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1、安全管理的重点在现场，落实责任的重心也在现场，井下现场安全管理的责任落实，是煤矿安全责任制的重中之重。搞好现场管理是实现煤矿安全生产的关键，抓不住、抓不好这个关键就搞不好安全生产。近几年来，白水煤矿在抓现场管理上狠下功夫，大做文章，认真贯彻落实各项生产岗位责任制，积极推行队干跟班、班组长、安全员 “三位一体”现场管理模式，推行安全工作现场量化考核管理、安全例会每周定期通报和安全信息的闭合管理，同时加强班组管理，努力实行班组长职能转变，狠抓质量标准化，不仅下达了干部下井走动式管理、反“三违”、查隐患的指标，还逐月考核，使我矿的安全生产形势逐步好转。通过几年的努力，我矿基本健全了整套制度完备、措施
2、得力、落实到位的管理体制，7年实现了安全年，2008年井下安全生产秩序得到明显改善，开始步入良性循环的轨道。 但认真剖析白水矿的现场管理，仍然存在着一些疏漏和不足，三违现象屡禁不止，近年来年发生的小工亡事故和未遂事故就和现场管理不到位有直接的关系。例如：部分班（组）长的职能还没有从生产真正转变到安全上来；少数安全员麻痹大意，对工作不负责任；跟班干部有迟下早上的现象，甚至还有缺席和报工不下井的现象；部分职工技术素质不高，自主保安意识差等，这些都是制约煤矿现场管理水平提高的直接因素。这些都必须引起我们高度重视和认真思考。我认为，要落实好煤矿安全生产的现场管理责任，应从以下几个方面抓起： 一、 切实
3、抓好班（组）长现场安全第一指挥者的责任落实煤矿现场管理的大量工作要靠班（组）长在现场中的管理来完成。因为班（组）长在一线掌握着工作分配权、奖扣工分权等，相比较而言，班（组）长说话有号召力，如果班（组）长能够牢牢绷紧安全这根弦，处处按章作业，给工人做出样子，能够勤检查、勤督促、勤提醒，狠抓工程质量，严格管理，那么，现场管理工作就容易搞好。我们白水矿采一队年的116事故就很能说明问题。年1月份，采一队的工作面大角度开采，顶板漏顶，条件不好，生产任务压力较大，班长重生产轻安全，在特殊支护过程中未按规程作业，冒险蛮干，造成了伤亡事故。近年来我们白水矿违章指挥责任事故中，班组长占到百分之七十以上。所以说
4、，要搞好现场管理，作为排头兵的班（组）长的职能必须真正转变到安全上来。首先要加强对班（组）长的教育，搞好班（组）长的学习培训，通过教育，使班（组）长改变原有重生产轻安全的思维方式，弄明白安全与生产的关系、现场管理与安全的关系，转变思想，提高认识。其次，要加强对班（组）长的考核和管理，要经常不断地严格考核班（组）长的安全工作情况，好的要大张旗鼓地宣传表彰，给予奖励，差的要严肃地进行批评帮助，给予处罚。并要选树典型，通过电视、电子屏、板报等宣传工具介绍他们的经验，宣传他们的事迹，使广大班（组）长学有榜样，赶有目标。再次，对不称职的班（组）长要撤换，把班（组）长的工资奖金和安全完全挂起钩来，以利于班
5、（组）长职能的转变。 二、 切实抓好安全员现场监督责任的落实从我们白水矿当前情况看，虽然我们近年来不断狠抓安全专业管理队伍的建设，仍然存在个别安全员脱岗的现象，少数人有不安心本职工作的想法。在实际工作中，存在着这样几种倾向：一是工作应付差事，马虎凑合，不负责任；二是老好人，怕得罪人；三是麻痹思想，存在侥幸心理。这都不利于煤矿的现场管理。如我们白水矿2005年掘二队的313事故，就是一个最典型的例子。5年3月13日掘二队作面现场安全确认不到位发生伤亡事故，就和当班安全员现场监督不力有着很大关系。安全员在现场管理中具有其他人不可替代的作用，要搞好现场管理，就必须扎扎实实地抓好安全员的责任落实工作，
6、使安全员发挥其应有的作用。首先，对安全员要加强管理，严格安全员的工作，发现有脱岗、睡觉、当老好人、对工作不负责的，要严于一般工人处罚。同时，还要做好安全员的思想政治工作，通过开展创最佳安全员活动、夺旗争优活动来提高安全员的工作热情。其次，要搞好安全员技术业务培训，在提高安全员的素质上下功夫，使安全员说能说在点子上、卡能卡在要害处，胜任本职工作。再次，安全员中老工人多，文化程度偏低，要适当调整安全员队伍，充实新生力量，提高安全员的工作力度。另外，应适当调高安全员的工资奖金待遇，以稳定安全员队伍。 三、建立健全完善队干跟班责任制的落实 我们白水矿近年来的安全生产实践证明，“三位一体”抓现场管理是一
7、种行之有效的办法，坚持“三位一体”现场管理，除班组长、安全员的作用外，跟班队干的作用丝毫也不能忽视。几年来，我矿的队干跟班制度收到了好的效果。在建立队干下井制度时，队干跟班下井有指标规定，完不成指标的队干，要给予处罚，我矿采用的逐旬逐月公布队干下井次数的办法是个很不错的办法，大会公布、牌板公示和罚款相比，队干更看重公布和公示、更看重面子。另外，跟班队干的下井，安监部门也要加强考核、管理，迟下早上的除给予跟班队干处罚外，还应追究队主要领导的责任。我矿一再强调行的队干与工人同下同上的办法，不仅可以避免跟班队干迟下早上，避免入井升井、上车下车等旅途中发生事故，而且一旦发生事故也有助于现场管理。 四、
8、加强管理干部和职能科室现场安全监督检查责任的落实要做好安全工作的现场管理，领导干部、安监干部、业务职能科室有关人员等就应经常深入井下了解、检查安全情况，但机关人员往往点班下井多，下午班、夜班下井少，而夜班正是工人们精力不佳、容易发生事故的班次。这样看来，就存在缺陷。为了弥补这一缺陷，我矿组织了安全小分队，重点夜班实行巡回检查，特别是加强了对边远地点和零散作业区的检查。同时安全效能监察工作也注重了夜班的检查和抽查。安全效能监督检查，不但要有量的要求，而且要有质的要求，不能仅限于提出问题、查出隐患，还要出主意、想办法，帮助区队解决问题，处理隐患。另外，对于查出的安全隐患，安监部门要整理分类，及时向
9、领导汇报，向有关业务科室通报，并召集责任单位进行三定，限期处理。今后仍然要进一步强化这方面工作。 五、 加大职工安全责任意识教育和培训的力度 职工的自主保安意识、责任意识和自主保安能力直接制约着现场管理水平的提高。以往工作中，我矿在抓职工的安全思想教育和技术培训方面做了大量的工作，广大职工的安全意识和安全技术素质都有不同程度的提高，但有些方面仍不适应当前安全生产的需要，制约着现场管理水平的提高。6年12月3日发生的运输队大巷电机车伤人事故，就是职工安全意识和自主保安意识不强造成的。所以说，不管是队长、班（组）长还是工人，安全意识和安全技术素质都有待于进一步提高。基层单位可以每周五利用安全活动日
10、搞好安全技术学习培训，我矿还要充分利用新建立的安全培训教育中心采取脱产培训等形式搞好全员培训，这样既能结合我矿的实际，又便于管理，还可以使工人在体力上得到相应的休息。另外，还可以搞一些考试、知识竞赛等安全活动。 综上所述，安全生产的重点在井下现场，我们落实安全生产责任的重心自然应该放在井下现场的工作人员和管理人员身上。可以说，班组长是井下一线前沿的执行者，安全员是监督者，队干是指挥者，职工是操作者，职能科室的管理干部是安全管理执法者。我们必须针对不同的职责，围绕井下现场管理，进行责任意识、责任追究、责任行为养成各方面的教育培训。以制度为准绳、标准为规范、奖惩机制为保证，努力打造一种常态的、长效的安全生产责任落实机制。
