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1、一、简答题：2 i2 C5 S+ D1 C! fN: Y! Q1.简述公共行政的特点。卓越人社区-全国最大的大学生交流社区5 | e答：1公共行政之首要特点是它的公共性；2公共行政的政治性；3公共行政具有严格的法制性；4公共行政的民主性；5公共行政的公平性；6公共行政的高效性。 P9 C2简述公共行政的作用。答： 第一，公共行政是对国家的治理。第二，公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证。第三，公共行政是发展社会主义市场经济的保证。第四，公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证。第五，公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的公务员队伍的需要。2.简述公共行政学的特点。4
2、 s1 T) y) Q$ $ g K6 ?% J电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料答：1.公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科；2. 公共行政学是应用性的学科；3. 公共行政学是政治性较强的学科；4. 公共行政学是研究的广泛性；5. 公共行政学是发展性。电大专科形考作业答案|电大 3.简述行政环境的特点。! p0 j/ C* F l4 S% Q答：1）复杂性；2）约束性；3）特殊性4）不稳定性。卓越人社区4.公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？卓越人社区- 答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政
3、环境之间的差异性上。其次，这种我特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。! n6 U9 5 E0 d) q卓越人社区-J|VStvu.Com5.简述组织文化的特征。W4 ?; M- J: S卓越人社区-J|VStvu.Com答：1组织成员的同一性程度；2团队精神；3对人的关心程度；4组织的一体化的程度；5风险承受程度；6民主程度；7报酬标准；8重视结果；9控制程度。2008年全国最大的大学生交流社区$ + 1 I; / N% 6.简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。 ) Y8 8 B7 M5 C卓越人社区-全国最大的大学生交流社区答：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型
4、公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它是主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。& 9 k, i0 d! |/ j电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料7.简述政府职能的特点。电大答：1政
5、府职能普遍性的特点；2政府职能强制性特点；3政府职能系统性特点；4政府职能不可替代性的特点；5政府职能服务性特点。5 n5 8.市场失效主要表现在哪些方面？卓越人社区答：1外部性问题；2市场垄断和专制价格；3公共物品的提供4无知和非理性；5不平等问题。2008年全国最大的大学生交流社区3 G9 v- 9.政府干预应该遵循哪些原因？ V+ ! H& ) i$ T. H) 卓越人社区-J|VStvu.Com答：1政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；2政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；3政府干预也必须讲究成本收益；4发展中国政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分
6、正常的现象。卓越人社区-全国最大的大学生交流社区$ b3 10.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？卓越人社区-全国 #答：1直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；2规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；3对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能；4改善收入分配；5管理国有资产的职能。2008年全国最大的大学生交流社区, e* T( |& 2 S2 p11.简述政府文化职能的主要内容。; B6 H! R# Z K答：1意识形态职能；2发展科学技术和教育职能；3发展文学艺术和体育卫生职能；4加强社会主义道德建设的职能；5清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的
7、职能。2008年全国12.简述行政体制的特点。卓越人社区-全国最大的大学生交流社区8 K9 答：1鲜明的政治性；2较强的稳定性；3严格的系统性；4相对的滞后性；5历史的继承性。4 V) w0 w* j( X$ g4 卓越人社区-J|VStvu.Com13.简述民主集中制地方政府体制的特点。- M/ p2 U9 X5 G卓越人社区-全国最大的大学生交流社区答：1中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。2各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。3各省直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。4各级
8、地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。3 Q y% F( a. 14.简述中央集权制的优点和缺点。答：优点：1国家政令统一，有利于国家统一指挥和统一领导，有昝于国家的统一和完整，有利于整合国家各种资源和进行关系到国计民生的基础设施和经济建设；2集权制对环境反映灵活，决策快，效率高。5 + z1 O& Z* D卓越人社区-J|VStvu.Com缺点：国家行政体制比较僵化，行政首长集权，独断专行，会造成决策失误；如果对行政首长的权务缺乏制衡，就会出现家长制或一言堂。同时，由于集权制严格地控制地方政府，地
9、方政府缺乏充分的自主权，不利于调动地方政府的积极性。由于行政首长权力过大，可能产生滥用权力和寻租行为。n/ g& c, J& m- I; b ! Z, Z2008年全国最大的大学生交流社区15简述地方分权制的优点和缺点。2008年全国最大的大学生交流社区答：优点：1地方政府有较充分自主权，可以独立自主地开展各种社会管理活动和进行经济建设。在民族自治地区，可以保持民族文化和民族习惯。2地方政府可以因地制宜地自主决策，解决本地区发展所面临的各种问题，可以有效地开发和利用本地区各种资源。可以调动地方政府的积极性和创造性。3分权制有利于公民参与政府决策和对政府的监督，有利于民主建设。! o3 6 v-
10、 W: m8 P) 缺点：1如果过度分权，可能出现地方各自为政，中央政府政令不畅的局面，更有甚者会出现地方割据。不利于国家政令统一，不利于统一指挥、统一领导。2分权制因为受地区限制，容易形成地方主义。( ?. p- K0 r/ ?t, R卓越人社区-全国最大的大学生交流社区16.行政区划体制应遵循的原则有哪些？卓越人社区VStvu.Com2 答：1政治原则；2尊重历史传统的原则；3有利于发展的原则；4有效管理的原则；5民族自治原则。P5 |/ g3 B- z# J4 M3 Y17.简述完整制的优点和缺陷。卓越人社答：完整制的优点：1有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导，统一指挥。2政令
11、统一，权力集中。3高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性。4可以因地制宜的确定行政目标，制定政策，反应灵活。: c3 s& y2 I! L: Q2008年全国最大的大学生交流社区缺陷：1资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安排。2高度自主，容易出现各自为政。3缺乏全局观念，只顾局部利益。. . E* x4 / g5 T卓越人社区-J|VStvu.Com18.简述分离制的优点和缺陷。( f& ; J4 E: k+ I! e$ n3 D卓越人社区-全国最大的大学生交流社区答：分离制的优点：1有利于整个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾。2有利于整个公共行政系统的统一
12、领导和统一指挥。3有利于专业化管理，强调部门职能。4有分有合，集中集权与分权的优点。# V: h x. L$ |$ ; k& 2008年全国最大的大学生交流社区缺陷：1多元领导有可能造成下级无所适从。2人与事分离，不利于对公务员的领导和使用。3难于协调，容易出现文会海。/ I- Q# u6 O! r1 L2 H2 H2 w- V2008年全国最大的大学生交流社区19.简述层级制的优点和缺陷。0 M; ?4 1 t7 A ?4 j* . K卓越人社区-J|VStvu.Com答：层级制的优点：1层级节制，一级管一级，权力关系清楚，有利于领导和指挥，有利于提高效率。2责任明确，有利于监督。3行政目标
13、统一，有利于对公务员的绩效考评。4有利于推行决策。2008年全国缺陷：1如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误。2节制严格，不利于调动下属的积极性。3容易出现家长制和依附性上下级关系。8 l( g8 p% U7 0 E9 j9 b! - z2008年全国最大的大学生交流社区20.简述机能制的优点和缺陷。& m. o9 W0 K# N h# f/ d, W z+ L答：机能制的优点：1可以扩大公共组织的管理职能。2专业分工，有利于专业化管理，提高效率。3分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。4 b; j3 X& i) / Q3 O卓越人社区-全国最大的大学生交流社区缺陷：1职能分化过
14、多，会造成政府机构过多，对社会和干涉过多，不利于市场经济的发展。2分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率。7 3 P# D, F% X$ D: X) h% & n p2008年全国最大的大学生交流社区21.简述公共组织部门划分的标准。卓越人社区答：一般按下列三种标准划分公共组织部门：1按照管理职能和职能目标来划分行政部门。2是按照的区划分行政部门。3按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门, K; # p6 F: Q& E$ 7 w. q6 J5 |电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料22.非营利组织的特
15、点主要有哪些？卓越人社区答：1组织性；2非政府性；3非营利性；4自治性；5志愿性。卓越人23.非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？2008 答：1在制度建设方面有倡导作用；2监督市场；3中介作用；4维护良好的社会价值；5监督政府。卓越人24.简述政府对非营利组织的作用。电大答：1补助；2减免税收；3委托公共事务；4法律管制；5辅导监督。) 4 Q. ?0 M2 X2 J2 q6 r电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料25. 行政领导权力的来源主要有哪几种？. Z# lu& T. s2 r答：1合法权力；2奖惩权力；3专业知识权，又称为专家权；4归属权，又称关系的权力。1 l1 G w4 G e. y; o9 K卓越人社区-全国最大的大学生交流社区26.简述行政领导责任的种类。卓越人社答：1政治责任；2法律责任；3行政责任；4道德责任。卓越人社区27.简述行政领导责任的主要内容。+ U- L- I, _
