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1、关于试行机关工作质量管理基本标准的通知局机关内设各科室：为适应政府职能转变和行政机关工作质量标准化管理的要求，建设一支“团结、务实、创新”的安全生产监管队伍，根据亳州市机关效能建设工作领导小组关于印发亳州市党政机关工作质量管理基本标准（试行）的通知（亳效20066号）文件精神，结合我局实际，制定了亳州市安全生产监督管理局机关工作质量基本标准。该标准描述了我局管理工作的基本内容、基本要求、目标、程序及其相互关系，是指导我局建立、实施并持续改进质量管理体系的依据。我局所编制的其他质量管理体系文件，必须与本标准保持一致。亳州市安全生产监督管理局机关工作质量基本标准从即日起予以颁布实施。市安监局全体工
2、作人员必须恪尽职守，严格遵照执行。二六年十一月二十日主题词：机关管理 标准建设 通知抄送：市机关效能建设领导小组办公室，市纪委派驻第二纪检组，各县区安监部门。亳州市安监局办公室 2006年11月日印发亳州市安全生产监督管理局机关工作质量管理标准（试行）1. 机关文化1.1 工作理念爱岗敬业、严谨求实、团结共事、无私奉献内涵解释：市安监局的定位是：坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，强化工作执行理念，培养积极向上、奋发有为的干事创业精神，营造团结和谐、争先创优的工作氛围。通过加强人才培养，造就一支政治过硬、工作过硬、作风过硬的干部队伍，实现“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”五型机关。爱
3、岗敬业:就是要按照市委市政府和局党组的安排部署，围绕全面服务亳州经济社会发展的大局，牢固树立法制意识，增强法制观念，规范执法行为，拓宽监管领域，改进监管方式，努力实现安全发展。把事业心、责任感、荣誉感与立足本职岗位做贡献紧密结合起来，大力弘扬爱岗敬业精神，以饱满的政治热情和良好的精神状态认真完成上级领导交办的各项工作任务。严谨求实:就是要以实事求是的思想作风和求真务实的工作作风，深入基层，摸实情、讲实话、求实效，积极探索安全生产工作的规律和特点，拓宽工作视野，创新工作思路，落实工作措施，扎扎实实把各项工作推向前进。团结共事:就是要相互支持，互相配合、相互协作，营造民主和谐、团结友善、共同前进机
4、关氛围。领导干部要带头搞好团结，带头开展批评与自我批评，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。无私奉献:就是要树立为安全生产工作勇于奉献的精神。1.2政治文明建设1.2.1 目标按照政治坚定、思想解放、团结拼搏、民主决策的要求，提高依法执政水平，完善决策机制和领导方式，努力实现决策的民主化、制度化、规范化和程序化。1.2.2具体规定和要求1.2.2.1 局领导的政治文明建设基本要求a）具备履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析研究和解决实际问题，经得起各种风浪的考验。b）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定
5、的信念，坚决执行党的基本路线方针政策，在安全生产监管工作中干事创业，做出实绩。c）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针政策和上级部门的部署与本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效。d）具有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的能力和水平。e）树立正确的人生观、价值观、利益观，依法办事，清正廉洁，以身作则。密切联系干部职工，坚持走群众路线，自觉接受大家的监督，作到自重、自省、自警、自励，自觉抵制一切不正之风。f）坚持民主集中制，维护班子团结，维护全局稳定。1.2.2.2 机关干部政治文明建设的基本要求a）自觉模范遵守
6、国家的法律法规和局里的规章制度。b）增强工作的事业心和责任感，认真履行岗位职责，提高工作效率，保质保量完成上级交办的任务。c）热爱集体，关心集体。时刻维护集体的利益和荣誉，坚决同危害集体荣誉或利益的行为做斗争。d）遵守组织纪律，履行党员义务，发挥党员先锋模范作用。e）认真落实党风廉政责任制有关要求，做到清正廉洁、公道正派。f）严守国家机密和工作秘密。1.2.2.3 党员政治文明建设的基本要求学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本知识，学习科学、文化和安全生产业务知识，执行党的路线、方针和政策，发挥先锋模范作用，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前、享受在后、克
7、已奉公、遵纪守法，对党忠诚、言行一致，维护群众正当利益，坚决保守党的秘密，按时缴纳党费。1.2.3 具体措施1.2.3.1 强化工作落实理念牢固树立求真、务求、高效的工作作风，始终保持奋发有为的精神状态和勇创一流的工作干劲，紧紧围绕各项工作目标，狠抓工作落实，倡导“急事急办、特事特办、马上就办”的工作理念。1.2.3.2 规范人员基本行为模范遵守宪法和法律，严格按照局有关规定，做到恪尽职守、团结协作、业务精湛、执法严格，树立亳州安监人良好的社会形象。1.2.3.3 强化制度执行力建立工作岗位责任制，实行工作首问负责制、一次性告知制；建立工作量化细化绩效考评制，推行服务承诺制，限时办结制、政务公
8、开制度。建立工作责任追究制，严格考核奖惩制度，加大督促检查工作力度，坚持用制度管人，用制度管事，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制明确服务要求，以责任追究制严肃工作纪律，狠抓落实，促进工作。1.2.3.4考核标准a）领导班子：局党组班子成员政治文明建设的考核及考核结果的使用按照中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例、党政领导干部选拔任用工作条例、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）实施办法等文件执行。b）机关干部：分平时考核和年终考核。按照市安监局机关人员绩效考评办法的规定，每季度机关人员进行绩效考评，主要考核平时工
9、作态度、工作纪律、工作效率等。年终考核与全局公务员年度考核同时进行，主要考核人员业务水平、履行岗位职责情况，年度内完成任务数量、质量和效果。c）共产党员：服从党章规定，坚决执行党的决议，拥护和支持党的领导，始终与党中央保持高度一致，讲党性、讲原则、高标准、严要求，发挥先锋模范作用。1.2.3.5 考核结果运用。考核结果和干部使用、评先评优、工资浮动等挂钩。按照上级有关文件和规定以及组织、人事部门的规定执行。1.3 精神文明建设1.3.1目标通过开展精神文明建设，局机关人员对文明创建活动认识不断深化，文明创建内容不断丰富，手段不断创新，创建工作质量和水平进一步提高；干部职工的思想道德素质、科学文
10、化素质和业务素质进一步提高。1.3.2 具体方法和措施1.3.2.1 积极参加市文明委组织安排的各种活动，充分展示我局创建工作的决心和力度。1.3.2.2 加强党性教育，通过上党课、写心得、创“五好”党组织等活动牢固树立全心全意为人民服务的意识。1.3.2.3 进一步开展普法工作，重点学习考核行政法规、安全生产法规等法律知识。1.3.2.4 进一步丰富文明创建的载体。通过创文明科室、文明职工、文明家庭为载体，开展文明创建竞赛活动，使全局工作人员在单位做文明职工，在社会上当文明市民。1.3.2.5 整治优化办公环境。突出抓好办公场所的绿化、办公设施补充维修等项工作。1.3.2.6 继续开展“送温
11、暖、献爱心”活动，发动干部职工认真做好对困难群体的帮扶工作，并要抓好抗灾、救灾、赈灾、损献工作。1.3.2.7 开展健康向上的文体活动，丰富机关人员的文化生活。1.3.3 考核标准1.3.3.1 文明科室标准：风气好，完成任务好，遵纪守法好，工作秩序好，文明服务好，团结协作好。1.3.3.2 文明职工标准：爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、自觉奉献。1.3.3.3 文明家庭标准：热心公益，保护环境，邻里团结好；热爱祖国，遵纪守法，社会公德好；夫妻和睦，尊老爱幼，文明教养好；移风移俗，优生优育，勤俭持家，文明健康好。1.3.4 结果运用根据精神文明创建评选结果，对在精神文明建设中有突出贡献
12、的人员和科室进行表彰。对创建工作中存在的一些薄弱环境和不足之处，要认真进行分析、整理及时纠正，认真加以改进和解决，把精神文明建设进一步推向深入。1.4 效能警句殚精竭虑，勤政敬业；以民为本，无私奉献。行船不端，风流毁之；为官不廉，百姓弃之。深怀爱民之心，恪守为民之德，善谋富民之策，多办利民之事。接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务追求圆满。该做的事要雷厉风行，正做的事要精益求精，拟做的事要未雨绸缪，已做的事要不断创新。刚性化执行，人性化管理机关生命力源于执行力。群众的满意是对我们的肯定，群众的意见是对我们的鞭策，群众的期望就是我们的目标。把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事
13、做好就是不平凡。无论做什么事情，都要记住自己的责任,无论在什么样的工作岗位上，都要对自己的工作负责。不要用任何借口来为自己开脱搪塞，完美的执行是不需要任何借口的。廉洁奉公、诚实守信、崇廉敬廉、预防腐败。部署工作+检查考核=落实。没有执行力，就没有竞争力。“没有任何借口”体现的是一种负责、敬业的精神，一种服从、诚实的态度，一种完美的执行能力。少说漂亮话，多做实在事。抱怨和推诿，其实是懦弱的自白。厌恶自己的工作，最终也会遭到工作的厌恶。2工作目标2.1 总体目标2.1.1 战略目标根据亳州市安全生产“十一五”规划的要求，到2008年，全市要基本建立起较为完善的安全生产监管体系，生产经营单位的安全生
14、产基础工作普遍得到加强，各类从业人员的安全生产知识和技能得到明显提高，道路交通事故万车死亡率有较大幅度降低，全市工矿商贸企业、危险化学品安全形势进一步好转，杜绝特大事故，遏制重大事故，控制一般事故，全市安全生产秩序稳定好转。到2010年，形成完善的安全生产监管体系、应急救援体系，各类安全生产事故死亡人数有较大幅度下降，重大安全事故得到有效遏制，职业危害得到控制，全市安全生产状况明显好转。形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作新格局。2.1.2 年度工作目标年度全市安全生产事故死亡人数、亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人死亡率、道路交通万车死亡率、重大事故起数等控制在省下达的控制指标之内。安全生产监督管理网络进一步健全，安全监管制度和安全防范措施进一步落实；全民的安全生产意识明显增强，安全生产和安全管理技能进一步提高。2.2 重点工作目标2.2.1确保目标完成：健全安全生产控制指标体系，杜绝特大安全事故，遏制重大事故，减少一般事故，确保完成省政府下达的安全生产年控指标。2.2.2
