订质保工程师、焊接工程师、检验人员、理化和无损检测人员、焊工和其他对产品质量有重要影响的制造活动执行者、验证者和管理人员等培训的规定。十七、执行中国压力容器制造许可制度的规定1、应制定执行中国压力容器制造许可制度的规定,确保对在中国境内使用的压力容器产品的控制程序。并明确制造许可审查人员在执行制造许可审查时,享有查阅有关图纸、计算书、程序、记录、试验结果及其他必要的文件资料的权力。2、应制定压力容器制造许可证书使用和管理的规定。3、应制定向中国客户提供产品质量证明文件等随机文件的规定。第二节
12、文件的层次及控制系统设置一、压力容器制造质量管理体系的文件层次设置压力容器制造单位可以根据自身的机构设置来确定文件的层次,有的组织管理层次多,质量管理体系文件就要复杂一些,可选择四层或三层文件的形式,有的组织规模小,管理层次就是一级或两级管理,那么可以选用三层文件或用两层文件形式。本篇编写的压力容器制造质量手册参考件是按照四个层次设置的。层次A 纲领性 （ 管理者）质量手册（作业指导书）层次B 规范性（ 部门）程序文件及管理制度可能贯穿于层次ABCD层次C操作性（员工）层次D见证性（员工）质量管理控制表格四层次质量文件图 层次A 纲领性 （ 管理者）可能贯穿于层次ABC层次C操作见证性 （ 员
13、工）作业指导书及质量管理控制表格三层次质量文件图质量手册层次B 规范性（ 部门）程序文件及管理制度 二层次质量文件图层次A 纲领性 （ 管理者）可能贯穿于层次AB作业指导书及质量管理控制表格质量手册 程序文件 制度层次B 规范性 部门 员工 二、质量控制系统的设置在压力容器制造许可条件明确规定质量控制系统的设置要求与所制造的压力容器产品相适应,并应设置以下质量控制系统：（1）工艺质量控制系统；（2）材料质量控制系统；（3）焊接质量控制系统；（4）理化质量控制系统；（5）热处理质量控制系统；（6）无损检测质量控制系统；（7）压力试验质量控制系统；（8）最终检验质量控制系统。由于D1、D2级压力容
14、器制造单位的规模大小不一、管理模式不一,所生产的压力容器产品不一样,其控制要素不尽相同,因此在编制时对控制要素应合理的进行设置及合并。例如：热处理质量控制系统可以和焊接质量控制系统进行合并,理化控制可以和检验质量控制系统合并,设备可以和计量质量控制系统合并,对于外委无损检测和理化试验的单位,可以将无损检测和理化试验合并到检验质量控制系统中去,对于压力试验控制系统,可根据产品的具体情况设置,如批量生产的压力容器产品,其压力试验的控制不同于一般压力容器时,应单独设置压力试验质量控制系统,对于产量不大,产品耐压试验如无特殊要求,一般可和检验系统合并。需要说明的是,合并后的控制要素应设置成一个控制环节加以控制。控制系统的设置,必须满足国质检锅2003（194号文）锅炉压力容器制造许可条件中第四章质量管理体系基本要求的规定,其中设计质量控制要素在设计质量手册中可单独编写。第三节 手册编写的注意事项质量手册是压力容器制造单位的一部纲领性文件,在编写时应规范化。一、质量手册编写用语质量手册中的文字应力求精练、准确、通顺,注意逻辑性和质量控制顺序正确。手册用语应规范严谨、准确。下列词语表示要求的程度：必须：表示无条件制约,不管条件如何都要做到。应当：表示有条件制约,当条件不具备时,可以不做到。可以：表示一般制约,做到与做不到都能通过,最好能做到。不得：在条件具备时,不得违反。
