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1、公益性公墓建设项目申请报告资金筹措与融资方目 录论第一一早总1项目概况1项目建设单位概况2项目编制依据标式论3项目结第二性.3二章项目建设的背景及必要.5项目提出背景 5 项目建设的必要性7第三章 需求分析及服务规模与标准10需求分析10 项目服务规模与建设标准11件第四早项目的建设条14项目建设自然条件14项目建设用 地条件14材料及运输条件.15第五章项目规划设计方案.16项目规划指导思目遵循的原1616161718181921第 六 章护28环护28第 七 章消 防 及 安全32劳动安全卫生 32防33363636373838节水措39第 九 章项 目 管理41基本要求 41管 理 总
2、述 41质 量 管 理 41进 度 管 理 42合 同 管 理43 资 金 管43现场管444344444447建设工期 47项目实施进度安排47第十二章投资估算及资金筹49投49资金投资与资金筹措.52第十三章社会效益分析54社会效益分析53第十四章结论与建议55结论 55建议 55财 务 附表 .573第一章总论项目概况项目简介1. 项目名称：某某公益性公墓建设项目2.项目位置：某某乡田崂村榆山沟3. 项目规模及内容：某某市某某区某某乡公益性公墓，东新区管委会占地面积 168亩,某某乡公益性公墓 20亩。4. 项目总投资：某某市某某区某某乡公益性公墓建设项目总投资1800万元，以新区东区办
3、公室为实施主体筹资兴 建，某某乡人民政府配合建设。项目建设条件该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠田崂村公益性公墓项目位于市区东面，距210国道国境线约1公里，项目选址远离城市，交通十分便利，便于市民 扫墓，且可利用荒山开发，节约耕地资源，是理想的墓地选 择。交通便利、设施齐全、管理先进。项目所在区域地质条 件稳定，外部协作条件也能满足项目的开发建设需求，因此，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠项目已具备开发建设条件。项目实施进度安排在综合考虑项目整体规划、资金条件、施工条件和工程 量的基础上，计划 20XX年8月开工建设，XX年8月投入使 用，初步确定该文档为文档投稿赚
4、钱网作品，版权所有，违责必纠1本项目一期整体建设周期为 1年。项目建设单位概况单位名称：某某新区管委会东区管理办公室项目编制依据(1)殡葬管理条例；(2)民政部关于公墓管理的 暂行规定；(3)某某省殡葬管理条例；(4)某某省该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠公墓管理规定；(5) 某某省城市公益性公墓建设实施方案(6) 关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知(7) 关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展 的指导意见关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见关于进一步加强殡葬管理推进殡葬改革工作的意见(10)中华人民共和国土地管理法实施条例，国务院，1998 年 12 月；殡仪馆建
5、筑设计规范(12) 国家、行业和地方有关建设工程的法律、法规、标 准和规2范；(13) 建设单位提供的有关资料。资金筹措与融资方式项目总投资1800万元，资金为新区东区管委会自筹和 乡政府补贴。新区东区管委会 1800万元。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠主要技术经济指标建筑技术经济指标序号1 2 3 4 指标 某某乡公益性公墓总用地面积 东 新区管委会168亩总投资绿化占地单位亩亩万元% 数量20 168 1800 60项目结论该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠本建设项目符合国家对于殡葬改革工作出台的一系列 重大决策和重要指示，设计方案合理。某某市某某区某某乡 公益
6、性公墓本着“立足公益、尊重生命、打造、服务大众” 的建园理念，按照省、市政府部门要求，重点解决某某市新 区东区开发建设中旧坟集中搬迁安葬问题，推进公益性公墓 生态化建设和规范化管理，是全面贯彻落实科学发展观的重 要举措。有利于优化环境，为生产力发展创造有利条件；有 利于推进葬法和葬礼改革，促进乡风文明、村容整洁；有利 于节约土地、保护生态环境，为子孙后代保留更好的生存和 发展空间。深化殡葬改革，加强殡葬管理，探索骨灰处理多 样化和公益性公墓建设，用现代文明的殡葬理念取代落后的 传统观该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠3念，用生态的殡葬方式取代旧的丧葬习俗，是强化城市 整体环境综合整
7、治，构建生态宜居生活环境的重要工作内容 之一。既解决新城建设中搬迁户的经济负担和后顾之忧，又 为推进我市殡葬改革起到引领示范作用。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠同时坚持“透明化收费、监督化体制、现代化管理、多样化葬式及人性化服务”的服务理念，为市民提供一处集祭 祀纪念、生命关怀、精神传承为一体的“生命纪念园”。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠本项目建设是一项服务于人民的社会公益性项目，项目 的实施不仅能加强某某市某某区落实科学发展观，带动一定 的精神文明建设的提升，坚持走可持续发展道路，实现人与 自然和谐共处，社会效益非常可观。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有
8、，违责必纠4第二章 项目建设的背景及必要性项目提出背景1.我国城市土地资源的稀缺现状殡葬改革是“破千年旧俗，树一代新风”的社会变革， 最终目的是节约土地资源，实现人与自然的和谐相处。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠近年来，我国殡葬改革在党和政府的大力倡导和推动下 取得了长足的发展。但受传统风俗、思想意识等影响，城市 及周边私埋乱葬现象仍十分普遍。随着我国可用土地资源的 日趋贫乏及“城市规划”政策的相继出台，散坟占用可耕地 资源，死人与活人争地的矛盾越发凸显。同时，各地不时出 现墓价疯长的情况，让很多人都发出“死不起”、“葬不起”该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠的感慨
9、，这让上至政府下至殡葬业者着实感觉到了殡葬行业 所处的困境。殡葬改革、公益性公墓的规划建设目前已经成 为城市发展进程中迫切需要解决的问题，也是社会发展对于 民众人文关怀的具体体现。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠所以，科学规划建设殡葬设施，尤其是大力推进公益性 公墓建设，保障好群众“死有所葬”的基本权益是当前加快 城市建设，改善城市生态环境的迫切要求，也是破解殡改难 题、有效推进殡葬事业深入发展的可行之径。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠2. 政府对城市公益性公墓建设的重视“十三五”期间，政府更加关注保障和改善民生工作， 为建设城市公益性公墓提供了强有力的政策形势和
10、背景。陕 政发该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠528号文某某省人民政府关于推进城乡殡葬改革和公益 性公墓建设的意见、延政发20XX 117号文某某市人 民政府关于进一步加强殡葬管理推进殡葬改革工作的意见 都对推进和加快公益性公墓建设提出了目标和要求。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠本项目的建设是根据某某省人民政府、省民政厅关于 加强城市公益性公墓建设文件精神，贯彻落实某某市委、 市政府“上山建城，中疏外扩”重大战略决策和加快公益性 公墓建设的目标要求，解决某某某某区东区开发建设中的旧 坟搬迁问题，推进东区建设，使东区范围内迁移的坟幕及周 边居民遗体得到安置，在田崂村
11、修建公益性公墓刻不容缓， 统一思想、提高认识，积极主动，搞好协调配合，建设某某 乡公益性公墓。3.项目地理位置符合安葬的风水之说该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠地理位置是山形坐北朝南、负阴抱阳、明堂开阔、藏风 聚气、青龙白虎环抱有情，主发富发贵，丁财两旺，男女寿 高；且造福无穷、荫培子孙、富贵绵远，符合公墓选址要求。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠本项目建设是本着“立足公益、尊重生命、打造、服务 大众”的建设理念，按照省、市政府部门要求，重点解决我 市东区开发建设中旧坟集中搬迁安葬问题，减轻市民丧葬负 担，解决“死有所葬”问题，本着“价格低、葬式多、管理 好、服务优
12、”的运营模式，既解决新城建设中搬迁户的经济 负担和后顾之忧，又为推进我市殡葬改革起到引领示范作 用。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠6项目建设的必要性1.本项目的建设是落实科学发展观，建设和谐社会的重 要举措殡葬改革是党和政府一贯倡导的社会变革，推进不占地 或少占地的骨灰处理方式，有利于节约殡葬用地，实现资源 可持续利用，保护生态环境，促进人与自然的和谐发展。我 市人多地少，资源相对不足，必须正视土地日益减少，环境 承载能力趋弱的形势。而且目前我市没有一处公益性公墓， 乱埋乱葬问题十分突出， 修大墓风气盛行，浪费了大量土地。 公益性公墓采取多种节地葬式，可节约土地大量的土地，有 效解决死人与活人争土地问题，为子孙后代留下更多的生存 和发展空间。2.大力推广城乡公益性公墓的需要该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠城市公益性公墓建设主要是以节约土地、保护环境、移 风易俗、减轻群众负担为目的，坚持公墓的公益性，墓区整 体和大多数的墓位用于公益性。本项目本身属于公益性项 目，其建设管理完全是非盈利性的。所以，本项目的建设实 施，带动和推广省、市、县区域实现为城乡居民提供安葬骨 灰和遗体的公共设施。合理布局，完善的殡葬服务设施，进 而建立快捷便民的殡葬服务网络，能够尽可能地满足人民群 众基本殡葬需求，加快建设和推广公益性公墓。3.本项目该文档
