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1、职业安全健康管理体系 冠智达顾问公司OHSAS18000标准介绍 一 职业安全健康体系的背景和发展二 职业安全健康管理体系实施的意义三 职业安全健康管理体系涉及的主要内容四 贯彻企业职业安全健康管理体系标准的具体步骤五 我国OHSMS职业安全健康管理体系实行标准的内容和结构模式六 职业安全健康管理体系和其他管理体系的关系七 建立职业安全健康管理体系应注意的问题 一 当今世界的安全和安全生产状况全球每年发生的各类伤亡事故大约为2 5亿起 这意味者每天发生68 5万起 每小时2 8万起 每分钟475 6起 而在中国 每年伤亡事故发生83万起 死亡117900人 在中国 接触粉尘 毒物和噪音等职业危
2、害的职工有2500万人以上 1998年底 全国累计尘肺病患者已达542041人 累积死亡127147人 尚活患者414894人 职业安全健康管理体系的背景和发展 2000年全国各类职业病构成分布 尘肺 9100人 56 2 慢性职业中毒 4487人 7 4 农药中毒 4487人 27 7 急性职业中毒 785人 4 8 职业眼 耳鼻喉 358人 2 2 职业安全健康管理体系的背景和发展 二 世界贸易壁垒的形成自1947 1994年 GATT 关税与贸易总协定 共开展了八轮多边贸易谈判 谈判的中心是大幅削减关税 取消国际贸易的歧视待遇 消除各种非关税壁垒 随着关税的大幅下跌 非关税壁垒成为贸易保
3、护的主要手段 79年鉴定的 贸易技术壁垒协定 TBT 就是为消除非关税贸易壁垒 94 3 15自形成最终的 贸易技术壁垒协定 六个部分内容 其中一个方面是 技术法规和标准 内容有以下 或者 壁垒的合法外衣 1 国家安全2 保证人体健康安全3 保护动植物生命和健康4 保护环境3 防止欺诈须有标准来维护这些合法的外衣 职业安全健康管理体系的背景和发展 三 职业安全健康管理体系的形成和发展OHSMS 即职业安全健康管理体系 是继ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系标准发布之后 世界各国十分关注的问题 世界上很多国家和地区或机构都在积极开展职业安全健康管理体系的标准化工作 并发布了
4、职业安全健康有关标准 1989年 美国发布了化学过程安全技术管理指南 1994年又发布OHSA 过程安全管理 同年新加坡发布了MOM 建筑和造船业安全管理体系 1996年 英国发布了BS8800职业安全健康管理体系标准 从1997年开始 一些认证机构例如BSI BVQI DNV BS又经过了多次讨论于1999年发布了OHSAS18001职业安全健康管理体系标准 目前世界上已有三十余个国家建立了相应的职业安全健康管理体系标准 职业安全健康管理体系的背景和发展 四 我国OHSMS职业安全健康管理体系实行标准的主要内容和结构模式1999年10月13日 由国家经贸委发布的职业安全健康管理体系实行标准由
5、三个部分组成 第一部分范围 提出了对职业安全健康管理体系的基本要求 目的是使组织能够控制其职业安全健康危险 持续改进职业安全健康绩效 第二部分术语和定义 提出了 事故 危害 危害辨识 危害评价 等17个术语和定义 职业安全健康管理体系实施的意义 A 减少风险 降低事故率和人员伤亡员工是企业之本 降低事故率和人员伤亡 可以增强员工信心 使得企业内部客户能和管理者团结一致达成企业的目标 B 减少费用支出 增加企业利润 职业安全健康管理体系实施的意义 降低事故 增长利润 伤害费用 直接费用医药费赔偿 间接费用报废的产品客户的抱怨情绪的调节计划的延误 因伤害工人和对工人的监管而导致时间的浪费 培训新员
6、工管理费用法律费用保险费 意识到隐含的威胁 职业安全健康管理体系实施的意义 C 改善企业形象 树立安全新形象 职业安全健康管理体系实施的意义 D 市场开拓 增大商机 E 减少贸易壁垒 职业安全健康管理体系涉及的主要内容 一 工时制度工作时间每天不超过8小时 每周40小时 每周休息一天 加班时间每天不超过3小时或每月36小时 加班自愿 当企业由于生产特性不能执行第36条和第38条的规定时 可以经劳动行政部门批准实行其他的作息制度 职业安全健康管理体系涉及的主要内容 二 改善工作环境三 加强个人防护四 进行劳动安全教育五 危险品的减少使用和安全管理六 人机工程七 紧急事故处理 加强安全防护 使用合
7、适的机械设备 人机工程 职业安全健康管理体系涉及的主要内容 2002年 中央电视台 焦点访谈 节目报道河南皮包小作坊苯中毒事件引起的 贫血症 造成十多人死亡 最近 东莞某鞋厂由于粘接剂中有害物质造成的事件中已经有一人死亡 十多人受害 工厂提出赔偿200万 用于事故的善后 中国已经颁布了 危险化学品管理条例 包括爆炸品 压缩气体和液化气体 易燃液体 易燃固体 自燃物品和遇湿易燃物品 氧化剂和有机过氧化物 有毒品和腐蚀品等 等法律 职业安全健康管理体系涉及的主要内容 职业安全健康管理体系建立步骤 1 准备阶段成立机构宣导 确定资源聘请顾问组织培训 职业安全健康管理体系建立步骤 2 管理体系策划现状
8、调查订立计划确定模式方针确立组织完善制定针对性的要素方法 职业安全健康管理体系建立步骤 3 编写文件手册程序文件作业指导书记录 职业安全健康管理体系建立步骤 4 培训内审员培训最新国家职业安全法律法规学习产品标准 行业规范学习 职业安全健康管理体系建立步骤 5 管理体系试运行签发职业安全方针签发文件培训工作人员要素全面运行修改 完善 职业安全健康管理体系建立步骤 6 内审内审员授权内审进行 职业安全健康管理体系建立步骤 7 管理评审评审计划评审组织评审记录 职业安全健康管理体系建立步骤 8 认证前准备认证前培训5S整理文件准备记录准备 职业安全健康管理体系建立步骤 9 接受审核文件审核现场审核
9、不符合项纠正 职业安全健康管理体系介绍 第三部分职业安全健康管理体系由下列17个要素组成 1一般要求2职业安全健康方针3计划3 1危害辨识 危险评价和危险控制计划3 2法律及法规要求3 3目标3 4职业安全健康管理方案4实施与运行4 1机构和职责4 2培训意识和能力 职业安全健康管理体系介绍 第三部分职业安全健康管理体系由下列17个要素组成 4 3协商与交流4 4文件4 5文件和资料控制4 6运行控制4 7应急预案与响应5检查与纠正措施5 1绩效测量和检测5 2事故 事件 不符合 纠正与预防措施5 3记录和记录管理5 4审核6管理评审 职业安全健康管理体系介绍 以上17个要素其结构模式与ISO
10、9001 2000质量管理体系要求和ISO14001环境管理体系规范及使用指南完全相同 见下图 持续改进 管理评审 检查与纠正措施 职业安全健康方针 计划 实施与运行 职业安全健康管理体系介绍 职业安全健康管理体系17个要素的相互关系图 5 4审核 监视和测量 安全检查 职业安全健康管理体系介绍 职业安全健康管理体系要素之间的关系是 危险源是职业安全健康管理体系的管理核心职业安全健康管理体系必须以遵守法律法规为最低要求不断持续改进明确组织机构与职责是实施职业安全管理体系的必要前提职业安全健康目标和管理方案是实现持续改进的重要途径运行控制是组织控制其风险的关键步骤职业安全健康管理体系的监控系统对
11、体系运行起保障作用 三 OHSMS职业安全健康管理体系与ISO9001 2000体系 ISO14001体系的异同点组织实施三个标准最大的不同点是其对象不同 组织按ISO9001 2000标准建立的质量管理体系其对象是顾客 组织按ISO14001标准建立的环境管理体系 其对象是社会和相关方 组织按OHSMS职业安全健康标准建立的职业安全健康管理体系其对象是组织员工和相关方 职业安全健康管理体系和其他管理体系关系 组织实施三个标准的相同点是 组织总的方针和目标要求相同三项标准使用共同的过程模式结构 结构相似以方便使用体系的原理都是PDCA循环过程 计划 执行 检查 改进都需要建立文件化的管理体系都需要有文件化职责的分工都提出要通过改进过程实现持续改进都提出用内部审核和管理评审来评价体系运行的有效性 适宜性和充分性都要求对不符合进行控制并加强培训教育都要求组织的最高管理者任命管理者代表 负责建立 保持和实施管理体系 职业安全健康管理体系和其他管理体系关系 建立职业安全健康管理体系应注意的问题 与目前企业所建立的质量和环境管理体系相融合 不需另搞一套 随着科学技术的进步 法律 法规的更新 客观情况的变化和人们对职业安全健康意识的提高 职业安全健康管理体系是一个动态发展 不断改进和不断完善的过程 呈螺旋式上升的发展态势 谢谢关注 冠智达顾问公司
