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1、第四课我国政府受人民的监督 权力的行使 需要监督 知识目标 了解建立健全制约和监督权力的机制 认识我国的行政监督体系 能力目标 归纳监督政府权力的若干途径 用一分为二的观点看待权力 分析政府接受民主监督的重要意义 分析建立健全权力监督机制的内涵等 针对行政监督体系的学习 提高自己的合作和探究学习的能力 情感 态度与价值观目标 认识人民监督政府对国家发展的重要性 树立正确的权力观 培养积极参与民主监督的政治素养 了解加强和改进政府工作的信息 体会我国政府接受人民监督的重要意义 学习目标 重点 难点 重点 对政府权力进行监督和制约的意义 难点 阳光工程 一 群众喉舌政府镜鉴 为什么 焦点访谈 备受
2、众人关注 尝试归纳 焦点访谈 的作用 群众喉舌政府镜鉴 在我国还有哪些途径可以对政府权力进行监督 对政府权力进行制约和监督有什么意义 探究与共享 二 对政府权力进行制约和监督的意义 一 为什么要对政府权力进行制约和监督 1 从权力来说 对政府权力进行监督很有必要 2 从政府来说 接受监督有极其重要的意义 这是重点哦 是天使 是魔鬼 权力是一把双刃剑 一旦被少数人滥用 就可能滋生腐败 贻害无穷 为了防止权力的滥用 需要对权力进行制约和监督 保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益 权力运用得好可以造福于人民 1 提高行政水平和效率 减少和防止失误 2 保证清正廉洁 防止滥用权力 3 做出正确的决策
3、4 保障人民利益 为人民谋福利 政府部门接受监督的意义 1 2005年10月17日 人民日报 载文指出 全面推进依法行政 首先要提高政府行为的透明度 使政府成为阳光下的政府 成为时时刻刻接受人民监督的政府 政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于 A 我国是人民当家作主的社会主义国家B 政府是由人民直接选举产生的C 我国人民享有广泛的民主权利D 人民代表代表人民 A 单项选择题 二 怎样对政府的权力进行制约和监督 1 有效制约和监督权力的关键 1 关键是什么 建立健全制约和监督机制 2 怎样建立健全制约和监督机制 一靠民主 充分发挥人民民主对权力的制约和监督 切实保障广大人民的选举权 知情权
4、参与权 监督权 回忆第二课知识 在我国公民可以通过哪些政治参与活动对权力进行制约和监督 民主选举民主决策民主管理民主监督 知识回顾 我国公民可以通过哪些方式参与民主决策 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 中国最高立法机关首次举行立法听证会 民主决策 9月27日 全国人大常委会就个人所得税起征点举行立法听证会 公民可以通过哪些渠道进行民主监督 信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会 民主评议会 网上评议政府 二靠法制 加强法制对权力的制约和监督 要实现国家政治生活的制度化 规范化 程序化 使掌权者办事具有可遵循的统一规范 确保权力按法律行使 合理
5、运用 我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律 法规1000多件 使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障 这也是对政府行为的规范和制约 行政许可法总结和肯定了几年来行政审批制度改革的经验和成果 按照合法与合理 效能与便民 监督与责任的原则 对行政许可的设定和实施进行了全方位的规范 使政府的行政审批和行政管理工作纳入法制化 规范化的轨道 有力地推进和保证了行政机关的依法行政和依法管理 中华人民共和国主席令第三十五号 中华人民共和国公务员法 已由中华人民共和国第十届全国人民表大会常务委员会第十五次会议于2005年4月27日通过 现予公布 自2006年1月1日起施行 中华人民共和国主席胡锦
6、涛 2005年4月27日2006年1月1日正式生效的 公务员法 确立了一系列公务员制度 这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象 有利于加强对公务员的依法管理与监督 有利于提高公务员队伍的整体素质 议一议 只实行民主或只实行法制会造成什么情况 只有民主没有法制会造成无政府主义 只有法制没有民主则会导致专制 两者最终都会丧失民主 都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制 所以 民主和法制缺一不可 2 建立全面的行政监督体系 我国的行政监督体系由哪些组成 行政系统内部的监督 行政机关 上级政府 审计部门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法
7、机关的监督 行政系统外部的监督 人民代表大会是我国的权力机关 国家行政机关在它的基础上产生 对它负责 受它监督 人民代表大会及其常委会行使监督权 监督政府工作 监督的具体形式是 政府要定期向人大报告其工作接受人大及常委会的质询 依法向有关人大常委会备案行政法规 规章 中国人民政治协商会议 简称人民政协 是中国人民爱国统一战线的组织 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式 人民政协的主要职能是政治协商 民主监督和参政议政 中国人民政治协商会议第十届全国委员会第四次会议06年3月3日在北京召开 司法机关 是国家行使审判 监督守法的机关 通过行
8、使审判权和检察权对国家机关 国家工作人员的违法行为实行监督 起到镇压一切危害国家安全 危害公共安全 侵害人民利益的违法犯罪活动 保护公民合法权利 从而保障社会主义现代化建设顺利进行 公民可以通过行使监督权 对国家机关及工作人员实行监督 具体的形式是提出批评和建议 申诉 控告 检举等 新闻舆论通过调查 采访 暴露政府行政过程中存在的问题 引起人们的广泛关注 从而监督政府的行政 监察部门通过加强廉政监察 执法监察 效能监察 督促政府工作人员廉洁从政 保证政令畅通 防止官僚主义和形式主义 审计部门是通过加强对财政预算执行和收支 政府投资管理和重点建设项目 重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监
9、督 及时发现问题 并依法处理 预算执行问题突出 违规金额90亿元 手段更加隐蔽违规收费问题突出 高校乱收费上涨1 3医院多收上千万四大资产公司存在违规 涉及金额700亿 问题不容忽视10户中央企业 决策失误损失逾百亿 2005年审计四大问题引人注目 职责所在 李金华从来不敢懈怠 审计不仅仅是监督 它还是推进民主和法治建设的工具 想一想 刚才的短片中提到了哪几种监督方式 公民的监督舆论的监督政协的监督 无处可逃 对权力进行监督和制约是非常必要的 要发挥人民群众的监督作用 观点一 18世纪法国思想家孟得斯鸠说 要防止滥用权力 就必须以权力制约权力 观点二 我国古人有一句话 知屋漏者在宇下 知政失者
10、在草野 思考 这两种观点反映了什么政治道理 阳光工程 三 为 阳光工程 喝彩 1 什么是 阳光工程 2 人民政府制定和发布文件的目的是什么 3 实施阳光工程有什么意义 想一想 阳光工程 是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督 建立了政务信息公开制度 增强了政府工作的透明度 人民政府制定和发布文件 一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为 另一方面是保障人民的利益 目的是实现和维护广大人民的根本利益 答案 政府实施 阳光工程 自觉接受人民监督的意义 1 有利于增强政府工作的透明度 便于群众加强对政府工作的监督 2 有利于群众维护自己的合法权益 3 有利于化解社会矛盾 维护社会稳定
11、 答案 答案 2 阳光工程 之所以受到群众的欢迎是因为 A 政府依法行政杜绝了工作中的失误B 人民政府为人民C 政府的决策有广泛的群众基础D 建立了政务信息公开制度 增加了政府工作的透明度 便于群众监督 单项选择题 D 1 实施阳光工程的重大意义是 A 有利于规范政府及其公职人员的行政执法行为B 使人民的合法权益得到保障C 能够解决人民群众的一切困难D 能够实现和维护广大人民群众的根本利益 不定项选择题 ABD 探究与共享 材料题 材料一 泰州市人民政府在政府网站上专门开辟了政务信息公开栏目 把与人民群众切身利益相关的政府文件予以公开 并设立了热线电话 让老百姓随时随地都可以对政府的工作发表看
12、法 材料二 泰州市人民政府令第2号 泰州市城市房屋拆迁管理办法 已经市政府第31次常务会议讨论通过 现予颁布 市长毛伟明二 五年七月二十七日 1 在你看来 政府开放这些文件和你或你的家人有关系吗 2 泰州市政府为了自觉接受监督采取了什么形式 其目的是什么 有何意义 3 你对查询哪些政府文件的内容比较感兴趣 说说你的理由 答案 1 人民政府发布文件 一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为 另一方面是保障人民的权益 目的是实现和维护广大人民的根本利益 其中象城市建设 文化卫生 物价管理等都和我们的生活息息相关 2 略 3 略 权力的行使 需要监督 为什么 权力 政府 怎么做 关键 监督体系 形式 阳光工程 小结 探究活动 登陆本地政府网站或者到有关政府部门查询资料 了解本地政府在实施阳光工程方面采取了哪些措施 就其中的某一个方面确立研究性课题 写出研究目的和研究方法 大家
