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1、宿州市审计局关于鼓励审计人员在职自学的规定为了鼓励审计人员在职学历学习以及职称学习，不断提高审计队伍的素质，特制订本规定：一、凡自愿参加学历学习和审计职称考试方面学习的在职审计人员，个人申请，经局领导同意后方可参加报名。报名费给予报销，学费以及书本费按如下规定报销。二、参加学历学习或职称考试（限于审计或财务会计专业）的审计人员，待取得毕业证书或资格证书时一次性报销。每人原则上只报销一次费用，对于比较困难的同志，可采取补助的办法解决。三、凡参加审计专业或财务会计专业学习的同志，全额报销报名费、学费以及书本费。参加相关专业学习的同志，如经济管理、法律等，只报销一半费用。与审计无关的专业学习，原则上
2、不报销费用。四、参加审计专业或财务会计专业学习需要到外地面授的同志，可报销路费以及住宿费，不报销差旅补助费。宿州市审计局关于加强机关效能建设的实施意见 为建立健全规范、高效的机关运行机制，激发机关工作人员对工作的饱满热情和对人民群众的深厚感情，树立良好的机关作风，构建和谐审计机关。现根据省审计厅关于改进作风加强机关效能建设的实施意见以及市委、市政府有关文件精神，结合我市审计工作实际，制定加强效能建设的实施意见。一、提高认识，统一思想，把效能建设摆在机关自身建设的重要位置加强效能建设，建立一支廉洁、高效的审计队伍，是实践“三个代表”重要思想和科学发展观的需要，是做好我市审计工作的保证。近年来，我
3、市各级审计机关在各级党委政府和上级审计机关的领导下，不断加强“人、法、技建设，坚持依法审计，发挥职能作用，审计执法水平和执法力度不断提高，审计的社会影响持续扩大，各项工作取得明显成效。审计机关的作风状况总体上是好的。但也必须看到，随着改革开放的不断深入，审计机关的作风与新形势、新任务的要求还有一定的差距。部分审计干部的思想观念和思维方式还不能适应社会主义市场经济的要求，宏观意识不够强，创新精神不够足，工作不够深入，官僚主义、形式主义在个别单位还不同程度的存在。有的审计人员盲目自满，不思进取，贪图享乐，甚至发生以权谋私的问题。认真解决我市审计机关和工作人员存在的问题，进一步加强作风建设，对于提高
4、审计工作质量，防范审计风险和树立审计机关良好形象有着极其重要的意义。二、解放思想，实事求是，树立勤政为民的思想作风(一)突出“两风”、“两情”，进一步增强服务意识。解决当前机关仍然存在的作风和效能问题，关键是要切实加强和改进领导作风和部门行风建设，做到对群众有感情、对工作有激情。全市审计机关领导干部要牢记“两个务必”，切实转变领导作风，大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，努力做到立党为公、执政为民，以身作则、立言立行，讲实话、办实事、求实效，在机关作风建设中起到示范和表率作用。加强行风建设，教育、引导机关工作人员进一步增强服务意识，带着对人民群众的深厚感情去想问题、做事情，在谋划发展
5、、制定决策时，充分体现群众意愿，维护群众利益，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。建立健全信访接待日制度，对基层群众反映的热点难点问题，做到事事有着落，件件有回音。保持对工作有激情，把对工作的激情体现在做好本职工作上，形成严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风，坚决克服官气、暮气、惰气和俗气，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。严禁擅离职守或在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏，严禁在工作日中午饮酒，严禁在公务活动中接受当事人宴请和礼品、礼金，杜绝对管理和审计服务对象态度冷漠生硬、言行举止不文明不礼貌的现象。(二)开阔视野，拓宽思路，进一步强化开拓创新的思想观念。广大审计工作人员应树立现代
6、市场经济意识，坚决摒弃一切不合时宜的思想观念和习惯做法，以开放的眼界，求实的精神，努力研究和把握新形势下审计工作的特点和规律，积极探索新时期审计工作的新路子，从容应对审计环境、审计对象和审计方式方法等方面的新变化，创造性地开展工作，推动审计事业与时俱进，不断发展。(三)着眼未来，服务全局，进一步强化以经济建设为中心的思想观念。对审计中遇到的一些新情况、新问题，我们既要坚持依法审计，依法处理，又要用科学发展观的标准去分析问题，研究问题，判断是非得失。审计机关要进一步改进工作方法，加强宏观意识，发挥审计监督综合性的特点，及时、全面、准确地向政府领导提供宏观经济运行中带有普遍性、倾向性的问题，为政府
7、决策服务，为地方经济发展服务。三、联系实际，学以致用，大兴学习之风(一)加强理论知识学习，以先进的理论指导和推动审计工作。进一步加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志坚持科学发展观、党的先进性建设和构建社会主义和谐社会的论述学习，进一步加强现代科技新知识以及审计新理论和新方法的学习，使我们更快地与国际接轨，走上审计现代化的路子，改善审计人员的知识结构，不断提高驾驭审计工作的能力。(二)加强审计工作理论研究，努力探索审计新技术、新方法。目前我市大多数审计人员仍然沿用旧的手工审计方法，工作量大，效率不高，已不适应形势的发展。应引导审计人员把审计理论与当代经济、法律、科技、文化等知识结合起
8、来，在掌握马克思主义立场、观点和方法的基础上，拓宽知识面，努力提高宏观意识和创新能力。审计机关的领导干部要尊重和鼓励审计人员的首创精神，支持实践中的探索和创新，及时总结和推广经验，逐步将以账簿为基础的审计方法过渡到以内控制度为基础和以审计风险为基础的审计方法。将审计实施中的手工作业逐步过渡到计算机辅助审计。要加强审计理论研究，组织力量对重点课题进行攻关，继续实行审计科研课题招标制度，调动广大审计人员进行理论研究的积极性，力争在理论创新方面实现新突破，更好地指导审计实践。要加强审计电算化和办公自动化建设，积极开展计算机审计新技术、新方法的应用和推广，提高审计质量，控制审计成本。四、脚踏实地，开拓
9、进取，树立求真务实的工作作风(一)继续坚持“全面审计，突出重点”的指导方针。各级审计机关要进一步加强和改进工作作风，全面谋划未来审计工作，突出审计工作重点。要通过加强财政审计，达到促进建立国家公共财政框架的目标；通过加强金融审计，达到促进规范金融秩序，防范和化解金融风险的目标；通过加强投资审计，达到促进优化投资结构，提高投资效益的目标；通过加强企业审计，达到促进国企改革和发展，发挥国有经济主导作用的目标；通过加强环境保护审计，达到促进国民经济可持续发展的目标；通过加强社会保障审计，达到促进社会安定团结的目标。各级审计机关要在认真完成好上级机关授权和委托项目的基础上，紧紧围绕地方党委政府经济工作
10、中心，切实抓好与人民群众关系密切的重点、热点问题审计项目，如对社会保障资金、教育资金、扶贫救灾资金的审计，促进提高资金使用效益，保障广大人民群众利益不受侵害。(二)增强法制观念，坚持依法审计，提高审计执法水平。审计机关在审计项目实施过程中，要严格按照法定程序办事，以法律法规的规定作为判断被审计单位经济活动真实、合法和效益性的标准。要在审计工作中坚持原则，解决部分审计人员中存在的好人主义、怕得罪人的问题；要抓住重点，解决该审的部位没有审到，该查深查透的问题没有查深查透，该揭示的问题没有完全揭示出来，该处理的没有依法处理，该收缴的没有依法收缴的问题。要完善机关内部质量控制体系，加强审计项目复核审理
11、和审计业务会议制度建设，对重要审计事项严格按照审计机关审计复核准则和安徽省审计厅审计复核工作细则进行集体研究决定。在审计处理处罚过程中，要严格遵守行政处罚法和安徽省行政处罚条例的规定，以事实为依据，以法律为准绳，对被审计单位违法违规问题进行处理处罚。要逐步建立和完善审计执法过错责任追究制度，将执法责任落实到人。要跟踪检查，建立审计决定执行情况报告制度，确保审计结果落到实处，审计整改落实到位，维护审计执法严肃性。(三)加强沟通协调，大力提高机关办事效能。一是改进审计工作计划管理。制定计划要进行充分的调查论证，确保审计重点，力求符合我省经济发展实际，保证工作效果和质量。二是加强审计结果统计、信息上
12、报和宣传工作，发挥审计的经济预警作用，树立审计权威和形象。加强经济领域法律法规的编撰整理，使广大一线审计人员及时掌握新的审计依据。三是取消流于形式的专业评比，切实减轻机关负担。下决心精简会议、文件和简报，着力提高会议实效和公文质量。进一步完善办事办文限时制度，提高工作效率。四是加强沟通协调。要进一步明确机关各部门职责，对一些易发生交叉的事项，由办公室负责协调，防止互相推诿。各级审计机关、各个业务部门之间要加强沟通，密切配合，协同作战。要进一步完善机关政务公开制度，加强与社会各界的沟通和联系，争取全社会对审计工作的理解和支持。五、加强教育，严格管理，树立清正廉洁的优良作风(一)加强思想教育，增强
13、廉政意识。审计干部要认真实践“三个代表重要思想，保持党的先进性，牢记为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观和价值观，正确对待权力、地位和自身利益，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。各级审计机关应建立经常性的宣传教育机制。要督促广大审计干部，尤其是领导干部要加强党纪国法条例条规知识的学习，了解哪些事能做，哪些事不能做，警钟长鸣，防患于未然。要结合审计机关精神文明建设，大力宣传廉政勤政、艰苦奋斗的先进单位和个人的模范事迹，鼓舞士气，弘扬正气。要结合审计发现的大要案和审计系统内部揭露的违法违纪问题，开展党风廉政警示教育，促使广大干部职工提高警惕，筑牢思想防线。(二)严格审计工作纪律，维护审计机关形象。
14、要按照“从严治理审计队伍”的要求，把一线审计人员的廉洁自律视为审计机关形象工程，认真抓好审计署审计人员职业道德准则和省厅关于加强审计工作纪律“六不准”规定的执行。审计组在进点前，要进行廉政教育，将廉政责任落实到审计组长或主审个人；审计进点时，要向被审计单位宣传审计纪律和审计人员、执行审计纪律的规定，自觉接受被审计单位的监督；审计结束时，要填报审计纪律执行情况反馈表，将廉政纪律执行情况纳入动态管理，杜绝发生违法违纪问题。要不定期地对被审计单位进行回访，检查审计组纪律执行情况，听取审计对象对审计机关廉政建设的意见和建议，改进机关的工作。(三)加强机关财务管理与监督。各级审计机关要建立健全财务管理制
15、度，严格执行开支审批程序，强化钱、财、物的管理与监督。对本单位的基本建设和大型设备、重要物资、大宗材料采购等重要开支项目，必须经领导班子集体讨论决定，实行政府采购或公开招标办法，防止暗箱操作。改革和完善公务接待制度，节减和控制招待费支出，狠刹公款吃喝风。六、加强领导，严格监督，发挥领导干部的带头作用(一)充分发挥领导干部在作风建设上的表率作用。各级审计机关领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，搞好自身作风建设，发挥表率作用。要求下级做到的，上级要首先做到；要求群众做到的，自己首先做到。各级审计机关领导干部必须树立正确的权力观，提高思想境界和道德修养，在思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为
16、民，增强公仆意识，自觉摆正同人民群众的关系。在选人用人问题上，要完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，做到任人唯贤、唯才是举。在生活作风上要自谨自律、勤俭节约、艰苦创业，决不能讲排场、比阔气。要减少不必要的应酬活动，多抽时间深入基层进行专题调研，调研时要轻车简从，严禁超标准接待。要以身作则，廉洁自律，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员。(二)进一步加强对审计机关作风建设的领导。各级审计机关领导班子要把作风建设摆上重要议事日程，及时研究作风建设遇到的新情况、新问题，积极探索加强和改进作风建设的新措施，努力培育符合审计机关实际和时代要求的新作风。审计机关党组书记要切实负起第一责任人的责任。班子成员要积极配合，负起职责范围内的直接领导责任。机关各部门负责人要积极实践，落实作风建设各项责任。各级领导干部要一级抓一级，一级带一级，将作风建设领导责任落实到人。形成一个党组统一领导、部门各负其责、协调一致、齐抓共管的良好局面。(三)加强机
