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1、第二章 石化企业安全评价理论基础2.1安全评价概述 安全评价又称危险性和风险评价，它是综合运用安全系统工程的方法对评价对象（系统）的安全性进行预测和度量，是以实现项目（工程）或系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对项目（工程）或系统中存在的危险、有害因素进行辩识与分析，判断项目或系统发生事故和职业危害的可能性及程度，从而为项目或系统的设计、施工、生产经营活动制定防范措施，为管理决策提供依据的一种评定。安全评价分为定性和定量评价，也可把定性和定量结合起来进行评价。进行定性分析不需要精确的数据和计算，比较容易也节省时间。对危险性特别高的装置和工艺系统等，要在定性的基础上进行定量评价。目前
2、定量评价法有两种主要趋势；一种是以可靠性为基础的评价法。另一种方法是指数法或评点法。目前国内外还没有形成一套通用、完整的评价方法。各评价方法各具特色，都有一定的适用范围和局限性，评价所起作用也不尽相同。故企业在开展评价时，要根据企业具体情况按评价对象、目的、和要求，选用与之相应的评价方法。2.1.1石化企业安全评价的发展状况自60年代初期以来，世界石油化工行业的安全评价经历了不断实践、不断完善的发展过程，实现了由定性评价向定量评价、由对单一的装置评价向系统综合性评价的扩展，目前已经进入了全面发展和广泛应用的阶段。我国石油化工企业安全评价起步较晚，但是发展较快，不论是在开发和应用评价方法方面，还
3、是在评价的广度、深度和评价的质量等方面，都取得了可喜的进步。为了不断提高全系统的安全评价整体水平，推动评价活动进一步深化，必须认真总结和研究国内外安全评价的发展趋势，指导我们的评价工作向着更加注重实效的方向发展。2.1.1.1国际石油化工行业安全评价的发展状况自60年代初期，安全性分析方法在美国航空、航空工业上应用之后，很快受到欧美等国石油化工企业的重视，并积极开发适用于石化行业特点的评价方法。到了70年代，世界石油化工迅速发展，相应储存的易燃易爆、有害有毒物质的数量和品种成倍增加，特别是由于对新工艺、新技术的认识不足，安全设计不完善等，导致了事故不断发生。企业积极寻求控制和消除事故隐患、预防
4、事故的有效方法，从而为安全评价进一步开发和应用提供了机遇。随后，安全评价又经历了80年代的提高阶段，90年代的全面发展阶段。当前，石油化工行业安全评价已经进入了全面发展和广泛应用的阶段，应用的方法更趋成熟和完善。美国化学工程师学会1985年出版的“危险性评价程序指南”一书已经系统介绍了11种评价方法，重要有：-美国道化学公司的“火灾、爆炸危险指数评价法”，简称道氏危险指数法。该法自第一版公布至今的30余年间，先后修改了6次，进期已发布了第七版。-英国帝国化学公司在道氏危险指数法的基础上，扩充了有毒有害物质的内容，提出了蒙得（Mond）危险指数法。该公司又于1973年开发了“危险性和可接受操作”
5、（HAZOP）研究-美国杜邦公司开发的“如果怎么办”（What if）分析。该书还介绍了检查表法、危险性预分析（PHA）、故障类型和影响分析（FMEA）、应用范围不太宽的事故树分析(FTA)等方法.日本在1976年先后两次补充了道氏危险指数法，定名为田法和罔山法。在同年12月劳动省又颁布了适用于新建、改建化工装置的“化工厂安全评价指南”，俗称“化工厂安全评价六段法”。这是国际上第一部，也是迄今为数不多的由政府颁布的的评价方法。近年来，日本石油化工企业开展的安全评价形式也有所变化，以开展安全诊断为主，按照事先编制的检查表由车间进行自检。检查表内容非常详细，包括安全管理、运转管理、设备管理、完善和
6、执行标准、制度和教育训练、作业环境等各方面。自检后召开有企业部门负责人参加的“意见交流会共同研究和制定强化安全管理的方法，提出消除事故隐患的具体措施。当前国际上石油化工行业安全评价不仅用于在役装置的安全性分析上，同时也广泛应用在石油化工装置工程建设的各个阶段。例如可行性研究和设计各个阶段的安全审查、竣工验收和开工准备阶段的安全性确认等方面，并逐步延伸到编制安全操作规程和事故应急手册等文件。随着人们对评价认识的不断加深，应用的领域也在不断的扩展。例如欧美等国的保险公司也普遍应用安全评价，把评价结果提出的危险程度作为确定保险率的依据；尚有利用安全评价方法选定安全自报系统、紧急停车系统（ESD）的控
7、制回路，甚至用在提高装置生产能力和产品质量等决策的安全分析。同时也为石油化工的安全管理进入“工艺过程安全管理”提供了条件。2.1.1.2国内石油化工行业安全评价的发展状况 我国安全评价起步于80年代初，首先在机械、兵器、化工等行业和一些省、市地方劳动部门推广应用。中国石化总公司系统有组织的推广活动始于1988年，起步的主要标志是九江石化总厂、抚顺石化公司石油二厂催化裂化装置的危险性预分析。随之1991年印发了中国石油化工总公司石化企业安全性综合评价办法（第一版）为全面开展评价提供了条件。 中国石化总公司在推广评价工作中始终本着“广泛宣传、积极引导、提供方法、树立样板”的原则，不搞强制推广，而把
8、工作重点放在提高企业对评价的认识上，同时为开展评价创造必要条件，从而促进了全系统评价活动沿着健康和持续的方向发展。2.1.1.3发展趋势 多年来，石化行业开发和应用安全评价的工作不断深化，评价的思路不断拓宽，评价水平也不断提高。同时在安全评价实践过程中，也清楚的显示出自身发展的趋势选用的方法趋向集中。 经过几年的评价活动，人们对评价方法有了比较全面的认识和深入的了解。在选用方法时更加强调针对性和实用性，逐步筛选出适用于石油化工行业特点的理想评价方法。例如近期选用频率最高的是石化企业安全性综合评价方法，危险性和可接受操作及道氏危险指数法。在评价活动中也总结出一套针对不同评价目的和评价对象选取方法
9、的经验。评价范围不断拓宽纵观几年来的评价活动，可以看出评价范围不断向纵横两个方向扩展。评价初期，以设备分析为主，逐步趋向以工艺状态参数为主的安全性研究；以装置固有危险评价向装置或企业包括人、机、料、法、环内容的安全性综合评价方面拓展；由生产系统又向公用或辅助生产系统，甚至向科研、实验系统扩展。值得注意的是，由在役装置评价不断向工程建设延伸，这将充分发挥评价的特殊超前作用，对于消除事故隐患会起到事半功倍的效果。评价工作趋向制度化。当前安全评价逐步成为许多企业安全管理工作的一项内容，并做为制度确立下来。如大连石化公司1989年以来安全评价常年开展，近年又提出每年安排评价两个装置的规定；开展评价活动
10、较早的上海石化股份公司在坚持实施对已评装置每两年复评一次的同时，安排新评装置的滚动计划，今年又评价了水场的工业水系统、研究院C5 分离实验装置。2.1.2安全评价的任务石化企业安全评价的任务基本上是企业在生产、运输、贮运过程中危险定量过程，虽也可进行定性评价，但也要尽可能使其体现量的概念。在定量方面，为使结论准确，就必须找出所有影响安全的因素，而且要有数值表示其尺度。安全评价包括危险性的辩识和评价两方面。前者用于评价时要尽可能有量的概念，以便比较，即使是定性辩识，如能大致区分一下危险的严重程度也是好的。当然能够明确事故发生的概率及损失的严重性，也就说明了危险度，进行定量评价就更为精确了。2.1
11、.3安全评价的内容和程序安全评价应该包括危险性辩识和危险度评价两个方面。如下图所示安全评价危险性的确认危险性的评价危险的显示 观察1. 新的危险2. 危险的变化危险的定量化 鉴定1. 发生的概率2. 受害程度3.危险排除鉴定1. 危险减少2. 危险消失允许范围给定社会上所允许的危险性 安全评价的基本程序如下.(1)准备阶段 明确被评价对象和范围,收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料(包括详细的工艺流程、物料的危险有害特性、操作条件、设备结构、平面立面设置、环境状况、同类和相似装置的事故案例等).(2)危险、有害因素的辨识与分析 根据被评价的工程、系统的情况,辨识和分析危险、有
12、害因素,确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。有尽可能的考虑到生产中可能遇到的各种情况,以确保将生产中可能出现的新的危险以及在一定条件下会转化成新的危险的情况考虑到.(3)定性、定量评价 在危险、有害因素辨识和分析的基础上，划分评价单元,选择合理的评价方法，对工程系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价.(4)安全对策措施 根据定性 定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议，以消除或控制危险，使系统危险度下降(5)安全评价结论及建议 简要地列出主要危险、有害因素的评价结果，指出工程、系统应重点防范的重点危险因素,明确生产经营者应
13、重视的重要安全措施(6)安全评价报告编制 根据安全评价结果编制相应的安全评价报告.2.1.4石化企业安全评价的作用 安全评价的作用视评价的目的和要求不同,概括起来有以下几方面的作用.(1) 以过去的状态及资料的统计、综合分析为基础进行的现状,寻找对策降低危险，提高其安全可靠性.如检查表千分大分定性评价法就是常用评价法之一.(2) 对新建、扩建、改建和技术改造工程在规划设计阶段进行预评价,作用有a:设计前进行预评价,可提醒人们选用较安全的工艺和原材料.b:在设计完成施工前进行预评价,可以查出设计缺陷，及早采取修正措施。多用检查表法定性评价,也可用其它评价方法,如用“综合危险指数法”的“设计型”评
14、价程序预评价.(3) 通过评价可帮助制定和修改有关安全操作规程和制度(4) 通过评价便于制定检查表，作为安全检查依据(5) 通过对现有工艺过程、设备、环境、人员素质和管理情况进行系统评价，可起到增加和改进防范措施，提高企业对灾害事故的应变能力，相对提高安全性的作用.如“综合性危险指数法”的“生产型”评价程序适用于该类评价(6) 可对特殊单体设备、单元和特殊环境进行局部评价，如故障分析评价.(7) 可以财产损失为主进行评价，如美“道氏法”评价(8) 可同时对财产损失和人身伤亡进行评价，如用“综合危险指数法”评价2.1.5石化企业安全评价应注意的事项对石化企业进行安全评价时应注意以下的事项(1)
15、反映危险性参数必须考虑全面，不仅包括物的一面,而且包括人的一面.如操作人员素质不同,给安全性带来很大影响.社会、家庭又会影响人的心理，评价时不能忽略这点.(2) 所用比较参数，必须确实能用数值反映危险性的程度。一般说来,这些参数能代表火灾、爆炸和毒性等危险性的数值(3) 评价结果,应该用综合单一数字表达.由于评价时要考虑多方面因素,才能真正反映安全性的实际情况，但评价时又不能把因素逐个进行比较,只能进行综合性评价,所以必须用单一的数值表示综合危险性.为此,必须弄清各参数相互关系,且能用数值模型表示它们的综合作用.(4) 表示危险性的参数取值范围不应过大,否则将使使用者无所适从,不便推广.(5) 评价过程的条理和次序应清楚。(6) 计算的方法力求简单,由于评价需反复计算,如太复杂增大工作量,加大评价成本 完全满足评价的各项要求是比较困难的,这是因为每项要求均有不同程度的难点,但应尽力满足其要求2.2安全评价方法概述 安全评价自20世纪30年代开始，发展至今出现了几十种安全评价方法，它们种类繁多，形式多样。按照评价指标量化的程度，可以将安全评价划分为三种类型：定性安全评价、半定量安全评价、定量安全评价。2.2.1定性安全评价 定性安全评价是由评价人员应用理论知识、丰富经验、同类系统的事故
