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1、山东黄金集团有限公司文件鲁金发2007342号关于颁布山东黄金集团有限公司安全生产事故应急预案的通知集团所属各单位、总部（局）各部室：山东黄金集团有限公司安全生产事故应急预案（第1版）已编制完成，现予以颁布。附件：山东黄金集团有限公司安全生产事故应急预案 二七年十二月二十八日 主题词：科技 博士后科研工作站 设立 报告山东黄金集团有限公司综合管理办公室 2007年12月28日印发编号：A-JT 第2007版 山东黄金集团有限公司安全生产事故应急预案 20071030颁布 山东黄金集团有限公司前言“安全生产责任重于泰山”。安全生产应急救援预案是加强安全生产工作的一项重要措施，其意义在于根据各单位
2、危险源分析，制定事故应急救援预案，一旦发生事故，立即采取紧急救援措施，控制事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失。 山东黄金集团高度重视安全生产工作。2006年上半年提出了用两年半的时间实现集团矿山安全生产脱胎换骨的转变的目标，鼓励所属单位加大安全投入。同时，倡导安全文化理念，其中，对山东黄金集团安全生产应急救援预案进行系统编制就是安全文化建设的重要组成部分。预案编制完成以后，各单位要组织相关人员学习应急预案，明确各自分工，并加强应急救援演习，根据演习中发现的问题，对预案进行检查、修订和完善。本次编制，根据国务院关于全面加强应急管理工作的意见、国家安全监管总局关于切实做好安全生产事故应急预案
3、管理工作的通知、安监总局生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则和山东省安监局的有关具体要求，结合本单位实际情况，编制形成了包含矿业、旅游、置业等板块的山东黄金集团有限公司应急预案体系。“黄金有价人无价，人身安全事最大。”我们以对矿工负责、对集团忠诚的态度编制了山东黄金集团有限公司应急预案，以此践行我们集团的核心价值观和终极目标。 董事长 王建华总经理 时 民二七年十月十五日目录 山东黄金集团安全生产事故应急预案体系 一、山东黄金集团安全生产事故应急预案 矿业板块安全生产事故应急预案体系 一、矿业管理公司安全生产事故应急预案 （一）沂南金矿安全生产事故综合应急预案 （二）青岛公司安全生产事故综
4、合应急预案 （三）金洲公司安全生产事故综合应急预案 （四）金信公司安全生产事故综合应急预案 （五）包头矿业安全生产事故综合应急预案 （六）金兖公司安全生产事故综合应急预案 二、矿业股份公司（莱州）安全生产事故应急预案 （一）三山岛金矿安全生产事故综合应急预案 （二）焦家金矿安全生产事故综合应急预案 （三）玲珑金矿安全生产事故综合应急预案 （四）新城金矿安全生产事故综合应急预案 （五）精炼厂安全生产事故综合应急预案 （六）黄金电力公司安全生产事故综合应急预案 （七）烟台黄金技工学校突发事件综合应急预案 （八）烟台设计研究工程有限公司安全生产事故综合应急预案 旅游板块安全生产事故应急预案体系 一、
5、山东黄金旅游股份有限公司安全生产事故应急预案 （一）青岛国际高尔夫俱乐部有限公司安全生产事故综合应急预案 （二）山东省世盛房地产公司安全生产事故综合应急预案 （三）山东黄金汽车服务有限公司安全生产事故综合应急预案 （四）山东黄金金斯顿陶瓷有限公司安全生产事故综合应急预案 （五）山东省旅游汽车公司安全生产事故综合应急预案 （六）烟台青华中学安全生产事故综合应急预案 二、济南五峰山旅游开发有限公司安全生产事故应急预案 地产板块安全生产事故应急预案体系 一、山东黄金置业有限公司安全生产事故应急预案 （一）山东黄金置业有限公司黄金时代项目部安全生产事故应急预案 （二）山东黄金置业有限公司淄博分公司施工
6、现场安全生产事故专项应急预案 （三）山东省装饰集团总公司安全生产事故应急预案 （四）莱州黄金海岸旅游地产有限公司安全生产事故应急预案山东黄金集团有限公司安全生产事故应急预案1 总则1.1 目的进一步增强集团公司所属企业应对和防范安全生产事故的能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、安全生产许可证条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律、法规、规章、标准。1.3 适用范围本预案适用于集团公司及其所属单位发生的下列可能造成较大以上事故（3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上
7、5000万元以下直接经济损失的事故）的应对工作：（1）冒顶片帮事故（2）火灾事故（3）水灾事故（4）提升运输事故（5）中毒窒息事故（6）爆破器材爆炸和放炮事故（7）高处坠落事故（8）物体打击事故（9）锅炉、压力容器爆炸事故（10）触电事故（11）尾矿库事故（12）氰化钠中毒和泄漏事故（13）放射性物质伤害事故（14）机械伤害事故（15）起重伤害事故（16）车辆伤害事故（17）坍塌事故1.4 应急预案体系山东黄金集团分矿业、旅游、置业三大板块，矿业板块的矿业股份和矿业管理两大管理性公司，拥有玲珑金矿、焦家金矿、沂南金矿、三山岛金矿、新城金矿、青岛有限公司、金洲集团、金信石膏矿、包头鲁金矿业、委内
8、瑞拉金兖公司等14个企业。旅游板块拥有黄金旅游股份公司和济南五峰山旅游开发公司两大管理性公司，拥有崮云湖国际高尔夫俱乐部、青岛国际高尔夫俱乐部、山东省世盛房地产公司、威海月明湾度假村有限公司、山东黄金汽车服务有限公司、山东黄金金斯顿陶瓷有限公司、山东省旅游汽车公司、烟台青华中学共8个单位。黄金置业公司拥有黄金时代项目部、淄博分公司、山东省装饰集团总公司、莱州黄金海岸旅游地产有限公司共4个单位。集团公司应急预案体系主要由集团公司应急预案、各管理公司应急预案和各管理公司所属各单位综合应急预案及其专项应急预案构成，本应急预案与所属各管理公司的应急预案相衔接，是所属各管理公司应急预案的上一级预案。同时
9、，集团公司应急预案与省政府应急预案相衔接，所属单位的应急预案与当地政府的应急预案相衔接。1.5 应急工作原则1、以人为本，安全第一。始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的防护，最大限度地减少矿山事故造成的人员伤亡和危害。2、统一领导，分级负责。集团公司统一领导，集团公司、各管理公司及各管理公司下属单位按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。3、尊重科学，符合实际。充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，确保预案的科学性、实践性和可操作性。4、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治
10、理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、应急培训、预案演练等工作。密切与山东省非煤矿山鲁东救援中心等专业救援队伍的联系协作，培养兼职救援力量并发挥其作用。2 危险源与风险分析2.1 公司概况山东黄金集团有限公司成立于1996年，是直属山东省政府的国有大型企业。截至到2006年末，集团拥有资产总额95亿元，职工20000余人，黄金产量、经济效益、资产质量、科技水平及人才优势，均居全国同行业前列，为国家重点扶持的520户企业之一。公司秉持“关怀、公平、忠诚、责任”的核心价值观和“让尽可能多的个人和尽可能大的范
11、围因山东黄金集团的存在而受益”的终极目标，以资源为核心，在不断强化矿产资源优势的同时，充分利用已有土地资源优势，实施同心三元战略，着力发展房地产业和旅游业，形成了矿业、旅游、地产三大板块合力打造的“山东黄金”品牌。2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源集团公司所属单位存在的危险源主要分布在矿山井下作业场所、提升运输系统、危险物品储存使用场所、锅炉房、空压机站、变配电站、尾矿库、建筑工地、酒店、火灾易发场所及其它公共场所。2.2.2 风险分析集团公司所属单位存在的危险源可能造成较大事故的主要类型有：1、冒顶片帮事故冒顶是顶板不稳固而自行冒落的现象，片帮指矿井作业面、巷道侧壁在压力作用下变形、
12、破坏而脱落的现象，统称为冒顶片帮。地下矿山采掘过程中形成的井巷、硐室和采空区，破坏了原岩的应力平衡状态，使岩体内的应力重新分布，形成次生应力场，造成临近自由面的岩体发生位移、变形和破坏，产生顶板冒落、巷道片帮、矿柱压裂或倒塌等地压现象，甚至会产生具有灾难性后果的地压灾害。2、火灾事故火灾事故是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。集团所属各单位都有电气设备和电力电缆，如安装、联接、使用、维护不当，检查不到位，保护监测装置失效，特别是有的设备和电缆选型不对，或者老化等，有发生火灾的可能；各单位生产常用的木材、汽油、柴油和润滑油等可燃物、易燃物，在保管、使用中采取的措施不当，都有发生火灾的可
13、能；在井下、建筑工地等场所进行电气焊作业，如违章操作，或采取的防护措施不当，也有发生火灾的可能；另外，各大矿山井下都有爆破器材库或临时发放点，一旦发生火灾，会造成十分严重的后果。3、水灾事故各矿山地下主要水体有第四系孔隙潜水、构造裂隙脉状水、采空区积水等，地表水主要是矿床上部和附近的水库、河道、湖泊及灾害性天气的强降雨，这些水体对矿井安全均有不同程度的影响和威胁，特别是三山岛金矿，临海而建，受到的威胁更大。另外，高层建筑初建时开挖的基坑，下暴雨时也有遭受水灾的可能。因此，应采取切实可行的防治水害措施。4、提升运输事故提升运输事故包括竖井提升、斜井提升、电机车和电动卡车运输、铲运机在采场作业发生
14、的事故等。竖井提升过程中可能发生伤害事故，其形式主要有过卷、过放、断绳、坠罐等；也发生过将矿车推入矿井，对提升系统造成严重损坏的事故；斜井运输事故主要是跑车，发生跑车将会造成井筒内的设施损坏，有可能伤害井底车场作业人员；许多金矿采用电机车、电动卡车运输，在采场内使用铲运机运输，由于运输距离长，坡度大、弯道多，车速快，装卸点分散，明视距不好，有可能发生车辆掉道，碰、撞、轧伤人员，损坏巷道内管线、设施的事故。5、中毒窒息事故中毒窒息事故指在生产过程中，有毒物进入人体引起危及生命的急性中毒以及在缺氧条件下发生的窒息事故。矿山井下爆破后产生大量的有毒有害气体，主要成分是一氧化碳和氮氧化物，个别矿山没有建立机械通风系统，有的掘进工作面和通风不良的采场爆破后不使用局扇进行通风；有的废旧井巷和采场长期封闭，积聚了大量
