学习全国精神以“六稳”“六保”为抓手开启疫情常态化背景下经济社会发展新征程

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1、学习全国精神以“六稳”“六保”为抓手开启疫情常态化背景下经济社会发展新征程在新冠肺炎疫情防控进入常态化的背景下， 举世瞩目 的全国在北京召开了 。 2020 年的， 是对抗击新冠肺炎疫情初步胜利的回应和总结， 是决胜全面建成小康社会的谋划和部署， 是对中国民主政治建设和法律法规体系化的完善和发展， 是对社会主义国家安全工作法治化的昭示和强化。 多重历史节点， 注定了 今年肩 负着多重历史使命。 特别是上重申“六稳” 目 标、 强调“六保” 任务， 鲜明地释放了人民至上民生为本、 扩大内需发展经济的诸多信号，体现了 党和国家在疫情常态化阶段推动经济社会发展的新思想新理念， 这是学习全国精神必须牢

2、牢把握和深刻领会的关键。“六稳” “六保” 把就业作为首要任务， 这是践行党的根本宗旨的体现， 是把以人民为中心的发展思想落实到各项工作中的现实举措。习近平总书记深刻指出： “人民是我们党执政的最大底气。 ” 今年的， 无论是政府工作报告还是民法典的修撰审议， 无论是“两高” 的工作报告还是关于香港问题的立法决定， 都体现了 坚持以人民为中心的实践自觉， 体现了 各项工作聚焦人民期盼、 服务人民需求、 发展人民权益的主动担当。 政府工作报告提出“六稳” “六保” 等一系列求真务实的民生举措，更是直接回应了 人民群众的基本诉求， 把人民群众的生产生活放到了 施政第一位。受疫情影响， 人民群众当前

3、面临最大最直接的问题就是就业。 失业以及由此带来的人民生活的各种困难， 是关系千家万户 生活持续的首要问题。 政府工作报告对这个问题不回避、 不躲闪， “就业” 这个词先后出现了 39 次， 明确要求各地区各部门“千方百计保就业” ： 财政、 货币和投资等政策要聚力支持稳就业，各地要清理取消对就业的不合理限制， 促就业举措要应出尽出、 拓岗位办法要能用尽用。 保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体， 特别是要解决中小企业生存发展问题。 报告中提到实施积极的财政政策， 包括财政赤字规模适度增加、 发行 1 万亿元抗疫特别国债、资金直达市县基层直接惠企利民、 基本民生支出只增不减、 重点领域支出切实

4、保障等， 体现了 中央解决问题的坚定和运用政策工具的精准。 这些政策要用好用足， 使人民群众的生产生活免受大的冲击， 并在疫情防控常态化的复工复产中得到稳步提升。“六稳”“六保” 的根本在于扩大内需发展经济，这既是国际经济环境变化特别是疫情冲击的短期对冲， 又是优化发展结构、 完善发展模式的长期考量。政府工作报告提出， 守住“六保” 底线， 就能稳住经济基本盘； 以保促稳、 稳中求进， 就能为全面建成小康社会夯实基础。 以保促稳， 稳中求进， 很好地体现了 “保” “稳” “进” 三者的辩证递进关系。 无论是“稳” 、 “保” 还是“进” ， 都要有经济增长作为支撑， 而经济结构的完善、 优化

5、和提升， 以及抗冲击能力的强化， 是当前和今后一个时期经济增长的关键。 长期以来， 投资、 消费、 出口 ， 一直是拉动国内经济发展的“三驾马车” 。 但是如果内生性的投资需求和消费需求不足， 就如同三足鼎立缺了 两足， 对整个经济的协调稳定和良性发展来说是非常危险的。 随着这两年国际经济逆全球化趋势越来越明显， 特别是疫情带来的产业链挤出效应正在加剧， 外向型经济遭遇寒冬， 内需不足已经成为国内经济发展的短板。今年的政府工作报告， 专章论述实施扩大内需战略， 把扩大内需作为经济发展方式转变的重中之重来部署。 扩大内需， 要着眼于发掘国内市场的充足潜力和强劲韧性， 让投资和消费两个轮子协调运转

6、起来。在促进消费方面， 商品消费要不断优化升级， 服务消费要不断提质扩容， 绿色健康节能环保等方面的消费要拓展领域， 数字消费、 网络消费、 信息消费等新型消费模式要加快培育。 在扩大投资方面， 要着眼于“有效” 二字， 在复工复产的基础上， 减少重复建设和浪费， 努力提升投资效率。 当然， 扩大内需不能光靠倡导， 还需要有必要的财政金融刺激。 政府工作报告提出“积极的财政政策要更加积极有为” “稳健的货币政策要更加灵活适度” 等一揽子举措， 必将对刺激国内需求起到应有作用， 必将对长期保持市场供需良性互动起到应有作用。“六稳” “六保” 凸显了 “底线思维” ， 体现了党和国家对社会矛盾和风

7、险隐患的正确预判， 宣示了中国克服困难直面挑战的坚定信念和必胜信心。从大历史的角度看， 当前我国发展处在一个特殊的时空交汇点上。 世界正发生百年未有之大变局， 中华民族正面临伟大复兴的战略全局。 这两个大局互相影响、 互相作用， 这是我们思考问题和谋划工作的基本出发点。 从短时段的形势看， 今年是我国经济社会发展极不寻常的一年。 我们面临决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的既定目 标， 任务艰巨繁重； 同时又面临疫情带来的经济冲击， 以及世界经济内卷化和国际不信任因素与日俱增， 形势复杂严峻。 正如政府工作报告判断的那样， “当前和今后一个时期， 我国发展面临风险挑战前所未有”。“凡事预则立， 不

8、预则废”，在这个“前所未有” 的风险挑战面前， 我们必须打好提前量、 下好先手棋， 充分估计各类困难和各种不确定性因素， 以“办好自己的事” 为出发点， 以“六保”作为实施“六稳” 的着力点， 确保经济社会发展各项工作平稳开展。“六稳” 和“六保” ， 其实是一体两面。 “稳”是“保” 的进一步目 标， “保” 是“稳” 的有限性兜底。 不确定、 不稳定的因素越多， “保” 的重要意义就越发凸显。 疫情之下国内就业压力加大， 保居民就业、 保基本民生列在“六保” 前两位， 体现了 政府对民生问题的高度重视。 市场主体作为经济运行的载体和呈现， 保市场主体有助于降低疫情对经济的不利影响， 特别是

9、防止这个不利影响长期继续下去。 粮食能源安全、 产业链供应链稳定、 基层运转等， 更是牵一发而动全身的“国之大事” ， 直接关系国家政治安全和社会面安全， 必须把主动权牢牢地掌握在自己手里。“六稳” “六保” ， “稳” 是大局， “保” 是底线。保住底线， 稳住大局， 避免出现经济上的系统性风险和社会面上大的不安定现象， 我们才能慢慢克服一切艰难险阻， “是以圣人犹难之， 故终无难矣” 。“沧海横流， 方显出英雄本色。 ” 中国这艘巨轮正在惊涛骇浪中航行， 在风波暗礁里奋进。 中华民族向来不畏艰难险阻， 中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力。 只要我们保持战略定力， 直面风险挑战，凝心聚力

10、抓好“六稳” “六保” ， 真抓实干落实各项目 标， 就一定能够驾驶巨轮冲出风浪， 就一定能够满载希望向着光明稳航。附：2020 年基层党建工作问题总结整改方案-WORD文档，下载后可编辑修改-目 录按照市委关于深入做好 2020 年基层党建工作问题整改的通知 要求， 区委认真学习省、 市两级抓基层党建工作述职评议会精神， 结合全区党建工作实际， 归纳梳理形成问题台账。 为推动基层党建工作问题见底清零， 推动基层党建工作任务压紧抓实， 推动基层党建工作水平助力凝聚强大正能量、 助力高质量发展， 特制定整改方案如下：一、 指导思想以总书记关于做好基层党建工作的重要论述为指导， 深入学习关于加强和

11、改进城市基层党的建设工作的意见 ， 着力提高基层党组织党建质量， 以顺应新时代党的建设总要求， 发挥好战斗堡垒作用；深入贯彻省委关于加强新时代党的建设、 夯实基层治理基础的实施意见 ， 持续抓基层打基础、 抓支部强组织， 推动基层党建工作齐头并进； 认真落实“五提升五促进” 党建工程各项任务， 以提升组织力为重点， 确保党建工作责任始终夯实、 基层治理体系不断完善、 为民服务工作得到加强。二、 目标要求基层党建工作问题整改要聚焦当下、 着眼长远、 标本兼治、 治本为主， 既注重解决表面问题， 又注重建章立制， 突破深层次矛盾桎梏；要立行立改、 即知即改， 针对发现的问题， 既要立刻改、 马上改

12、， 又要改到位、 见成效； 要突出重点、 循因施策， 既拿出管用的办法， 改好共性问题， 又要解剖麻雀， 不放过个性问题； 要注重统筹结合、 系统推进， 既要解决因工作不重视、 作风不深入导致的思想问题， 又要解决因措施不完善、 保障不到位产生的实际问题。 全区各级党组织要以滚石上山的精神抓好各项整改措施的落实， 使基层党组织进位争先，组织力得到大幅提升， 实现硬件标准化、 活动规范化、 决策科学化、服务最优化、 保障实效化。三、 整改内容对照党建工作问题清单， 制定以下整改措施：（一） 加强整体统筹谋划， 严密工作安排部署， 着力提升党建引领作用1. 在加强会议指导上用力。 区委每月 召开一

13、次常委班子会， 专题分析全区党建工作形势， 安排部署重要党建工作任务； 由区委组织部负责， 组织基层党建工作负责人， 每两月 召开 1 次基层“党建工作座谈会” ， 听取党建工作情况汇报， 讲评全区党建工作开展情况， 制定共性问题整改措施； 由区委组织部负责， 组织各社区党组织书记， 每两月 举办 1 次城市基层党建工作交流活动， 听取基层党建重点工作落实情况， 安排党建重点工作， 提出抓好党建工作要求； 区属各党（工）委、 区直机关各部门党组织结合实际情况， 每月 召开 12 次党建工作专题会议， 深入分析本单位党建工作存在的问题， 研究制定加强党建工作措施办法。2. 在加强检查督导上用力。

14、 结合“下基层、 解难题、 办实事” 活动， 督促各级领导干部积极走访街道、 社区（村） ， 以党建工作为重点， 以普通党员的身份参加社区组织生活， 帮助其提升党建工作质量。以横向交流学习活动为抓手， 街道党工委每季度组织所属党组织开展相互学习借鉴， 区委组织部确定先进基层党委、 适时组织全区进行集中学习参观， 通过横向比工作成效、 纵向看进步幅度， 营造浓厚的“树先进、 学先进、 当先进” 氛围。 区委党建工作领导小组办公室每季度对全区党建工作进行一次全面检查， 重点检查重点党建项目 落实落地情况， 适时召开党建工作经验推广现场会， 示范先行、 以点带面， 带动党建工作整体进步。3. 在强化

15、党建引领上用力。 加强党建工作对党员思想的引领作用，机关、 学校、 企业、 医院等党组织要组织党员依托“学习强国” APP、通过专题党课加强学习教育， 要“一对一” 做好党员经常性的思想政治工作， 营造团结和谐、 干事创业的文化氛围。 持续在区直机关开展机关党建“5+2” 行动， 紧紧围绕区委区政府的工作任务， 通过带头服务群众、 带头学习提高、 带头爱岗敬业、 带头弘扬正气、 带头遵纪守法， 争创新时代先进机关党组织、 争当新时代优秀共产党员， 深入弘扬优良传统精神， 引导党员不忘初心、 牢记使命， 围绕中心、 服务大局。（二） 完善常态长效机制， 持续推进整改整治， 着力深化主题教育成效4

16、. 在加强学以致用上用力。 始终把牢学习贯彻*思想这一主线，持续抓好学习教育， 提高党员领导干部的政治站位， 把学习贯彻总书记近期系列重要讲话精神、 书记调研工作时的讲话精神、 十九届四中全会精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务， 结合全区工作实际， 抓好中央和省委、 市委决策部署的贯彻落实， 以更深的思想认识、 更强的政治自觉、 更高的标准质量促进作风转变， 为推动经济社会民生高质量发展提供坚强政治保障。5. 在促进担当作为上用力。 持续发挥红色资源聚集地优势， 结合国际文化旅游名城建设， 激发转型发展创新活力， 不断深挖红色基因，建好红色资源库， 讲好红色故事， 引导全区党员群众见贤思齐、 见德思齐、 见善思齐、 见能思齐。 持续深化、 推进党员群众“手拉手、 心贴心” 结对帮扶活动落地落实， 用实践检验、 完善、 提升活动效果，使其成为联系群众的长效机制， 确保主题