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1、附件2中国华电集团公司电力企业作业环境本质安全管理重点要求（2017版）第一章 总 则第一条 为加强电力企业生产现场作业环境安全管理，及时准确辨识危险有害因素，降低事故风险，采取合理有效预防控制措施和应急措施，实现作业环境本质安全，遏制人身事故，特制定本重点要求。第二条 本重点要求所称作业环境，是指电力企业生产现场作业过程中，对人身安全产生直接或间接影响的外部条件总和，主要包括温度、湿度、洁净度、高度、宽度、粉（灰）尘、有毒有害气体、易燃易爆气体、风速、照明、噪声、气象、通道、安全防护设施、设备机具及环境工作措施等。本重点要求是对国家、行业安全标准和规范和集团公司电力安全工作规程中对作业环境相
2、关重点要求的汇编和摘录。对作业环境的其他要求，以及涉及人员作业安全行为和其它方面的规定，按照国家、行业标准规范，以及集团公司电力安全工作规程等相关规章制度要求执行。第三条 本质安全一般指系统自身具备保障安全的能力，是系统在安全性能方面的固有特性。本重点要求所称作业环境本质安全，特指生产现场作业区域内的环境、装置（设备、设施等）和其它空间要素，自身具备较高的安全稳定可靠性，不对外输出并能够有效抵御外部输入事故风险，在人员失误或装置故障时，仍能保障不发生人身伤害事故的特性。第四条 本重点要求针对生产现场作业环境，提出了“一般规定”、“通用规定”、“变更管理”和“特殊规定”的要求，未覆盖所有生产现场
3、的作业。“一般规定”是对生产现场作业环境的基本要求，“通用规定”是对某类危险作业环境提出的常规要求，“特殊规定”是分别针对火电、水电、风电、光伏典型作业环境提出的具体要求。第五条 作业前，应辨识并消除作业环境中存在的各类危险因素，确定应急逃生路线，做好交底工作。作业中，因外部危险因素变化或作业本身导致作业环境的安全条件受到破坏时，应对作业现场环境重新进行危险辨识，采取必要措施满足安全要求，方可继续工作。第六条 各级人员应贯彻“不安全不工作”的理念，掌握本重点要求的相关部分，坚持作业环境本质安全管理和反违章工作并重，多管齐下，保证生产现场作业安全。第七条 本重点要求适用于中国华电集团公司（以下简
4、称“集团公司”）所属电力企业生产现场作业环境的安全管控。第二章 作业环境本质安全一般规定第八条 作业场所的自然光或照明应充足，照度符合建筑照明设计标准（GB500342004）规定。操作盘、重要表计、主要楼梯、通道等设有事故照明。作业场所需要增加临时照明时，照明灯具的悬挂高度应高于2.5m，低于2.5m的照明灯具应有保护罩。易燃易爆场所应使用防爆型照明灯具。第九条 作业场所安全警示标识齐全、规范、完整；建筑物及设备、设施等名称、编号和介质色标、流向等标识规范、清晰、完整。第十条 作业场所地面平整、无杂物。设备零部件、材料、工器具等定置放置，标识清楚。临边、洞口等边缘无堆积物。通道、出入口、楼梯
5、等处畅通。第十一条 作业场所内不应存放与工作无关的易燃易爆物品，因作业需要临时存放的易燃易爆物品的数量应符合国家规定。第十二条 作业区域内及其邻近的井、坑、孔、洞、沟道上部盖板应牢固；如果盖板被暂时移除（如异地修复或吊装需要），应在其四周装设坚固的临时防护栏杆，并在明显位置设置“当心坠落”警示牌。承重盖板上应有明显的承载标识。第十三条 作业区域内敞开的井、坑、孔、洞或沟道周围应设置牢固的不低于1050mm高的双横杆栏杆和不低于180mm高的护板。防护栏杆应能经受 1000N 水平集中力，材质一般选用外径为 48mm，壁厚不小于2mm 的钢管。第十四条 作业区域的升降口、吊装孔、楼梯、平台及步道
6、等有坠落危险处必须有防护栏杆和护板（踢脚板）。防护栏杆高度不低于1050mm，离地高度等于或大于20m防护栏杆高度不低于1200mm，护板（踢脚板）高度不低于100mm，横杆间距不大于380mm，立柱间距不大于1000mm。如因作业需要将栏杆拆除时，必须装设坚固的临时遮栏，并在明显位置设置“当心坠落”警示牌。第十五条 作业场所邻近设备的转动部分（如联轴器、链条及裸露部分等）必须装有防护罩或其它防护设施（如栅栏），且牢固、完整。第十六条 作业场所高温容器、管道等表面保温完好。当环境温度在25时，保温层表面的温度一般不超过50。油系统周边的热管道或其它热体的保温层外面必须包有铝皮或铁皮，连接处扣缝
7、严密。第十七条 作业场所的噪声、粉尘、有毒有害气体含量（不限于以下有害因素）不超过下表限值。工作场所有害因素职业接触限值（GBZ 2.1、2.2-2007）有害因素名称单位限值加权平均容许数值短时间接触容许数值（15min）最高容许数值噪声dB（A）85氨mg/m32030二氧化硫mg/m3510二氧化氮mg/m3510甲醛mg/m30.5硫化氢mg/m310六氟化硫mg/m36000一氧化碳mg/m32030有害因素名称单位限值加权平均容许数值短时间接触容许数值（15min）最高容许数值煤尘mg/m34氢氧化钠mg/m32二氧化碳mg/m3900018000氯mg/m31电焊烟尘mg/m34
8、石灰石粉尘mg/m38第十八条 作业场所邻近设备的带电部分，必须装有坚固、完整的防护罩或其它防护设施，永久防护罩或防护设施金属外壳应接地良好，安全距离满足要求。第十九条 作业场所临时用电设备的开关、刀闸等保护罩完整，电缆绝缘良好，不得接触热源；漏电保护器试验动作可靠。电源导线远离热源、钢丝绳、转动机械、氧气瓶、乙炔瓶及易燃易爆物品；通过道路时架高布设或加保护管地下敷设。第二十条 作业过程中产生的有毒有害、易燃易爆废弃物，分类放置在专用容器内，并设置“当心中毒”和“禁止烟火”等警示牌。第二十一条 在密闭容器、封闭环境内作业时，预留逃生通道不得少于1条。如进行有可能发生中毒、窒息、火灾、爆炸、淹溺
9、等危险性作业，应事先开展应急逃生演练。第二十二条 生产、施工及办公生活区域作业环境（防范地质灾害）本质安全要求（一）区域应设在地势平坦开阔、地质稳定的安全地带。远离冲沟、弃渣场、贮灰场、废石场、尾矿库、不稳定高边坡，不受滚石、洪水、泥石流等影响。（二）区域下方无滑坡体、坍塌体、地面塌陷或者地裂点、地下采空区。（三）区域应避开炸药库、雷管库、燃油库等危险品储存场所或者与其保持足够安全距离（直线距离生产生活区300m以上）。（四）区域周围无崩塌、滑坡、泥石流、塌陷等地质灾害隐患，工程区域内的防滑桩、护坡、挡渣墙、截（排）水系统等功能正常。（五）区域应具有应急避难场所和应急逃生通道，储备必要的生活物
10、资和医疗用品。（六）对地面土体开裂、坡体蠕动、树干倾斜、山洪暴涨、惊响异常等灾害前兆，可能造成人员伤亡及重大经济损失的区域，立即按指定疏散路线撤离。（七）与地方政府地质灾害预警信息和应急信息传播渠道畅通。生产、施工及办公生活区域有高音喇叭、鸣锣吹哨等，将紧急灾害预警信息及时通告受威胁人员。第三章 安全设施变更管理第二十三条 严格安全设施的动态管理，严禁任何人随意拆除、移动、变更固定安全设施。第二十四条 生产场所盖板（格栅）、栏杆、楼梯、平台等需临时或永久、局部或全部拆除、移动时，应办理安全设施异动审批手续（格式参见附件），并应设置牢固的安全补偿设施（硬质围栏）。第二十五条 安全设施变动（变更）
11、前必须在其将要形成的临时孔洞、临空面、裸露带电体、裸露危险机械部位等处装设坚固的、不可随意移动的临时安全设施，并在明显位置设置“当心坠落”、“禁止跨越”、“当心触电”、“当心机械伤人”等警示牌，夜间应加装警示灯，确保临时安全设施起到与固定安全设施相同的安全防护作用，然后才允许拆除固定安全设施。第二十六条 工作结束后应及时恢复原安全设施，应经验收合格，各级人员在审批（验收）单上确认签字后方可准许拆除临时防护安全设施。第二十七条 各级审批签字人员要认真履行职责，严格监督各项安全设施执行到位。第二十八条 各企业应定期（至少每季度一次）对安全设施变动（验收）审批情况进行统计，提出改进意见。第四章 典型
12、区域作业环境本质安全通用规定第二十九条 高处作业区域环境本质安全要求（一）高处作业的平台、走道、斜道临空面应装设防护栏杆或设防护立网，防护栏杆的要求详见本重点要求第十三条。当高处行走区域不能装设防护栏杆时，有1.11.4m高且结实牢固的安全水平扶绳（带有塑胶套的纤维芯钢丝绳637+1）。（二）在离坠落高度基准面2m及以上的场所工作时，应搭设脚手架。在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作,高度超过1.5m时，必须有悬挂安全带或速差自控器的结实牢固构件或专为挂安全带用的保险绳。（三）悬空作业应使用吊篮、单人吊具或搭设操作平台，且应设置独立悬挂的安全绳和攀登自锁器、安全绳应悬挂牢固。索具、吊具、操
13、作平台、安全绳验收合格。（四）露天作业时，阵风风力应在5级（风速8.0m/s）及以下，天气晴朗无暴雨、打雷、大雾等恶劣天气状况。（五）作业场所无水、霜、冰、雪、油等易滑物。（六）活动范围与危险电压带电体的距离应不小于下表的规定。危险电压带电体的电压等级（kV）103563110220330500距离（m）1.72.02.54.05.06.0（七）使用梯子进行高处作业时，梯子必须坚固完整，梯阶的距离应为300mm400mm。单梯与地面夹角为60左右，底脚固定牢固，顶端捆扎牢固；人字梯须有坚固的绞链和限制开度的拉链。（八）应根据物体可能坠落的范围设定危险区域，并设有临时围栏，围栏上有“当心落物”警
14、示牌。（九）作业人员配带工具袋，工具系安全绳；切割的工件、边角余料等有可能坠落的物件，放置在安全处或固定。（十）坝顶、陡坡、屋顶、悬崖、杆塔、吊桥、基坑周边、水箱与水塔周边以及其它危险边沿等处的高处作业，临空面应设置牢固的防护栏杆，下方设置安全网，防护栏杆的要求详见本重点要求第十三条。坡度大于1:22的屋面，防护栏杆应高于1.5m，并加挂密目式安全立网。（十一）临时堆放的物料离边沿不应小于1m，堆放高度不得超过1 m。楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，无堆放物件。（十二）必须在石棉瓦、油毡等轻型或简易结构的天棚上作业时，应铺设坚固的垫板或下方满铺安全网。（十三）不坚固或承载力不确定的结构上有明
15、显禁止站立或行走的标示。（十四）交叉作业时，各层作业面之间必须设有坚固严密隔板，并固定牢固。第三十条 机械设备上或附近区域作业环境本质安全要求（一）停运检修的机械设备必须可靠静止，驱动机械设备的动力和控制电源、汽（气）源以及设备执行元件电源必须可靠切断，停电开关操作把手上设置“禁止合闸 有人工作”警示牌，已停汽（气）、油阀门的操作手柄处设置“禁止操作 有人工作”警示牌。（二）需检修的机械设备必须与运行设备有联系的动力系统可靠隔离，切断汽（气）源、风源、油源、水源，关闭或开启有关截门，按要求对有关截门加锁，对有关管道、阀门加装堵板。（三）在运行（或备用）机械设备附近的区域作业，人员、机具、设备零部件等有可能碰击运行设备时，作业区域与运行设备之间必须设置坚固、严密的隔板；无法加装隔板时，应扩大停运设备范围。（四）机械设备检修作业区域周围设置临时围栏，并在围栏醒目位置上设置“未经许可 不得入内”和“当心机械伤害”警示牌
