202X年学校整分矩阵制管理模式的构建与思考

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1、九年一贯制学校“整分矩阵制管理模式”的构建及思考一、问题的提出随着教育体制和办学体制改革的不断深入,社会上出现了一批九年一贯制的学校。多数学校是近几年才创办的,办学缺乏现成的、成熟的经验,因此有待探索的课题不少。我们以为,如何抓住学校的科学管理,以提高整体办学水平最为关键。如果能在这方面展开广泛深入的研究、总结,提炼出一些科学有效的管理模式,对办好这一类学校有直接促进作用,同时也可丰富并拓展现代学校管理理论。我们以为,真正的九年一贯制学校并非简单地将一所初中与一所小学合二为一,更不是两个学校在升学上的对口挂钩,成为联合体。现在有的学校挂一块牌子,但依然是两套班子,各自为政,只是互通信息、互相交

2、流,实行定期的联席会议制度。这不是真正按九年一贯制办学。真正的九年一贯制学校,应该从小学到初中形成一个大的系统,成为一个整体。不仅是在升学上一贯,学制上一贯,而且在整个办学目标的设置,学生培养目标的规划,行政与业务管理制度的制订与执行上,都是一个完整的统一体,能够一以贯之。同时,基于不同阶段的教育对象、教育内容跨度较大,教育要求层次多等矛盾,它又是由多个部分构成的有机整体,所以在学校管理上既不能完全统而管之,又不能让中小学段各管各分而治之。因此,现有的普通学校的管理模式无法照搬,目前普遍采用的“目标管理”方式难以适用,而一般的“分层分级管理”因缺乏整体效应也不利于这类学校发展,一般采用的部室-

3、人-项目的管理顺序,也不适合这类学校的管理。综上所述,我们觉得“整”与“分”必须有机结合、交叉应用,以学生发展目标为核心,以某一阶段任务构成的项目为契机,通过项目实施,明确各部门职责,所有项目为实现总目标服务。“整合矩阵制管理模式研究”课题正是在上述背景与这样的指导思想下提出的。二、模式的构建1“整分”的概念及关系“整”,是指办学目标、教育管理、教学管理、行政管理、财务管理等方面,包括学校的各种活动,都是整体规划,整体贯彻,有统一要求;“分”,是指有的工作分条线、分阶段、分层级具体管理。该模式以“整分管理”为核心思想,以“矩阵”为表现形式(矩阵这种管理模式的管理方法决不是在一个平面上进行的,而

4、是纵横交叉立体化的。我们借用数学术语,把它称之为“矩阵”,这只不过是一种形式而已。如果我们把某条线工作称作为“矩阵A”,那么各条线、各层级、各阶段则是用若干条纵线与横线分成的小矩阵,这一个个小矩阵就是“矩阵A”的矩阵,而各子块又可以用若干条纵线与横线分割成更小的小矩阵,如此不断的分割下去,直到学生个体形成一个完整的管理系统)。2管理的具体运作把学校视为一个整体,根据中小学特点,按常规管理及发展原则来划分各条块工作。如学校德育工作、后勤工作、团队工作、科研工作、课外活动、现代教学技术应用等方面,实行分条线纵向管理。这是一种整体规划下的“分”工,每一条线从小学到初中又都有明确一位校级领导分管。同时

5、某一条线、某方面的工作虽然是部分,但又是相对统一的整体。考虑到教学业务管理的实际情况,以利管理得法、管理到位,应由两位校级领导实行分阶段管理,具体落实学校的教学管理目标。另外,校长室-教导处-年级组-教研组各层面之间,实行分级管理。所以,“整分管理模式”是一种在整体为主基础上的有“整”有“分”,“整”中有“分”,“分”中有“整”,“整分”有机结合、相互交叉、相互配合,共同围绕办学目标进行管理的一种管理模式。九年一贯制学校相对非九年一贯制的小学与初中而言,其办学体制本身具有这些优势:一是在教育教学的目标设定、学生的培养目标上有利于过渡衔接,减少两个阶段脱节的现象;二是在教育资源的利用上更充分,可

6、以使中小学教育资源互惠,优化组合,合理调配,发挥更大的作用;三是减少了小学升中学的升学压力,减轻了学生负担,更有利于实施素质教育,培养全面发展的学生。然而,这些优势的发挥,必须通过科学的管理才能实现。“整分管理模式”的根本的宗旨是为九年一贯制学校寻求科学有效的管理模式,保证自身优势的充分发挥,促进素质教育的具体实施,提高管理的科学性、针对性、合理性和有效性,充分调动各层面教职工的能动性,提高整体办学水平,提高教育效益,以实现学校预定的目标。办学目标:把学校办成实验型示范型标准化的现代化学校。发展目标:根据现代教育观念对人才素质的要求,把中、小学教学纳入到终身教育这个体系来考虑,建立起为每一个学

7、生今后一生继续学习奠定良好基础的素质教育的教育、教学体系,并贯彻“以学生发展为本”的思想,使学生有终身学习的能力。让学生学会自主、协作、发展、创造,成为未来社会可持续发展的人才。在具体管理的操作上,对管理中的各元素进行分解整合,构成全员化的管理框架,再通过分条线分层分级矩阵式的管理,抓住相关项目的具体实施,实现办学目标与学生的发展目标。三、模式的理论价值与实践意义现代管理理论中的“整分合原理”认为:学校管理是一个系统工程,这一系统是各个相关的子系统有机组合构成的,它首先是个整体。但其中各个子系统相对独立,有着各自的特点,所以不能一刀切,必须有与各子系统相应的管理措施,明确分工,发挥子系统的作用

8、。但是作为一个整体中的部分,各子系统必须服从母系统的调节,与其他子系统协同作用,产生1+12的效应。而母系统也必须对各子系统加以整合,成为一个有机整体。所以管理过程应是一个“整-分-合”过程。其次,现代管理理论中的“层级管理”认为,管理系统中各个层面的组织有其各自的职能,发挥着不同的作用,各层级间不能“越位”,也不能相互“替代”,更不能由较高层次的某一层面大权独揽,一统天下。而应各施其职,各尽其能。领导者的任务,就在于如何根据共同设定并认可的目标,对各个层级实施调控,协调好相互间的关系,使之产生共振效应。我们提出的“整分管理模式”可说是对这些管理理论的实践与检验,同时,探索的结果必然会起到丰富

9、理论的作用。另外,这一管理模式同样符合“目标管理”理论。目标管理理论认为,目标管理中的目标体系,其内部结构上要求目标之间具有关联性、可分性、从属性、整体性。而这一课题研究,可以说是这一理论的具体体现。但这一模式也不仅仅是某些管理理论的应用,在探索研究过程中,必将产生原理论中没有的东西,而且会综合有关的理论,是对管理理论的发展,是对几个相关理论的优化组合,协调应用。对照九年一贯制学校的办学实践,我们认为这一课题更具实践意义。九年一贯制学校如采取较松散的分段管理模式,中小学分开管理,生源对口,教师交流,资源互惠,管理上实行联席会议制度,具体实施仍各自为政,实际上仍没有一贯起来;如采取较紧密型的统一

10、管理模式,由一个班子统管中小学的教育、教学与后勤工作,则会由于教育对象年龄跨度大,教学内容层次多等原因而使有些管理方法难以适应。“整分矩阵制管理模式”可以分别弥补以上两种模式的不足,解决其中的问题,可能更适合九年一贯制学校的管理。而且对如何实施九年一贯制学校的科学管理是一种必要的探索,其研究成果具有较大的借鉴作用。国外也有小学到初中一贯制的学校,但他们的办学条件、模式与我们有较大的不同,虽然有一定的管理经验可参考,但对于我们未必适用。国内对九年一贯制学校的研究,主要集中在办学模式、课程设置等方面,而对管理体制、管理模式的研究成果见之不多,说明这方面研究还不足,即使有些发表的关于九年一贯制学校管理的经验文章,也只是一种经验型、主观性的体会,而有目标、有计划、较系统的客观性研究成果还比较少。随着办学体制、办学模式改革的不断深化,以后九年一贯制学校将逐步增多,而要办好这类学校,离不开与之相适应的管理模式,所以,这方面的深入研究极其重要。

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