《精编》组织设计与组织变革

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1、3 组织职能【教学目标】1 了解组织的涵义、类型和组织工作的内容；2 掌握组织结构设计的原则、依据和步骤；3 熟悉常见的组织结构类型；4 领会组织运营中的集权与分权、正式组织与非正式组织，以及组织整合、制度化管理与现代公司制度的建立等问题；5 理解组织变革的动力、阻力和变革的内容与一般过程；6 掌握团队的特点、类型和团队建设的步骤。【本章模块结构图】组织的概述组 织 设 计任务原则变革原因模块一模块二模块三模块四组织概念组织分类组织工作内容正式组织非正式组织依据步骤职务设计部门划分职权设计建立层次协调活动组织结构类型直线型职能型直线职能型事业部型矩阵型网络型控股型人员配备组织运行组织制度集权与

2、分权组织整合制度内容公司制度制度化管理集权分权授权组 织 变 革变革内容变革过程文化变革团队建设结构变革技术变革环境变革人员变革阻 力动 力 3.1组织概述【引入案例】： 员工为何辞职阳贡公司是一家中外合资的高科技企业，其技术在国内同行业中居于领先水平。公司拥有员工100人左右，其中的技术、业务人员绝大部分为近几年毕业的大学生，其余为高中学历的操作人员。目前，公司员工当中普遍存在着对公司的不满情绪，辞职率也相当高。 员工对公司的不满始于公司筹建初期，当时公司曾派遣一批技术人员出国培训，这批技术人员在培训期间结下了深厚的友谊，回国后也经常聚会。在出国期间，他们合法获得了出国人员的学习补助金，但在

3、回国后公司领导要求他们将补助金交给公司所有，于是矛盾出现了。技术人员据理不交，双方僵持不下，公司领导便找这些人逐个反复谈话，言辞激烈，并采取一些行政制裁措施给他们施加压力。少数几个人曾经出现了犹豫，却遭到其他人员的强烈批评，最终这批人员当中没有一个人按领导的意图行事，这导致双方矛盾日趋激化。最后，公司领导不得不承认这些人已形成了一个非正式组织团体。由于没有法律依据，公司只好作罢。因为这件事造成公司内耗相当大，公司领导因为这批技术人员“不服从”上级而非常气恼，对他们有了一些成见，而这些技术人员也知道领导对他们的看法。于是，陆续有人开始寻找机会“跳槽”。一次，公司领导得知一家同行业的公司来“挖人”

4、，公司内部也有不少技术人员前去应聘，为了准确地知道公司内部有哪些人去应聘，公司领导特意安排两个心腹装作应聘人员前去打探，并得到了应聘人员的名单。谁知这个秘密不胫而走，应聘人员都知道自己已经上了“黑名单”，于是在后来都相继辞职而去。为什么该公司领导认为一些人已形成了一个非正式组织？什么是非正式组织？非正式组织的存在对于企业有何作用与影响？3.1.1 组织概念组织包括两层含义：其一是静态的组织含义，即从组织结构上来讲，是指由若干因素构成的有序的结构系统；其二是动态的组织含义，即组织工作，是指一种根据一定的目的，按照一定的程序，对一些事物进行安排和处理的活动或行为。组织是分工的前提，又是协作的基础。

5、在管理活动中，组织是一种管理主体，同时又是管理客体、管理对象。综合以上两层含义，可以把组织的概念定义为：为了有效地配置内部资源和开展活动，实现一定的共同目标而按照一定的规则、程序所构成的一种责权结构安排和人员协作关系，其目的在于以最高的效率使目标得以实现。3.1.2 组织的分类从不同的角度，组织可以划分为不同的类别。按组织规模划分，可分为小型组织、中型组织和大型组织；按社会职能划分，可分为文化性组织、经济性组织和政治性组织；按内部是否有正式分工关系划分，可分为正式组织和非正式组织。这里主要介绍正式组织和非正式组织。1正式组织为了建立合理的组织机构和结构，规范组织成员在活动中的关系，从而形成所谓

6、的正式组织。正式组织是为实现组织目标而建立；是按组织的章程和组织规程建立；其成员有明确的编制；是建立在组织效率逻辑和成本逻辑的基础之上的。正式组织有明确的目标、任务、结构、职能以及由此决定的成员间的责权关系，对个人具有某种程度的强制性。合理、健康的的正式组织无疑为组织活动的效率提供了保证。2非正式组织非正式组织是伴随着正式组织的运转而形成的。在正式组织展开活动的过程中，组织成员必须发生业务上的联系，这种工作上的接触会促进成员之间的相互认识和了解，并开始工作以外的联系，频繁的非正式联系又促进了他们之间的相互了解。久而久之，一些正式组织成员之间的私人关系从相互接受、了解逐步上升为友谊，一些无形的、

7、与正式组织有联系但又独立于正式组织的小群体便慢慢地形成了。其成员由于工作性质相近、社会地位相当、对一些具体问题的认识基本一致、观点基本相同，或者在性格、业余爱好以及感情相投的基础上，产生了一些被大家所接受并遵守的行为规则，从而使原来松散、随机性的群体渐渐成为趋向固定的非正式组织，如图3-1所示。图3-1 正式组织中的非正式组织3非正式组织的作用 非正式组织的存在，可以为员工提供在正式组织中很难得到的心理需要的满足，创造一种更加和谐、融洽的人际关系，提高和加强员工的相互合作精神；帮助正式组织起到一定的培训作用，规范成员行为；提供一种非正式的的信息沟通渠道，有助于促进组织中信息的交流与传递，是正式

8、信息通道的补充。非正式组织也可能产生消极作用，主要在于：非正式组织的目标如果与正式组织冲突，则可能对正式组织的工作产生极为不利的影响，并可能扩大抵触情绪；非正式组织要求成员一致性的压力，往往也会束缚成员的个人发展；非正式组织的压力还会影响正式组织的变革，从而形成组织发展中的障碍。4正式组织与非正式组织的区别正式组织和非正式组织都有自己的目标，但两者的目标可能一致也可能不一致甚至相反。二者之间各有不同的特点，其主要区别见表3-1。表3-1 正式组织与非正式组织的区别项 目正式组织非正式组织形成原因为了实现共同目标而有意识地组织起来因人们性格、爱好、交往、感情等逐渐形成，并无自觉的共同目标表现形式

9、是有形的组织，表现为组织图、职务说明书等是无形的组织，无任何成文的表现形式成员范围按组织设计规定的层次、部门配备合格的人员，人数相对稳定自愿结合，不受正式组织规定的层次、部门、职务等的限制，人数不定行为标准以效率逻辑作标准，制定有明确的方针、程序、规章制度，要求严格执行以感情逻辑作标准，只有不成文的约定，如有违反，则受到疏远或排斥领导者的产生方式按有关规定选拔产生自然产生，往往是团体中交往最多的或威望最高者5对待非正式组织的策略由于非正式组织的存在是一个客观的、自然的现象，也由于非正式组织对正式组织具有正负两方面的作用，所以管理者不能采取简单的禁止或取缔态度，而应该对它加以妥善地管理。（1）要

10、因势利导，善于最大限度地发挥非正式组织的积极作用而克服其消极的作用，以有效实现正式组织的目标。（2）利用非正式组织，首先要认识到非正式组织存在的客观必然性和必要性，允许甚至鼓励非正式组织的存在，为非正式组织的形成提供条件，并努力使之与正式组织吻合。（3）注意做好非正式组织领导人物的工作，充分发挥他们的作用，使他们成为正式组织的重要助手。3.1.3 组织工作的内容组织的职能是在组织结构的基础上的组织运作所发挥出来的功能，或者说组织的职能是通过组织工作体现出来的。组织工作是组织为实现其目标而对组织自身进行结构的设计与调整、业务活动的分类、管理人员职位的设置、管理职权的分配以及对组织成员的行为作以规

11、范和协调等方面的工作。具体内容如下：1组织结构设计组织结构设计是组织工作中最重要、最核心的一个环节，它着重建立一种有效的组织结构框架。具体地说，组织结构设计包括以下步骤：1）在研究组织环境和内外资源条件，并确定组织战略目标基础上，明确实现组织战略目标所要完成的工作任务；2）对要完成的工作任务进行适当的分工和组合，从而形成职位、部门和层次；3）为这些职位和部门分配责任和权限；4）为使他们能有效地一起工作，还要设置必要的规范和协调关系。组织结构设计的目的就是要形成组织目标所需要的正式组织体系。2组织运行组织运行就是使设计好的组织结构运作起来。在组织的运作过程中，需要进行适度的集权与分权的选择，实行

12、合理的组织授权，建立现代公司制度，完善并保证组织的有效运行，提高组织运行效率。从一定意义上说，使设计好的组织投入运作的过程是与管理工作其他方面的职能密切联系在一起的。为了使整个组织能够有机运转，不仅要设计合理的组织架构，而且还要选拔适当的人员，建立一系列规范、制度，采取有效的领导方式和激励手段，建立良好的信息沟通渠道，并对组织运行中出现的各种问题进行及时有效的控制等。3组织变革组织变革就是对组织的调整、改革和再设计，它属于组织工作过程中的反馈与修正阶段。当组织在运行中出现了不完善之处，或者环境发生了变化而引起组织目标的调整时，原有的组织结构设计就要作修改，以提高组织的效能，增强组织的适应性。组

13、织工作的具体内容和过程可以用图3-2来表示。组织结构设计目标环境资源确定实现组织目标所必须完成的活动和任务对活动和任务进行分组，形成职位部门和层次配备人员，分配职责和权限设置纵向、横向的关系和协调关系组织运行组织变革图3-2 组织工作的内容和过程【对引入案例的分析】： 从员工的辞职可以发现公司管理者在三个方面处理不当，一是一定要信守对员工的承诺；二是组织成员之间由于有了共通点而形成了非正式组织，作为公司的管理者，应正视非正式组织存在的客观必然性和必要性，允许乃至鼓励非正式组织的存在；三是要充分地信任员工。企业只有做到了以上三点，才能留住员工，让员工为企业的发展尽心尽力。3.2 组织设计【引入案

14、例】： 新疆特变电工组织结构设计新疆特变电工股份有限公司是中国变压器行业首家上市公司，是电工制造行业的骨干企业，新疆机电行业的支柱企业。该公司位于距乌鲁木齐市30公里的昌吉市，距乌鲁木齐国际机场18公里。目前公司拥有总资产8亿元，净资产4.5亿，员工期1100余人，具有大中专以上学历和中高级专业技术职称的人员占35%。公司下辖有变压器厂、线缆厂和中英贝斯电子消毒设备有限公司。1998年组建了特变电工集团，实现强强联合，控股四川德阳电缆股份有限公司。同年组建了进出口公司，其产品销往东南亚周边国家、非洲和海湾国家。特变电工原先是一个街道变压器小厂，负债73万元，在当年仅有26岁的总经理张新的领导下

15、，短短的10年时间发展到拥有4.5亿净资产的上市公司。在此期间兼并了国有线缆厂。这些业绩的取得是张新等一班人的奋力拼博、勇于开拓的结果。为此，张新总经理在全厂职工的心中威望极高。新疆特变电工建立健全了合理的组织结构，目前的组织结构如图3-3所示。股东大会董事会总经理进出口部销售部财务部人事部会计部线缆厂电子消毒设备厂变压器厂四川德阳电缆厂销售科生产车间采购部销售科生产车间设计中心采购部图3-3 新疆特变电工的组织结构目前特变电工实现的管理方式是把下属的变压器厂、线缆厂和电子消毒厂作为利润中心来考核的。年初由总经理和下属厂长签订承包协议，规定当年必须完成的销售额和利润。但这一管理模式也暴露出一些问题。最突出的是销售多头对外，公司没有形成一个统一的销售网络，无统一的营销策略，造成营销资源严重浪费，其品牌和形象也没有确立。为了改变这一状况，公司领导想把销售部的责权加强，3月份公司宣布由销售部统一掌管全公司的销售。从实行的情况看，由于销售部的人