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1、危险化学品从业单位安全管理制度编写要点汇编第二部分：危险化学品经营、储存单位安全管理制度编写要点二、安全管理制度编写要点经营单位的安全管理制度主要包括安全生产责任制度、安全生产规章制度和岗位安全操作规程三部分。(一)、安全生产责任制度安全生产责任制是各项安全生产规章制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。在编制安全生产责任制时，应根据各部门和人员职责分工来确定具体内容，要充分体现责权利相统一的原则，要“横向到边、纵向到底、不留死角”，形成全员、全面、全过程安全管理的完整制度体系。对身兼数职的人员，应根据其兼职情况，承担其相应各职位的安全生产责
2、任。1、决策层安全生产责任制1.1明确决策层包括哪些人员。1.2明确上述人员的职责范围、所分管的工作内容及对其的资格要求。1.3应涉及的责任制内容：1.3.1明确对安全生产责任制责任主体和工作内容的要求(包括建立、健全、执行、检查和修订各阶段)。1.3.2明确对安全生产规章制度和岗位安全操作规程责任主体和工作内容的要求(包括建立、健全、执行、检查和修订各阶段)。1.3.3明确体现在生产经营活动中安全生产工作应同时计划、布置、检查、总结、评比。1.3.4明确对安全生产投入的要求(必要装备、安全组织机构、人员配置等)。1.3.5明确对安全检查及事故隐患处理的要求。1.3.6明确对事故应急救援预案的
3、要求(组织、制定、实施、完善等)。1.3.7明确对生产安全事故处置的要求(调查、处理、上报)。2、管理层安全生产责任制2.1明确管理层包括哪些人员。2.2明确上述人员的职责范围、所分管的工作内容及资格要求。2.3应涉及的责任制内容：2.3.1明确对各阶段安全生产责任制责任主体和工作内容的要求(包括制定、执行、检查和修订等阶段)。2.3.2明确对各阶段安全生产规章制度和操作规程工作内容的要求(包括制定、执行、检查和修订等阶段)。2.3.3明确体现在生产经营活动中安全生产工作应同时计划、布置、检查、总结、评比。2.3.4明确对贯彻执行上级指示的要求。2.3.5明确对安全检查(检查、落实、监督、检查
4、记录等)及重大事故隐患管理的要求。2.3.6明确对事故应急救援预案的要求(组织、制订、落实)。2.3.7明确对化学品安全技术说明书和安全标签管理的要求。2.3.8明确对年度经营、安全、事故情况总结的要求(调查、处理、上报)。2.3.9完成领导临时交办的工作。3、岗位安全生产责任制3.1明确岗位职责范围。3.2明确岗位人员安全生产责任及资格要求。3.3应涉及的责任制内容：3.3.1明确认真学习规章制度及业务知识的要求。3.3.2明确遵守规章制度和操作规程的要求。3.3.3明确有拒绝违章指挥、违章作业的权力。3.3.4明确有阻止他人违章作业的权力。3.3.5明确认真学习和提高事故预防及应急处理能力
5、的要求。3.3.6明确岗位安全检查的要求。3.3.7明确事故隐患上报的要求。3.3.8明确本岗位设备设施保养的要求。3.3.9明确如实做好本岗位记录的要求。(二)安全生产规章制度安全生产规章制度是国家安全生产法律法规的延伸，也是各单位贯彻执行法律法规的具体体现，是保障职工人身安全健康以及财产安全的最基本的规定。各经营单位应当在本汇编的基础上，根据各单位特点，制定具体且操作性强的规章制度。1、安全教育培训制度1.1明确适用范围。1.2明确承担主体的职责范围。1.3安全教育培训管理应涉及的内容：1.3.1明确安全教育培训的对象【如负责人、管理人员、一般员工、新进员工、调岗作业、长病假复工(6个月以
6、上)、外来人员、临时工作人员等)。1.3.2明确各类人员接受安全教育的内容(思想、政策、法律法规、事故教训、安全基本技能、常识等】。1.3.3明确培训应达到的目的及资格要求。1.3.4明确安全教育培训方式(脱产学习或日常教育等)。1.3.5明确培训时间(三级教育、日常教育、“四新”教育等)、考核方式。1.3.6明确哪些人员必须持证上岗【如危险化学品经营单位的法定代表人或主要负责人及安全生产管理人员应经过国家授权部门的专业培训，取得合格证书方能从事经营活动;单位其他从业人员(采购员、保管员等)应经过专业培训，取得合格证书方能上岗;特种作业人员(危险化学品运输押运员、驾驶员、铲叉车驾驶员等)经国家
7、授权部门的专业培训，取得合格证书方能上岗】。2、特种作业人员安全管理制度2.1明确适用范围。2.2明确承担主体的职责范围。2.3特种作业人员安全管理应涉及的内容：2.3.1明确特种作业人员的种类。2.3.2明确特种作业人员应具备的基本要求(身体健康、没有职业禁忌症等)。2.3.3明确特种作业人员上岗必须符合国家及无锡市对特种作业人员培训、考核(包括复审)管理规定的要求。2.3.4明确证件管理的内容和要求。3、化学品安全技术说明书和安全标签管理办法3.1明确适用范围。3.2明确承担主体的职责范围。3.3化学品安全技术说明书和危化品安全标签管理应涉及的内容：3.3.1明确索取化学品安全技术说明书和
8、安全标签的内容和要求。3.3.2明确化学品安全技术说明书和安全标签的传递程序和方法。3.3.3明确化学品安全技术说明书和安全标签的建档和更新要求。3.3.4明确与相关部门(培训、储存、养护、运输、应急救援等)进行信息沟通的途径和方法。4、劳动防护用品管理制度4.1明确适用范围。4.2明确承担主体的职责范围。4.3劳动防护用品管理应涉及的内容：4.3.1确定劳动防护用品的发放对象及发放周期。4.3.2明确劳动防护用品选用原则和要求，劳动防护用品的种类应与作业项目相适应。4.3.3确定劳动防护用品购买的要求。4.3.4明确劳动防护用品的使用及检查的要求。4.3.5明确劳动防护用品失效、报废要求。5
9、、设备管理制度5.1明确适用范围。5.2明确承担主体的职责范围。5.3设备管理应涉及的内容：5.3.1明确应建立设备档案。5.3.2明确设备的定期检查要求。5.3.3明确设备维护应达到的要求(如正常运转、没有泄漏、没有严重腐蚀等)。5.3.4明确设备问题的处理原则或程序。5.3.5明确设备检修的基本要求。5.3.6明确验收中应注意的问题。5.3.7明确对强检设备的检验、检测要求。5.3.8明确重点设备有专门的管理方式。5.3.9明确设备的报废要求。6、用电管理制度6.1明确适用范围。6.2明确承担主体的职责范围。6.3用电管理应涉及的内容：6.3.1明确对用电设备环境的要求。6.3.2电气设备
10、应有明显的警示标志。6.3.3明确用电设备操作中应注意的问题。6.3.4明确电气设备日常维护中应注意的问题。6.3.5明确对移动用电设备安装安全保护装置(如漏电保护器)的要求。6.3.6明确对特殊危险环境中的电气设备的特殊要求(如防爆型、增安型等)。6.3.7明确临时用电应有审批的要求。7、动火安全管理制度7.1明确适用范围。7.2明确承担主体的职责范围。7.3动火安全管理应涉及的内容：7.3.1明确正确划分动火等级和报批程序。7.3.2明确作业现场的检查内容。7.3.3根据动火对象(盛装过危险化学品的工艺设施、容器或一般性作业)确定审批的权限，没有审批不得动火。7.3.4明确对动火监护人的要
11、求。7.3.5明确对动火人的要求。7.3.6明确一般应采取的安全防火措施(对设备、环境、器材、人员的要求等)。7.3.7明确动火结束后检查确认的内容。8、消防(防火)管理制度8.1明确适用范围。8.2明确承担主体的职责范围。8.3消防(防火)管理应涉及的内容：8.3.1明确消防(防火)管理组织机构。8.3.2明确各级人员的责任。8.3.3明确义务消防组织。8.3.4明确建立消防档案及档案内容。8.3.5明确消防检查要求。8.3.6明确防火的基本要求(如防雷、防静电、用火管理等)。8.3.7明确消防器材的放置地点、器材种类的要求、数量的要求。8.3.8明确消防设施的维护保养方式、方法。9、安全检
12、查管理制度9.1明确适用范围。9.2明确承担主体的职责范围。9.3安全检查应涉及的内容：9.3.1明确安全检查方式(如日常、定期、季节性、节假日前后或者一般性、专业性的)及检查周期。9.3.2明确安全检查内容(包括对思想认识、管理制度、现场环境、安全标志、隐患整改、工艺、检测仪表等方面的检查内容)。9.3.3明确检查内容及记录保存时限。9.3.4明确对检查中发现隐患的处理原则。9.3.5明确对事故隐患下发限期整改要求及复查要求。10、废弃危险化学品处理办法10.1明确适用范围(自有仓库和租赁仓库的废弃危险化学品处理)。10.2明确承担主体的职责范围(如从事危险化学品废弃活动的自有人员、委托单位
13、的人员的职责范围)及资格要求。10.3废弃危险化学品处理环节管理的具体内容要点：10.3.1明确与有资质的处理单位签定合同。10.3.2审验合同文本(安全责任界定、废弃危险化学品品名是否明确)或任务来源。10.3.3搜集与废弃活动有关的国家法律法规和其他要求;明确实施处理地点。10.3.4明确废弃处理环节的具体工作内容。10.3.5明确对废弃处理环节相关资料、记录管理的要求。11、重大危险源管理制度11.1明确适用范围。11.2明确承担主体的职责范围。11.3重大危险源管理应涉及的内容：11.3.1建立重大危险源档案。11.3.2定期进行安全检测、评估、监控。11.3.3制定应急预案。11.3
14、.4明确相关人员在紧急情况下应采取的措施。11.3.5对应急预案定期进行演练。11.3.6明确重大危险源上报的内容及要求。12、危险化学品安全事故应急救援预案12.1明确适用范围。12.2明确承担主体的职责范围。12.3危险化学品安全事故应急预案应涉及的内容：12.3.1基本情况介绍(企业的周边环境、原材料的性质与数量、生产工艺、人员情况、现有安全措施、管理制度等)。12.3.2可能事故及其危险、危害程度(范围)的预测(如火灾、爆炸、泄漏、自然灾害等，事故预测应符合实际情况)。12.3.3应急救援的组成和职责(明确组织机构、内部分工、各自职责、负责人等内容)。12.3.4报警与通讯(明确报警方式、救援中的相互联系方式、对外信息发布等)。12.3.5现场抢救12.3.5.1针对事故预测，确定应急处置方案。包括：工程抢险、医疗救护、交通管制、人员疏散、现场监测等方案。12.3.5.2条件保障。包括：抢险队伍的组织、调集、物资及器材的供应保障等。12.3.
