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1、领导决策参考专辑海外及港澳台传媒看广州春运中共广州市委政策研究室广州图书馆2008.2目 录 广州春运报道2欧美媒体2京广线瘫痪 广州被困旅客可达60万2中国当局努力维持广州火车站秩序5亚洲媒体7暴风雪令中国交通全面告急 15万人滞留广州火车站7广州火车站广场滞留24万旅客 人潮一度失控9广东尝试降低民工返乡期待心理11广州动用广交会旧馆等安置滞留旅客 远方的“客人”请你留下来12广州站一女工践踏死1500装甲兵进驻防乱14广州政协委员关注春运压力 建议设立城市信息发布平台16港澳台媒体17羊城春运全面告急 临最严峻考验17北上交通全延误 60万人困广州18千万外来民工被留粤过春节20归乡心切
2、人潮再涌向广州站22广州春运已发送逾700万旅客24“留在广东过年”不是客套话25穗政协委员建议建春运应急机制27朱小丹: 火车站没出事绝对偶然28广州书记朱小丹：穗车站不出事是偶然30穗将提升春运应急体系30广州总结春运危机寻求善策31相关媒体评论33欧美媒体33抗击雪灾 非政府组织不可忽视33灾难面前 媒体更应理性客观35中国严冬暴雪突显的政经和社会矛盾有待解决36中国预警系统的软肋37暴风雪与中国的应急能力40三九严寒何所惧43港澳台媒体46均衡发展缓解城市拥挤46香港商报时评:抗灾未可松懈 重建蕴含商机47 编辑单位：广州图书馆信息咨询部 主 编：林志成 责任编辑：张 伟 段林云 刘
3、怡 联系地址：广州市中山四路42号 广州图书馆信息咨询中心邮政编码：510055联系电话：83842814 联 系 人：张 伟 E-mail: 广州春运报道欧美媒体京广线瘫痪 广州被困旅客可达60万 美国中文网吴启明报道：截至26日晚11时，由于火车晚点，滞留在火车站广场的旅客达到10万，候车室及内环路天桥下的滞留旅客有5万。越秀区已启动了火车站广场最高级别的应急预案三级预案。据东方网报道，从昨日中午开始封闭的士区增加旅客休息区，目前正在沟通地铁部门24小时开放地铁容纳旅客，还准备协调交易会场馆、周边学校开放纳客，成为旅客疏散场所。越秀区有关负责人表示，如果天气不转好，列车晚点情况没改善的话，
4、至28日三天内滞留旅客可能达60万人。受到连续雨雪和冻雨天气影响，京广线列车衡阳-郴州区间供电设备出现故障，造成火车出现大面积晚点，截至1月26日凌晨4点，京广线共136列火车在衡阳-郴州段滞留。广州地区从昨日中午12时起，全面启动春运各种应急预案。流花地区对出租车实行交通管制，不再开进流花火车站，公交车只送出不送入车站广场。据介绍，由于受到恶劣天气影响，截至昨日上午10时，从广州火车站北上的79趟列车以及南下57趟列车均受到影响延误，滞留在火车站旅客达到7 万人。截至下午5时，列车延误现象还不断增加，滞留旅客达到10万。因此，在昨日上午越秀区春运指挥部有关负责人宣布，“从即日起，越秀区正式启
5、动火车站广场的三级预案”，据悉这是今年准备的最高级别预案，滞留旅客达到9万以上才启动。火车站广场昨日中午已经封闭的士区，出租车、公交车都不能进入，而环市东路立交桥下也实施交通管制，增加滞留旅客的休息区。昨日下午3时，记者在火车站广场看到，滞留旅客密密麻麻，几乎“铺满”了整个广场。而据介绍，气象部门估计恶劣天气要在28日后方有好转，一旦到28日列车延误状况没改善，三天滞留旅客将可能达到60万人。广交会展馆辟为旅客候车区据透露，为了做到滞留旅客安全有序，越秀区正在积极调整旅客滞留候车休息区，将以火车站广场为中心，向周边地区扩散。火车站广场将实行分区分流，按照旅客方向划分滞留区。目前正在沟通协调地铁
6、部门24小时开放地铁火车站场，可望解决6-7万滞留旅客；而流花地区的广交会展馆也计划租用作为滞留旅客候车休息区，容纳3万人。同时，火车站周边的酒店、学校校园也将成为滞留旅客候车休息区。另外，还将与市春运指挥部及时收集天气、道路和列车最新信息，启动手机短信进行权威发布，旅客一进入火车站地区便可收到。现有广播、电子屏幕也将随时更新发布信息。越秀区春运指挥部有关负责人表示，还将在每个分区由公安、街道、城管、卫生等部门人员组成服务分队，全力保障旅客基本生活，保证盒饭和免费热水供应。环卫部门将加强保洁，卫生部门将增设流动厕所。朱小丹：及早疏散旅客张广宁：确保旅客不受冻挨饿广州市长昨晚到广州站现场组织召开
7、紧急会议，连夜研究决定启动异地安置应急预案。广州市委书记朱小丹昨日批示，要求立即启动相关预案，及早疏散旅客，切实解决好火车站、长途汽车站滞留旅客的吃饭、饮水和御寒问题。广州市市长张广宁昨晚到广州火车站视察并现场组织召开紧急会议，连夜研究决定启动异地安置应急预案，由政府相关部门和铁路部门联动，将滞留旅客疏散到应急疏散点安置，并免费提供所需的水和食物，确保滞留旅客不受冻不挨饿，不挨渴，同时尽快恢复火车站周边正常交通秩序。铁道部副部长胡亚东，广州市副市长甘新等参加了视察。朱小丹批示要求，对恶劣天气影响春运的程度要作充分估计，予以高度重视，对于铁路、公路旅客滞留问题，要采取以下措施：立即启动相关预案；
8、加强组织指挥力量；采取有效措施予以疏导；切实解决好火车站、长途汽车站滞留旅客的吃饭、饮水和御寒问题；尽可能腾出周边室内场地作临时安置用；加强治安防范；防止出现哄抬食品、饮料价格现象；组织临时医疗卫生站进驻旅客滞留点；切实加强舆论正面引导。昨晚七时三十分，广州市市长张广宁没有惊动有关部门，在几个工作人员的陪同下，冒雨从广州火车站广场东侧步行检查了现场的人流疏导、旅客安置和交通组织工作。在拥挤的人群中，张广宁一边“艰难”地前行，一边和旅客交谈了解情况，整个过程长达45分钟。当看到滞留的旅客拿着大包小包在风雨中焦急地等待，他脸色凝重地对身边的工作人员说，当前首先要确保旅客的安全并做好信息的及时发布和
9、引导，让广大旅客了解相关情况，避免出现秩序混乱甚至失控的局面，大家共同来应对天气带来的困难，同时要尽早恢复周边交通。现场检查结束后，张广宁马不停蹄地来到广州火车站1号站台的会议室，和近日在广州坐镇指挥的铁道部副部长胡亚东等一道，召开会议研究如何解决旅客滞留问题。“刚才我在火车站广场走了45分钟，滞留旅客的处境和心情让我感同身受！”张广宁语气沉重地说，因天气原因造成列车晚点到达，并导致广州火车站多趟列车不能正点发车，造成大量旅客滞留，广州地区遭遇历年春运最严峻的一次考验，作为地方政府有责任确保旅客的安全，绝对不能让他们受冻挨饿。铁道部副部长胡亚东在会上表示，铁道部已经举全路之力支援广东、广州，全
10、路启动应急预案，调集北京郑州武汉、南京、柳州、济南等局的25组列车经过京九线迂回到广州运客北上，同时50台内燃机车也准备支援广东。在湖南当地政府的配合下，铁路部门全力抢修电力，昨天16：00供电基本恢复正常，但由于下雪低温，运行仍不顺畅，衡阳至广州还滞留着50趟列车。今天晚上广州火车站将发出23对列车，明天12点前将再发出15对列车。如果天气不再恶化，电力不再中断，今晚铁路运行秩序将恢复。另据悉，公路方面，京珠北高速公路已经恢复运行。张广宁对铁路部门的全力支持表示感谢，并要求市有关部门同铁路部门一道，立即研究制订异地安置应急预案，在火车站周边以及市内其它地方比如锦汉展览馆、广交会展馆、琶洲展馆
11、、友谊剧院等设置临时安置点，通过公交、地铁将旅客异地安置，分方向、分车次划分片区安置滞留旅客到室内候车，并提供免费水和食物，确保让他们不受冻挨饿。张广宁还要求公安交警部门立即着手恢复火车站周边的正常交通秩序，确保不因春运而让全市交通产生大的影响。卫生部门要派出力量为旅客提供医疗卫生服务。昨晚12时左右，会议研究决定今天凌晨开始将广场外围的旅客按车次，分批用公交车转运到广交会流花地区场馆，安置点提供免费饮水食物，同时还准备了200台公交车在火车站东广场售票厅外穿梭运行，地铁二号线做好夜间应急疏运广州火车站广场滞留旅客的准备工作美国中文网2008年1月30日中国当局努力维持广州火车站秩序中国有关部
12、门昨日努力控制广州火车站的秩序，因为超过10万农民工围聚在火车站。在恶劣的冬季天气导致他们的返乡行程被延误数日之后，他们现在都急于回家过年。广州是华南地区的主要城市，而由于中国部分地区遭遇暴雪和冻雨，广州的铁路运输出现严重延误。在中国农历新年将于下周到来之际，这一局势打断了成百上千万农民工回家过年的计划。这些农民工都是在中国南方的工厂中打工，对于其中很多人来说，这个假期是他们一年中唯一的返家机会。在过去几天里，人群基本处于控制之下。但在昨天，这些人的情绪突然发生变化，很多家庭和农民工离开了临时安置场所，涌进车站，希望能够冲过警察防线，登上火车。 “我从来没有遇见过这样的情况。我不知道自己还能不
13、能回家，”蔡新源（音译）说。他的妻子、两个孩子及父母住在湖南株洲附近的农村。在暴风雪切断了电话线之后，他已有4天没有听到家里的消息。刘强（音译）正在试图回到河南老家。他表示，自己已经困在这里3天了。在坐着大巴去往火车站的路上，他表示：“我有一张回河南的票，我可以坐任何一列开往那个方向的火车。”但到了车站以后，那里的人群规模让他感到震惊。据官方媒体报道，在广州，最近几天有多达30万人被安置在临时安置点里，或是在两个火车站外宿营。在过去几天，人群的情绪基本稳定，逾4000名警察与武警看守着火车站周边，严格控制进站人数。在广州火车站附近，一个最多曾住有5万人的临时安置点昨日已空无一人。据广州日报(G
14、uangzhou Daily)报道，截止昨日午后，约有18万人聚集在了广州火车站外。(汤姆米切尔Tom Mitchell、杰夫代尔Geoff Dyer)金融时报（英国）2008年2月1日亚洲媒体暴风雪令中国交通全面告急 15万人滞留广州火车站 （北京、广州综合讯）中国各地的暴风雪越下越大，尤其是南方各省市，更是因为雨雪天气，造成公路、铁路、民航运输全面告急，滞留民众数以万计。其中以广州的情况最为严重，有15万旅客滞留在广州火车站和广州火车东站。 据新华社报道，为了因应各种可能发生的紧急情况，中国气象局局长郑国光昨天上午宣布启动重大气象灾害预警应急预案二级应急响应命令。这是中国气象局三天内第二次启动应急响应命令。此前，该局已在上周五启动了重大气象灾害预警应急预案三级应急响应命令。 另一方面，中央气象台也在昨天下午6时发布最高等级的暴雪红色警报，显示湘鄂豫皖苏等地的部分地区有暴雪。 中央气象台预计，从昨晚夜间到今天白天，湖南中北部、湖北大部、河南南部、安徽大部、江苏中南部以及浙江西北部等地有大雪，其中，湖南北部、湖北中东部、河南东南部、安徽大部、江苏中南部等地的部分地区有暴雪。另外，贵州大部、湖南南部、江西中部、广西北部等地的部分地区有冻雨。 据中国政府网消息，针对当前中国大范围雨雪冰冻灾害等给煤
