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1、行政人事管理制度 国家公务员的录用制度 国家公务员的录用是国家公务员制度整个链条中的首要一环，也是国家公务员 制度的基础。如果我们把国家公务员制度划分为“进”、“管”、“出”三个有机组成 部分的话，那么，国家公务员的录用就是它的“进口”。只有把好这个“进口”，才 能从基础上保证国家公务员队伍的素质，实现国家公务员的优化、廉洁，从而提高行政效能。 第一节国家公务员录用的涵义及其意义 国家公务员的录用，在不同社会制度的国家有着不同的涵义和要求。即使在我 国，它也与传统的干部录用制度有着明显的区别。因此，弄清国家公务员录用的涵 义，实行科学的国家公务员录用制度，具有重要的现实意义。 一、国家公务员录
2、用的涵义 国家公务员的录用，是指国家行政机关依照有关法律、法规的规定，采用公开 考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择 优录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员的一种制度。国家公务员录用这 一概念，具体包括以下几个方面的涵义： （一）录用 特指录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，包括主任科员、副主任 科员、科员以及办事员，而不包括担任领导职务的国家公务员和担任非领导职务的 助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员，更不包括党群组织、企事业单位以及 国家权力机关、审判机关和检察机关对工作人员的录用。 （二）录用主要采用公开考试、严格考核的办法，按照德才
3、兼备的标准，择优 予以录用 公开考试，是指报考的资格条件，考试的时间、地点和办法等都要公之于众； 严格考核，是指对考试合格的进行政治思想、道德品质、工作能力等方面的考核； 德才兼备标准，是指报考人员的政治态度、道德品质和遵纪守法的情况以及业务、 技术和管理能力等。据此，从符合录用条件的公民中择优予以录用。 （三）录用要严格依照有关法律、法规的规定进行 法律和法规是公民意志的集中体现，依法录用国家公务员，实质上就是按照人 民的意志录用国家公务员。国家公务员暂行条例明确地规定了国家公务员录用 的内容，这是我们录用国家公务员的重要法律依据，因此我们必须严格依照这一法 规的规定办事，切实做到有法必依，
4、执法必严，违法必究。 （四）录用国家公务员的机关是国家行政机关 根据党政分开和管人与管事既紧密结合又合理制约的原则，担任主任科员以下 非领导职务的国家公务员的录用，由政府人事部门主管。 二、实行国家公务员录用考试制度的意义 封建社会由分封制和察举制到考试取仕，资本主义社会由政党分肥制到文官选 拔的竞争考试，以及社会主义国家由统分统包到录用考试，都是历史的一种进步。 我国实行国家公务员录用考试制度，既是对整个国家公务员制度系统工程的启动， 也是实施国家公务员管理的基础，同时也有利于提高国家公务员队伍的素质，抵制 用人问题上的不正之风。（摘自：国土资源管理工作制度与行政执法责任制实务全书） 国家公
5、务员的录用制度 国家公务员的录用是国家公务员制度整个链条中的首要一环，也是国家公务员 制度的基础。如果我们把国家公务员制度划分为“进”、“管”、“出”三个有机组成 部分的话，那么，国家公务员的录用就是它的“进口”。只有把好这个“进口”，才 能从基础上保证国家公务员队伍的素质，实现国家公务员的优化、廉洁，从而提高行政效能。 第一节国家公务员录用的涵义及其意义 国家公务员的录用，在不同社会制度的国家有着不同的涵义和要求。即使在我 国，它也与传统的干部录用制度有着明显的区别。因此，弄清国家公务员录用的涵 义，实行科学的国家公务员录用制度，具有重要的现实意义。 一、国家公务员录用的涵义 国家公务员的录
6、用，是指国家行政机关依照有关法律、法规的规定，采用公开 考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择 优录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员的一种制度。国家公务员录用这 一概念，具体包括以下几个方面的涵义： （一）录用 特指录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，包括主任科员、副主任 科员、科员以及办事员，而不包括担任领导职务的国家公务员和担任非领导职务的 助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员，更不包括党群组织、企事业单位以及 国家权力机关、审判机关和检察机关对工作人员的录用。 （二）录用主要采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，择优 予以录
7、用 公开考试，是指报考的资格条件，考试的时间、地点和办法等都要公之于众； 严格考核，是指对考试合格的进行政治思想、道德品质、工作能力等方面的考核； 德才兼备标准，是指报考人员的政治态度、道德品质和遵纪守法的情况以及业务、 技术和管理能力等。据此，从符合录用条件的公民中择优予以录用。 （三）录用要严格依照有关法律、法规的规定进行 法律和法规是公民意志的集中体现，依法录用国家公务员，实质上就是按照人 民的意志录用国家公务员。国家公务员暂行条例明确地规定了国家公务员录用 的内容，这是我们录用国家公务员的重要法律依据，因此我们必须严格依照这一法 规的规定办事，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。 （四）录用国家公务员的机关是国家行政机关 根据党政分开和管人与管事既紧密结合又合理制约的原则，担任主任科员以下 非领导职务的国家公务员的录用，由政府人事部门主管。 二、实行国家公务员录用考试制度的意义 封建社会由分封制和察举制到考试取仕，资本主义社会由政党分肥制到文官选 拔的竞争考试，以及社会主义国家由统分统包到录用考试，都是历史的一种进步。 我国实行国家公务员录用考试制度，既是对整个国家公务员制度系统工程的启动， 也是实施国家公务员管理的基础，同时也有利于提高国家公务员队伍的素质，抵制 用人问题上的不正之风。（摘自：国土资源管理工作制度与行政执法责任制实务全书）
