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1、附件3：安 全 协 议为了有效履行滁州南谯农林生物质发电项目厂区安防监控及网络通信工程施工合同， 安全文明生产管理，实现事故“零”目标，经双方协商，买卖双方特约定本安全协议。双方须遵守电力建设安全健康与环境管理工作规定、电力建设安全工作规程、安全生产工作规定、电力建设文明施工规定及考核办法，业主制定的安全施工管理办法（试行）、文明施工管理办法（试行）、各类事故处罚细则（详见所附文件一）、违章处罚实施细则（详见所附文件二）。1、 乙方自身应当，并应监督其分包商：（1）遵守所有适用的安全规则，包含但不仅限于生产安全、人身安全、安装安全、调试安全、验收安全、防火防盗等；（2）负责有权在土建、安装、调
2、试、验收现场的所有人员的安全；（3）在施工现场采取充分的安全措施，同时尽合理的努力不设不必要的障碍物，以避免对现场所有人员造成危险；（4）确保实现工程安全“零”事故目标。乙方违反本条规定导致任何法律责任，包括但不限于：民事责任、刑事责任、行政责任等。2、 乙方承担上述义务的期间为合同生效之日起至工程质量保修期结束，如与法律、法规、强制性标准规定不一致的，以较长的期间为准。3、乙方的或分包商的施工队伍需取得相关的工程安装资质，方可进行施工。乙方必须对自己或分包商的施工质量负全部责任，并对施工队伍在现场的施工安全、人身安全负责。4、乙方应加强现场施工工人的管理工作，对现场施工工人进行安全培训和体检
3、，完善用工手续，做到持证上岗，所有人员按规考试合格上岗。5、乙方应制定安全技术措施，并对现场人员进行安全技术措施交底，并作好交底纪录，落实各项安全技术措施，在施工期间派专职安全员进行现场监护。6、乙方在施工过程中应做到工完、料尽、场地清。场地布置规范有序，做到文明施工。7、甲方或甲方委托的监理公司有权对乙方施工过程中的质量、安全问题进行检查并督促整改。乙方应服从甲方或甲方委托的监理公司的要求进行整改，乙方拒绝整改的，甲方或甲方委托的监理公司有权下令乙方暂时停止施工。由此引起的期间延误由乙方承担相应责任。8、乙方应遵守并服从甲方或甲方委托的单位对邳州市生活垃圾焚烧发电项目围墙、办公临建工程进行的
4、现场安全管理，乙方保证按章办事，并接受甲方或甲方委托的单位对其违章行为的处罚。9、乙方应保证整个合同期间的零事故，乙方应对整个合同期间的工程质量事故和/或安全事故等承担全部责任。如果发生该等事故，乙方应在事故发生后立即将其详细情况报告甲方。如果出现人员伤亡，不论是乙方自己的雇员，还是从社会上临时雇来的，或者是乙方委托的，如属于严重事故，均应以最快方式通知甲方，并按有关要求的程序办理。对于工程质量事故和/或安全事故，乙方应提供质量/安全事故调查报告，甲方在发出质量/安全事故通知单后，对事故进行调查，并研究确认事故处理方案，在乙方完成处理方案后，向甲方提交质量/安全事故处理报告。10、由于乙方原因
5、（包括但不限于施工质量缺陷、安装不当、设计瑕疵等）造成的安全事故与工程质量事故，安全责任由乙方承担，事故统计口径归于乙方一方。乙方应及时按“事故调查规程”规定处理，并赔偿相应损失。11、乙方应为可能由履行合同引起、并在工程竣工验收合格前发生的，任何物质财产的任何损失和损害，或任何人员的任何死亡或伤害，购买足够的保险。12、乙方应对其雇佣的与本合同的履行有关的任何人员的伤害、患病、疾病或死亡引起的索赔、损害赔偿费、损失或开支（包括法律费用和开支）的责任办理并维持保险。此类保险应在这些人员参加本合同履行的整个期间保持全面实施和有效。13、本合同实行安全保证金制度。保证金数额为1万元人民币。甲方将乙
6、方投标保证金退还的同时收取安全保证金。安全保证期满，乙方没有任何违章行为并没有发生任何事故的，甲方应在接到乙方申请后的15个工作日内将安全保证金退还乙方。乙方有违章行为或发生事故的，甲方按各类事故处罚细则、违章处罚实施细则扣除相应的罚款后将剩余安全保证金退回乙方。安全保证金不足以支付罚款的，甲方有权继续追偿。罚款或安全保证金均不能替代、减轻或免除乙方对因安全事故受损而应承担的侵权责任或违约责任。14、本协议所称“罚款”属于违反合同责任的违约金性质，不应理解为行政处罚性质的惩罚性罚金。文件一：各类事故处罚细则1、范围本细则明确了所有工程项目各类事故管理标准、管理内容、要求与方法。本规定适用于所有
7、标段的工程项目。2、职责工程指挥部、监理部有关人员对事故单位按此细则标准执行处罚。3、内容3.1 未遂事故（有险情，但未造成人员伤害、设备损害，含重物高处坠物。）每次罚责任单位三千元，通报批评。 3.2 记录事故（人员轻微伤害不构成轻伤，设备未造成永久性损坏，可以修复。）每次罚责任单位四千元，通报批评。3.3 轻伤事故 （国家有关规定鉴定）发生一人次轻伤事故，罚责任单位五千元，通报批评。一次事故多人轻伤，按每人次五千元累计相加达三万元终止。3.3 重伤事故发生一人次重伤事故，罚责任单位二万元，通报批评。一次事故多人重伤、轻伤，累计相加达捌万元时终止。3.4 死亡事故3.4.1 发生一人次死亡事
8、故罚责任单位五万元，通报批评，否决评优、评先资格，停工整顿。一次事故多人死亡、重伤、轻伤，累计相加达五万元时终止。3、5 重大机械设备事故（按机械设备事故损失金额标准确认，执行电力建设职业安全与环境管理工作规定）罚款二万元，通报批评。3.6 重大火灾事故（按有关火灾损失金额标准确定，执行公安部门规定）罚款二万元,通报批评。3.7 同等责任重大交通事故（以交通管理部门责任认定书为据）罚款二万元，通报批评。3.8 发生射线职业卫生伤害事故，大范围中暑、食物中毒、建筑物坍塌，受考核的环境污染事故。罚款三万元，上报政府机关，停工整顿，触犯刑律的由公安机关处置。3.9 施工单位轻伤负伤率超过4，处罚五万
9、元。文件二：违章处罚实施细则1、范围本细则明确了工程项目现场违反安全文明施工的各种现象和实际例子，规定了处罚额度。本细则适用于所有标段的工程项目。2、职责工程指挥部、监理部有关人员对违章事例按细则规定数额执行罚款。直接对应违章人的所在单位。3、目的为加强安全文明施工管理，使违章处理工作有章可循，避免和减少各类人身伤害事故，营造良好的的文明施工环境，特制定本细则。以下称细则。4、内容4.1、违章的分类4.1.1、从生产活动的组织与造成事故直接原因、主要原因及领导原因来区分，违章可分为作业性违章、装置性违章、指挥性违章和违反文明施工规定。4.1.2、从违章者本人的安全技术素质与思想心理、习惯等因素
10、区分，违章可分为习惯违章和偶然性违章二类。4.2查处违章的原则4.2.1、坚持违章必究，同时按违章处罚细则中所含内容进行一定数额的罚款，做到实事求是，严格执法，谢绝说情。对性质恶劣，拒绝警告、整改、有意延续违章的行为，在原处罚数额的基础上增加2-10倍的处罚。情况紧急时下达停工整顿命令。4.2.2、因违章而导致各类事故的发生，按事故等级对责任单位、责任人的处罚执行各类事故处罚细则4.3、作业性违章4.3.1、作业性违章定义：指在施工中不遵守电力建设施工管理规定和电力建设安全工作规程，违反保证安全施工的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。4.3.2、作业性违章主要指施工人员个人作业过程中发生的
11、违章。4.4、装置性违章4.4.1、装置性违章定义：指工作现场的环境、设备、设施及工器具，不符合电力建设安全管理规定和电力建设安全健康与环境管理工作规定技术规定和保证人身安全的各项规定及技术措施，安全设施不能保证人身安全和设备安全的一切状态。4.4.2、装置性违章主要指与生产有关的设备、设施不符合规定要求的违章。4.5、指挥性违章4.5.1、指挥性违章定义：指各级领导，甚至工作票签发人、工作负责人，违反劳动安全卫生法规及电力建设安全健康与环境管理工作规定、电力建设安全工作规定技术规程、条例和保证人身安全的技术措施、安全措施进行作业组织与指挥行为。4.5.2、指挥性违章主要指生产指挥人员违反有关
12、规定及根据某项作业制定的技术措施、安全措施等发出的错误命令或做出的错误决定。4.6、文明施工违章定义：指在施工中不遵守电力建设文明施工规定的一切不文明施工的行为。4.7、各类违章处罚金额标准：4.7.1、进入施工现场不戴安全帽，高处作业不系安全带，坐安全帽。罚款：100元4.7.2、穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋、裙子、短裤、背心、裸背进入现场。罚款：50元4.7.3、酒后进入施工现场。 罚款：100元4.7.4、随意移动、拆除、损坏安全设施或移做他用。 罚款：200元4.7.5、不服从安监人员管理。 罚款：200元4.7.6、非电工接引电源。 罚款：100元4.7.7、电源线直接插入座内使用或挂在刀闸
13、使用。罚款：200元4.7.8、使用的手持电动工具，未经漏电保护器。罚款：100元4.7.9、潜水泵工作时，在潜水泵排水坑、池内进行清淤、挖土作业。 罚款：100元4.7.10、使用的电动工具金属外壳不做接地保护，不戴绝缘手套。罚款：100元4.7.11、夜间施工照明昏暗指出后仍不整改或照明管理混乱常明灯。罚款：200元4.7.12、现场配电箱、盘门未关闭（锁）。罚款：50元4.7.13、使用单项三孔插座代替三相四孔插座。罚款：100元4.7.14、电气设施接线时先接电源端，后接负荷端，无可靠措施。罚款：200元4.7.15、使用其它金属丝代替熔丝或使用不规范的熔丝。罚款：200元4.7.16
14、、电焊机二次线，电源线、吊车电缆线过道路无可靠保护。罚款：200元4.7.17、流动电源箱、盘至固定配电盘之间电源线长度大于40米。罚款：100元4.7.18、在带电设备附近有可能造成触电的位置使用钢卷尺进行测量。罚款：100元4.7.19、在金属容器内作业时无可靠接地，或带入行灯变压器。罚款：200元4.7.20、在电源盘、电缆周围2米内进行焊割等高温作业、无可靠措施。罚款：200元4.7.21、电焊机二次线接头铜芯裸露，未包扎绝缘。罚款：100元4.7.22、用氧气作为通风的风源吹扫衣着。罚款：200元4.7.23、高处作业安全带系挂不符合规程要求。罚款：200元4.7.24、在搭设不规范
15、、不合格的脚手架上作业，或不牢固的构件上作业。罚款：100元4.7.25、不按规定拆除脚手架，拆除时高处抛扔材料或整体推倒。罚款：1000元4.7.26、在2米以上高度抛掷构件。罚款：200元4.7.27、在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚座栏杆，3人以上依靠栏杆。罚款：200元4.7.28、高处作业着装不符合要求。罚款：50元4.7.29、高处作业时材料，工具等放在临空面、孔洞附近。罚款：200元4.7.30、高处作业切割，焊接的下角料不及时清理，有可能造成落物。罚款：200元4.7.31、发生高处坠物不能确定责任人时，以是谁的施工材料设备确认（无人员伤害时）。 罚款：3000元4.7.32、在高处危险区域内相互嬉戏追跑、打闹等。罚款：300元4.7.33、沿绳 、脚手架立杆、栏杆等攀爬无防护措施。罚款：200元4.7.34、在无任何防坠措施的情况下行走独木桥、高处走单梁。罚款：200元4.7.35、擅自穿越安全警戒区。罚款：200元4.7.36、擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层或虽经有关部门同意，但须完工后
